我國高等學(xué)校本科畢業(yè)生過度教育問題研究

孟婷婷

【摘要】：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的二十一世紀(jì)，如何讓高層次、高素質(zhì)的人才進(jìn)行有效的配置，充分發(fā)揮人力資本的作用，已經(jīng)成為制約一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵因素。目前，我國在整體教育資源供給不足、人力資源相對(duì)匱乏的背景下，高校畢業(yè)生就業(yè)中出現(xiàn)了過度教育現(xiàn)象。過度教育問題關(guān)系著教育和經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，也關(guān)系個(gè)人及社會(huì)對(duì)高等教育的發(fā)展，因此對(duì)該問題的研究有著重要的意義。

【關(guān)鍵詞】：高校畢業(yè)生；過度教育；就業(yè)

過度教育問題，主要是針對(duì)高等教育而言的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見端倪的今天，高等教育以下的教育就無所謂過度。雖然有的學(xué)者認(rèn)為，目前過度教育在中國尚不是一個(gè)緊迫的全面性問題，但專業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)以及內(nèi)部層次結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性教育過度嚴(yán)重存在著。近年來，每年都有大量的大學(xué)畢業(yè)生在人才市場(chǎng)上，過度教育不可避免地加劇和長期存在的問題。由于我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)上的巨大壓力，社會(huì)各界對(duì)高校擴(kuò)招也產(chǎn)生了質(zhì)疑，花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力培養(yǎng)大學(xué)生，不能用于社會(huì)，造成了人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

一、高校本科畢業(yè)生過度教育的消極后果

（一）過度教育妨礙家庭教育投資的繼續(xù)社會(huì)化

社會(huì)化是個(gè)人得以適應(yīng)社會(huì)參與社會(huì)生活，在社會(huì)環(huán)境中獨(dú)立生存的必要前提：繼續(xù)社會(huì)化是個(gè)人適應(yīng)社會(huì)變遷所必經(jīng)的途徑。特別是在經(jīng)濟(jì)上處于社會(huì)底層的群體往往缺乏文憑學(xué)歷與專業(yè)技能訓(xùn)練，他們無力在職業(yè)生涯上與受過良好教育的“人才”競(jìng)爭，于是將希望寄托給孩子，指望通過超負(fù)荷的教育投資讓他們的孩子獲得就業(yè)競(jìng)爭力，在社會(huì)階層的流動(dòng)中“翻身”，最終因“教育花費(fèi)導(dǎo)致貧窮”。此外，教育過度導(dǎo)致知識(shí)失業(yè)，使得教育投資者的價(jià)值無法實(shí)現(xiàn)，投資沒有回報(bào)，可謂血本無歸，因而無法彌補(bǔ)在家庭在教育方面的投資，影響了父母和知識(shí)工作者自己的繼續(xù)社會(huì)化。

（二）過度教育影響高校辦學(xué)模式

傳統(tǒng)高校與政府的集中管理模式，與政府職能的轉(zhuǎn)變，相互間的傳統(tǒng)關(guān)系正在轉(zhuǎn)化，但大學(xué)還沒有完全從以往政府集中管理模式中走向依法辦學(xué)。很長時(shí)間，高等學(xué)校專業(yè)學(xué)科的名稱及設(shè)置完全是由政府決定的，這種情況不僅不利于學(xué)科自身發(fā)展。專業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，將大量的人力、物力過多吸收在學(xué)科建設(shè)中，由于過度開發(fā)，浪費(fèi)了有限的教育資源，使高等教育教學(xué)效率很低，影響新興學(xué)科專業(yè)學(xué)校的投資和建設(shè)。與一些政策形成機(jī)制有關(guān)，大學(xué)的資源分配的方式不科學(xué)，鼓勵(lì)大學(xué)追求利益的最大化，所以很難堅(jiān)持自己的定位。因此教育培養(yǎng)的規(guī)模出現(xiàn)了無序狀態(tài)，導(dǎo)致畢業(yè)生在就業(yè)中就會(huì)出現(xiàn)過度教育。

（三）過度教育導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)智力大量外流

由于教育過度引起知識(shí)失業(yè)，這就有了人才的浪費(fèi)。大量的失業(yè)人員就會(huì)把目光轉(zhuǎn)向國外或其他地區(qū)。智力外流使我國的高等教育資源是一大損失：一是降低了教育投資效益。人才的外流完成了小學(xué)，初中，高中，老師，醫(yī)生，甚至國家花費(fèi)大量投資在教育發(fā)展，但成功后不能夠?yàn)閲业慕?jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)，卻為別人服務(wù)。二是不利于我國人口素質(zhì)的提高和國家科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。如果這些高層次的專業(yè)化的人員留在國內(nèi)進(jìn)行教學(xué)、科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，不僅可以促進(jìn)國家科學(xué)研究的進(jìn)展，并將推動(dòng)和發(fā)展新一批高技能工人，提高我國人口的素質(zhì)。還有一種稱為“內(nèi)在的智力外流”，即人留在國內(nèi)，而眼光卻時(shí)時(shí)盯著國外，尋找出國的機(jī)會(huì)，對(duì)本國迫切需要解決的問題不加思考和研究，熱衷于發(fā)達(dá)國家，或者國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和學(xué)術(shù)成就，以獲得國外同行的認(rèn)同為榮耀。有研究表明，這種“內(nèi)在智力外流”的危害比純粹的智力外流更大。

二、過度教育的成因分析

（一）高校畢業(yè)生就業(yè)觀比較陳舊

由于城市和農(nóng)村地區(qū)之間的差異，行業(yè)之間存在的腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的差別，收入的分配和再分配使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)在東南沿海傾斜，促使畢業(yè)生的就業(yè)概念也隨之發(fā)生傾斜。這種觀念是畢業(yè)生取向的無形指揮棒，也是制約畢業(yè)生人力資源配置的主要制約因素，仍有大量的畢業(yè)生是留在大城市，沒有能力就不能留在大城市。馬太效應(yīng)的現(xiàn)象在就業(yè)中是普遍存在的，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越聚集高素質(zhì)人才，高質(zhì)量的人才越多，就有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。因?yàn)榇髮W(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀念陳舊，使其在選擇職業(yè)生涯沒有表現(xiàn)出太多的實(shí)用性。過多的考慮現(xiàn)實(shí)類，地位，利益，目光只放在大城市、事業(yè)單位、跨國公司等，這使畢業(yè)生在就業(yè)中出現(xiàn)有崗無人和有人無崗現(xiàn)象，無業(yè)可就和有業(yè)不就現(xiàn)象，導(dǎo)致了一部分畢業(yè)生過度教育。

（二）高校專業(yè)設(shè)置相對(duì)滯后

專業(yè)設(shè)置主要是基于高等院校的科學(xué)分類和社會(huì)崗位分工提出的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，如果超過社會(huì)發(fā)展的“度”，它就會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)和供求產(chǎn)生相應(yīng)的危害。學(xué)生的分類是以專業(yè)為基礎(chǔ)的，對(duì)未來的職業(yè)起定向作用的是學(xué)生的專業(yè)。專業(yè)滯后和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最主要的一個(gè)原因是它專業(yè)設(shè)置相似，即在全國或在某個(gè)地區(qū)內(nèi)，各專業(yè)在不同高校的設(shè)立分布抑制了專業(yè)資源發(fā)揮最大效益。在高等教育資源有限的空間里，想獲得更多的教育資源，高校必須解決專業(yè)設(shè)置不科學(xué)的問題，避免急功近利，應(yīng)該尋求長遠(yuǎn)發(fā)展，向世界著名大學(xué)學(xué)習(xí)，設(shè)置特色專業(yè)，提高畢業(yè)生就業(yè)的競(jìng)爭力，避免出現(xiàn)同一專業(yè)的過度。

（三）用人單位觀念有失科學(xué)

在就業(yè)市場(chǎng)上，經(jīng)常有些用人單位因?yàn)橛^念不科學(xué)，導(dǎo)致一部分有能力的畢業(yè)生被拒之門外，因而出現(xiàn)過度教育。用人單位觀念不科學(xué)主要是指片面的擇人觀念，這是導(dǎo)致中國高校畢業(yè)生過度教育的一個(gè)關(guān)鍵因素。用人單位招聘的目的就是為了找到能勝任這項(xiàng)工作的人，所以盲目信仰高學(xué)歷、崇拜亮光環(huán)、忽略對(duì)個(gè)人實(shí)際能力的考察，違反用人的初衷。用人單位應(yīng)在單位內(nèi)部優(yōu)化員工的人才結(jié)構(gòu)，應(yīng)該更加注重學(xué)生從事工作的能力，摒棄“高、大、全”的人才觀念。一個(gè)單位或者一個(gè)企業(yè)選擇多少人和什么樣的人，對(duì)于這個(gè)單位尤其是企業(yè)保持競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。無可否認(rèn)，許多企業(yè)事業(yè)單位面臨著嚴(yán)重的人員超標(biāo)問題，但是也應(yīng)該看到，中國許多地區(qū)仍然缺乏人才，尤其是高層次和創(chuàng)新型人才的缺口非常大。現(xiàn)在問題的關(guān)鍵是用人單位如何做到既不人才高消費(fèi)，又不“濫竿充數(shù)”，盡可能多吸納和儲(chǔ)備高層次人才，用人單位走出招聘誤區(qū)，完善用人制度。

三、關(guān)于解決我國高校本科畢業(yè)生過度教育問題的對(duì)策分析

（一）促進(jìn)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念

設(shè)置大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作體系，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的管理。學(xué)校和政府能在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)中起到良好的促進(jìn)作用。中國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心，一般屬于學(xué)生工作處，很少獨(dú)立設(shè)置，因?yàn)橘Y金的分配有限，很少有專業(yè)做就業(yè)指導(dǎo)的教師。。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和未來的教育體系，尤其是招生就業(yè)制度改革的需要，學(xué)校必須加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作，從資金、人員方面給予充分的保證。大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)是好是壞，關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展未來。同時(shí)，還積極通過創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和再就業(yè)。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，最突出的問題是總量不足、勞動(dòng)力和就業(yè)之間的供過于求的矛盾。大學(xué)畢業(yè)生整體文化水平較高，獨(dú)立意識(shí)強(qiáng)，敢沖敢干，市場(chǎng)適應(yīng)能力，是最有條件成為創(chuàng)業(yè)型人才的群體。培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才，大力鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，是解決就業(yè)問題的基本方法。美國政府為了鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，制定一系列完善的法律法規(guī)，這是非常值得我們學(xué)習(xí)的地方。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界共同努力，共同參與。目前，創(chuàng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系尚未建立，服務(wù)能力相對(duì)較弱，缺乏資源，服務(wù)效率和質(zhì)量還需要提高。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)化，還需要社會(huì)各方面共同努力。

（二）推動(dòng)高校適應(yīng)社會(huì)人才需求變化

大學(xué)的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。不同的時(shí)代發(fā)展背景人才有不同的要求。中國進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，因此人才培養(yǎng)模式也必須改變。從世界的發(fā)展的角度來看，全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，高等教育在新興經(jīng)濟(jì)體的重要性比以往任何時(shí)間更重要，只是積累和使用已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，知識(shí)創(chuàng)新正日益成為一個(gè)國家在全球經(jīng)濟(jì)的背景下保持競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的核，。在這個(gè)新時(shí)代，創(chuàng)新人才成為時(shí)代的要求，中國創(chuàng)新人才的培養(yǎng)適應(yīng)在中國發(fā)展階段的要求，主要是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的要求，以滿足大眾化階段人才培養(yǎng)的要求。改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的訓(xùn)練模式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，使培養(yǎng)的人才與市場(chǎng)需求相關(guān)聯(lián)。

培訓(xùn)模式，想試著通識(shí)教育和專業(yè)教育兩者相結(jié)合，高度重視科學(xué)的專業(yè)知識(shí)，更加注重學(xué)生的人格和品德，注重培養(yǎng)學(xué)生的能力，以適應(yīng)社會(huì)的快速變化和教學(xué)方法，注意加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力提高，創(chuàng)新環(huán)境，努力創(chuàng)造一個(gè)自由的學(xué)術(shù)氣氛和科學(xué)評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)探索文化等等。

（三）幫助用人單位樹立新型用人觀念

用人單位應(yīng)積極參與人才的培養(yǎng)。首先，與大學(xué)的合作，聯(lián)合培養(yǎng)人才，人才會(huì)使培訓(xùn)更有針對(duì)性，用人單位更容易找到合適的人才，畢業(yè)生更有可能找到使用單位，使高校畢業(yè)生的就業(yè)更有效率第二，與政府合作，進(jìn)行應(yīng)屆畢業(yè)生的職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)畢業(yè)生盡快適應(yīng)這份工作，盡快成才；第三，配合政府和高校，建立和規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)。

加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，有計(jì)劃地吸收各種各樣的人才。在我國現(xiàn)階段用人單位存在過剩人員，，但高水平人才仍然不足，這種情況在中國企業(yè)比較常見。所以各類用人單位應(yīng)該吸收更多的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，優(yōu)化的結(jié)構(gòu)單位人員。用人單位在對(duì)單位合理定位的基礎(chǔ)上，科學(xué)的定位人才。有計(jì)劃地吸收各類人才要避免走兩種極端：一是不管是否需要，一味追求高層次畢業(yè)生，造成人才閑置和浪費(fèi)，從而導(dǎo)致不正常的“跳槽”行為。要切忌從形象宣傳或商業(yè)炒作中的目的出發(fā)，追求所謂轟動(dòng)效應(yīng)，這種行為最終將導(dǎo)致對(duì)本單位的根本性損害：二是急功近利，不切實(shí)際的選人標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)畢業(yè)生挑三撿四，要求畢業(yè)生上崗就能夠派上大用場(chǎng)，缺乏用發(fā)展的眼光選拔人才，這將妨礙事業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上，高校畢業(yè)生，專業(yè)學(xué)習(xí)成績是選拔人才的重要依據(jù)，但也不能堅(jiān)持這一點(diǎn)。良好的基本素質(zhì)，有強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神的普通大學(xué)畢業(yè)生同樣能人盡其才，才盡其用。

（四）規(guī)范及整合高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)

目前，在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制遠(yuǎn)未成熟，就業(yè)形勢(shì)又相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)體系的建設(shè)和市場(chǎng)機(jī)制的培育必須在政府的組織和推動(dòng)下進(jìn)行，打破管理體制上的條塊分割，使中央、地方、部門、行業(yè)各自拆除壁壘，消除壟斷和地域封鎖，規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，讓大學(xué)生按照市場(chǎng)規(guī)律自由流動(dòng)到人才最緊缺的地方，實(shí)現(xiàn)人才的合理配置。畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)需要規(guī)范，人們已經(jīng)越來越意識(shí)到畢業(yè)生就業(yè)給家庭、學(xué)校、社會(huì)帶來的壓力。我們當(dāng)前實(shí)施國家就業(yè)政策的指導(dǎo)下，政策的基礎(chǔ)上，以學(xué)校為基礎(chǔ)，畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)由政府主導(dǎo)，在畢業(yè)生就業(yè)資源信息交換的統(tǒng)計(jì)分布，供給和需求信息的收集以及畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢、服務(wù)等是有益的，但系統(tǒng)仍不完善，一些信息滯后、不真實(shí)，希望學(xué)校，社會(huì)能加以規(guī)范，這更有利于學(xué)生就業(yè)。

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