理論學(xué)習(xí)提示

金軒巖

深入學(xué)習(xí)貫徹市委十屆九次全會精神

7月7日至8日，市委十屆九次全會召開。全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和全國科技創(chuàng)新大會精神，認(rèn)真落實(shí)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，審議通過《中共天津市委、天津市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實(shí)施意見》。各級黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委決策部署上來。

1.深刻領(lǐng)會創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略意義。當(dāng)今世界，新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，全球進(jìn)入創(chuàng)新密集時(shí)代。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長的方式難以為繼。天津作為老工業(yè)城市，資源、市場兩頭在外，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分繁重。搶抓五大戰(zhàn)略機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)中央對天津的定位、全面建成高質(zhì)量小康社會，必須堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，向創(chuàng)新要動力、要活力、要潛力、要效益。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動發(fā)展全局的“牛鼻子”。天津的發(fā)展已經(jīng)到了不依靠改革創(chuàng)新就無法實(shí)現(xiàn)突破的時(shí)候，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨、長遠(yuǎn)所需、當(dāng)務(wù)之急，是在新的起點(diǎn)上向更高水平邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略和必然選擇。

2.準(zhǔn)確把握天津創(chuàng)新發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和內(nèi)涵要求。我市創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：第一步，到2020年成為全國領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市，基本建成具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；第二步，到2030年躋身世界創(chuàng)新型城市行列，全面建成具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；第三步，到2050年全面建成全球一流創(chuàng)新型城市，成為世界重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須向科技創(chuàng)新聚焦，必須立足于發(fā)揮中心城市集聚輻射功能，必須著眼于全球影響力、競爭力，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，堅(jiān)持全面創(chuàng)新與重點(diǎn)突破緊密結(jié)合，堅(jiān)持人才為先與廣聚資源有機(jī)統(tǒng)一，鍥而不舍、持續(xù)用力。

3.準(zhǔn)確把握創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。一要發(fā)揮科技創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展主戰(zhàn)場作用，以市場為引領(lǐng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新同經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接，把攻克關(guān)鍵核心技術(shù)擺在重要位置，加快推進(jìn)科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。二要深化體制機(jī)制改革，破除制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理，賦予高校、科研院所和科研人員更大的自主權(quán)，加快完善科技成果使用、處置和收益管理制度，抓緊制定促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，積極構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新體系，面向全球組織創(chuàng)新資源，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。三要堅(jiān)持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好領(lǐng)軍拔尖人才、青年科技人才、高技能人才“三支隊(duì)伍”建設(shè)，大力培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，繼續(xù)深化“一張綠卡管引才”改革舉措，以政策吸引人才，以事業(yè)留住人才，以機(jī)制激勵(lì)人才。四要培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。持續(xù)優(yōu)化制度環(huán)境，深化“十個(gè)一”改革，積極發(fā)展社會化中介服務(wù)，完善投融資支持政策，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用。加快“雙創(chuàng)特區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，注重培育創(chuàng)新文化，匯聚千千萬萬市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能量，形成全社會追求創(chuàng)新發(fā)展的生動局面。