“互聯網+”中國經濟發展的新引擎

杜富娜

在2015年兩會上，李克強總理所作的《政府工作報告》中首次提出制定“互聯網+”行動計劃，并表示，“我想站在‘互聯網+的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。”“互聯網+”使互聯網已經逐漸跳出一個行業的范疇，正成為國民經濟的一大新引擎，對整個社會的經濟、文化、環境和資源都產生了深遠的影響。那么，什么是“互聯網+”？“互聯網+”又為什么是中國經濟發展的新引擎？

一、“互聯網+”的背景與本質

毋庸置疑，在過去二十多年間，互聯網已經給中國經濟社會各方面帶來了諸多改變，深刻地影響著大多數中國人的工作和生活，正因為如此，政府對于互聯網發展的認識也在不斷進步，對于互聯網的態度也從開始時的相對消極轉化為今天的主動擁抱和引導。這也是“互聯網+”行動計劃被納入國民經濟的頂層設計，正式上升為國家戰略的原因。

1.“互聯網+”的提出過程。國內“互聯網+”理念的提出，最早可以追溯到2012年11月易觀國際董事長兼CEO于揚在易觀第五屆移動互聯網博覽會上的發言。他認為，未來“互聯網+”公式應該是我們所在的行業的產品和服務，在與我們看到的多屏全網跨平臺用戶場景結合之后產生的這樣一種化學公式。騰訊公司主要創辦人之一的馬化騰則認為，“互聯網+”是一個趨勢，“+”的是各種傳統行業。企業家從實踐中不斷總結出更高水平的理論和思維方式，推動經濟發展，并將這種想法和創意上報給國家領導人，國家領導人迅速接受這些新創意。2014年，國家發改委在做第三季度經濟形勢分析時就采用了“互聯網+”的概念，但當時僅作為一個儲備政策。2014年下半年，經濟形勢開始走下行路線，國家發改委提出了“互聯網+”行動計劃，作為一個儲備政策報到黨中央和國務院。2014年底，黨中央在召開中央經濟工作會議時采納了“互聯網+”行動的建議。在2015年3月的《政府工作報告》中，李克強總理首次對外宣布要加快制定“互聯網+”行動計劃，2015年7月4日，國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》。“互聯網+”行動計劃，是我國加快互聯網推廣應用的重要舉措。這一行動計劃對改造傳統產業、打造新引擎、引領中國經濟發展新常態，具有重大現實意義。

2.認識“互聯網+”。2015年，李克強總理在政府工作報告中明確提出“互聯網+”行動之后，引起了社會各界的廣泛關注和熱議。那么，究竟什么是“互聯網+”呢？“互聯網+”就是互聯網與經濟社會各個領域的跨界融合。通俗來說，“互聯網+”就是“互聯網+各個傳統行業”，相當于給傳統行業加了一雙“互聯網”的翅膀，然后助飛傳統行業。但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，將互聯網經濟的理念、技術和成果，滲透、融合到傳統行業之中，讓互聯網與傳統行業實現深度融合，創造出新的發展生態。“互聯網+”如同轉化酶，與不同的產業結合將會誕生出不同的產業模式和商業模式，從而實現產業鏈和價值鏈的全面提升。事實上，“互聯網+”提出的本身，就標志著互聯網、物聯網、云計算、大數據等正在從簡單的工具快速成為整個社會的基礎設施和核心理念。

二、“互聯網+”是中國經濟發展的新引擎

經濟新常態背景下，中國要在2020年實現全面建成小康社會的目標，最大的動力就只能靠創新。而“互聯網+”技術的發展和應用，是能夠在新常態下引領創新、驅動產業轉型、推動我國經濟結構由中低端邁向中高端過程中發揮重要作用的。

1.“互聯網+傳統產業”推動傳統產業轉型升級。美國管理大師德魯克說：“我們生活在一個意義深遠的轉型期，變革空前而徹底，……”人類社會的發展經歷了幾次重大的技術革命，這些技術革命顛覆了一些舊產業，極大地推動了社會和生產進步。如今由互聯網所引發的這次革命則比以往任何一次革命都更加的迅猛、更加的徹底。其中，一個十分重要的特點就是由“互聯網+”所引發的行業跨界融合。隨著互聯網技術的發展和普及，互聯網產業將觸角伸向各個經濟領域，實現產業融合。互聯網最先融合的是第三產業——消費經濟領域，改變了人們的消費和出行模式，給媒體、金融、零售產業帶來非常大的沖擊，如今，互聯網正逐步向第二產業、第一產業滲透。“互聯網+”意味著互聯網向其他傳統產業輸出且有優勢功能，使得互聯網的優勢得以運用到傳統產業生產、營銷和經營活動的每一個方面。比如，“互聯網+金融平臺”可以高效撮合資金供需雙方，快速實現定價和資金配置；“互聯網+商業流通”可以依據瀏覽者的歷史數據推薦相應商品，并結合對線下裝配的調度，降低消費者的時間成本；“互聯網+媒體產業”可以更快、更精確地向目標用戶群體推送信息，提高信息流動效率。互聯網與傳統產業的深度融合將以其強大的技術創新、商業模式創新以及應用創新能力等優勢，從市場、資本、資源等層面全面介入傳統行業，破除行業壟斷、促進要素重新分配和產業結構升級。

工信部長苗圩曾經說過“從某種意義上講，過去的一段時間里，不少巨頭轟然倒下，與其說是技術路線選擇有問題，不如說是沒有跟上互聯網時代的步伐。”各行各業都有很深的產業基礎和專業性，互聯網在很多方面不能替代。但是傳統企業要想在“互聯網+”時代繼續生存和發展，就需要與新興的互聯網企業加強融合，讓互聯網技術、手段、思維與傳統企業在設計、研發、生產、銷售、售后甚至企業組織結構及管理上實現全方位融合，各自發揮互補優勢，才能在未來的競爭中脫穎而出。在積極推進“互聯網+”行動時，我們必須清醒的看到，無論從理論上怎么涉及顛覆和變革，對于傳統企業的轉變都不是一蹴而就的。即使互聯網公司進駐到傳統企業內部，能轉變的也只有傳統企業的商業模式，而不是企業或產業的本質。從目前來看，產品質量問題，仍然是我國發展傳統產業面臨的最大障礙，也是轉型發展中應該首要解決的問題。不論是工業4.0還是工業互聯網，都離不開“工匠精神”的基礎支撐。

2.“互聯網+政務服務”打造智慧型政府。在互聯網時代，利用信息通信技術開展政務服務成為構建國家治理體系和實現治理能力現代化目標的重要條件，在今年的全國兩會上，“互聯網+政務服務”是政府工作報告的一大亮點。“互聯網+政務服務”的核心就是利用互聯網先進技術，促進政府職能向法治化、服務型政府轉變，最大限度地提升政府治理能力和現代化水平。通過“互聯網+政務服務”可以優化政務服務、破壟斷、清障礙、倡公平，降低人們參與經濟和社會活動的門檻，充分釋放出蘊藏在群眾之中的巨大能量，比如，打車軟件、互聯網金融等的出現，就是對政府傳統管理模式的一種顛覆性挑戰，將倒逼政府加快轉變觀念、深化改革，不斷創新管理體制和監管模式。

對于政府而言，公眾服務需求膨脹與線下服務能力提升相對落后之間的矛盾日益凸顯，越來越多的地方政府開始謀求通過互聯網提升政府工作效率，增加行政透明度，打造“互聯網+政務”新模式，逐步向服務型政府轉型。微信政務是當前發展最迅速的政府施政新平臺之一，微信作為移動互聯網時代的一種全新的溝通交流方式，給信息的傳播帶來了更加廣闊的渠道。微信之所以能夠成為政務與互聯網融合的新入口，主要原因是基于互聯網上有龐大的微信用戶，并且微信具有即時傳播和社會動員的優勢，這就更容易加強政府與群眾的互動性，增加溝通深度。在微信平臺上，人們不僅能通過文字和圖片進行信息傳遞與交流，還能通過語音進行業務咨詢，并且平臺的關鍵字回復功能讓網絡問政“秒回”成為可能。如今微信已從信息發布升級為“服務”，從“查詢”升級為“辦事”，從“分散”走向“統一”，開啟了“指尖上政民對話”的政務新模式。例如廣州通過開通微信“城市服務”功能，將醫療、交管、繳費、教育、公積金等民生服務匯聚到統一的平臺上，實現“一個入口，多種服務”，市民通過一個入口就可以找到所需要的服務。可見，“互聯網+政務服務”將政府部門線下的、桌面端的辦事流程升級到移動端，讓政府的服務功能得到提高，實現了部門間的數據共享，讓公眾足不出戶、隨時隨地就能獲得政府提供的服務。因此，以互聯網技術為支撐的移動終端、云計算、物聯網、大數據技術等新設備新技術不斷更新發展，已經逐步將互聯網融入政府政務，“互聯網+政務服務”必將在農民工工資、精準扶貧、社會保障等多個方面發揮更大的作用，為公眾的生活工作帶來更多的便利，推動轉變政府職能，為社會注入更多的公平與活力。

3.“互聯網+傳統教育”探索新型教育服務的提供方式。近幾年來，我國教育現代化程度越來越高，教育信息化是實現教育現代化的重要手段，互聯網的特點主要體現在信息的傳遞和交換上，這樣的高度相關性，使互聯網和教育的融合顯得順理成章。“互聯網+教育”是教育信息化在教育新常態背景之下的重要體現。“互聯網+教育”是在互聯網作用下，學習者的學習方式由傳統的課堂學習向以互聯網為支撐的學習方式的變革。“互聯網+教育”可以將已有的優質教育資源的價值和作用發揮到最大化。在傳統模式下，教育資源集聚在校園這個相對封閉的空間里，局限于課堂、圖書館、實驗室等場所。而互聯網以其強大的存儲性和交互性的技術優勢，在短時間內能夠吸納海量的知識和信息，借助互聯網，教育資源可以跨越校園、地區、國家等的每一個角落，使優質教育資源的平等共享成為可能。MOOC就是“互聯網+教育”的一大產物，是經過多年摸索出來的一種知識傳播新模式，其起源于美國頂尖級大學開設的網絡課程，隨后出現了Coursera、Udac—ity、edX三大課程提供商，與全球頂尖級大學合作免費提供高等教育課程。MOOC為在線教育創建了新規則，變革了原有的教學結構和模式，創新了教學方式，沖擊著高等教育的百年歷史，倒逼其實現轉型。進入MOOC學習是基于興趣而非身份，只要想學都可以進來學，只需要注冊一個郵箱就可以參與，并且絕大部分課程都是免費提供，世界頂尖的學校、教學名師、精品課程全部聚集在MOOC中。MOOC的優勢在于學習者數量無上限、學習時間無要求、學習地點無限制，再加上其免費性、開放性、互動性及頒發學歷證書等特點，致使其覆蓋全球范圍內每個角落，吸引了數以百萬的學習者。

在線視頻網站馬芬網絡創始人希爾米·奧茲加說：“互聯網解放了我們的時間，給予我們選擇的自由。現在又讓我們擺脫了空間的束縛。”互聯網改變了傳統的以教師為中心的授課模式，教師不再是知識的唯一來源，學生對教師授課的依賴性明顯減弱。“互聯網+教育”能夠根據學習者的實際情況來推薦合適的課程，這種個性化的服務模式讓學習由“套餐”轉變為了“自助餐”，讓因材施教成為了可能。例如，通過“翻轉課堂”，學生可以課前在家學習教師精心準備的短小精煉的視頻教學片，或者通過互聯網尋找優質的教育資源，自主完成知識點的學習，不再單純地依賴教師在課堂上傳授知識，課堂上主要是“交流和評估”。“翻轉課堂”的出現將倒逼學校的教學模式改革，使教師面臨教學策略和技能方面的挑戰。如何既調動學生實際參與的積極性，及時檢查學生的知識掌握情況并給予反饋，又不干預學生的選擇，對教師的理念轉變和素質能力都是新的考驗。“互聯網+教育”突破了傳統教學方法的框架，將傳統的教育內容、方法和模式等進行了顛覆，使交互式學習成為可能，從而創造出一種信息共享、相互交流、互動合作的交互式學習環境，只要有一個移動終端與網絡相連，任何人可以不分地區、不分家庭背景、不分階層級別地共同接受平等的教育，教育從此沒有了邊界，使關系到國計民生的教育越來越公平。

總之，在互聯網經濟時代，抓住“互聯網+”這一全新的經濟形態，推動傳統行業的轉型升級，就一定能夠開啟“互聯網+”所引領的中國經濟的黃金時代，從而成為新常態下經濟增長的新引擎，乘“互聯網+”的時代東風，創造出經濟社會發展的新輝煌。