基于防衛性要求的城市公共空間景觀設計研究

林文靜　陶琳

【摘要】：城市公共空間自出現開始就是人們交往活動的場所，因此人是城市公共空間的核心，城市公共空間的一切應當是基于人的需要而建立的。新聞報道中，我們常能見到人們在城市公共空間活動時的生命安全得不到保障的事件，小到跌倒擦傷，大到喪失性命等。由此得知防衛性景觀設計迫在眉睫，城市公共空間的安全問題是一個復雜的大課題，本文從防衛性景觀研究的領域，結合國內外先進的經驗，討論防衛性景觀設計的原則，策略，規劃，并討論了其具體設計。希望能啟發風景園林行業對公共安全的思考，更好地承擔風景園林行業的社會責任。

【關鍵詞】：城市公共空間；景觀設計；防衛性

廣場，街道，公園等城市公共開放空間作為城市普遍存在的場所，是市民的日常活動空間，早已成為城市和眾生生活的基本需要。以往的研究和專業實踐中，對公共開放空間營造的關注點主要集中在可達性，可識別性，可意向性，空間尺度以及地域特色，文化特色的表達方面。而對城市開放空間的可防衛性和防衛性景觀設計問題等關注和研究都存在不足。縱觀我國近年來發生的重大恐怖主義襲擊事件以及意外突發事故，大多數都是針對公共服務設施、街道空間等這也提醒著我們防衛性景觀設計日益迫切。

一、防衛性景觀研究進展

上世紀 80 年代后期，加拿大多倫多就開始致力于從城市規劃和城市設計的角度改善城市治安，以保障安全城市設計大綱為代表的設計策略。2004 年 4 月，英國發布了《更安全的場所：規劃系統和犯罪預防》，從入口和運動、結構、可監視性、歸屬感、物質性保護、活動的適宜性、管理和維護等方面建立了針對犯罪預防的空間規劃和城市設計。美國9·11事件后于 2002年11月—2004年10月進行了以白宮為核心的《華盛頓紀念性公共核心區首都城市設計與安全規劃》是在奧卡斯·紐曼（Oscar Newman）等犯罪、環境、社會學多領域前人的研究成果上進而提出了通過環境設計預防犯罪。經過杰弗瑞多年研究，CPTED 策略已成為環境設計阻止及預防犯罪行為、以城市設計手段干預空間安全的重要理論和設計思想。被廣泛運用于美國、英國、澳洲等國的實踐中。

后來傳入中國后，在城市規劃中產生一定影響。我們發現在防衛性景觀研究中主要集中在建筑和社區，城市公共空間防衛性景觀設計在中國是極其缺乏的，在園林設計實踐也較為缺乏，對于人為突發事故的防衛性景觀設計更是一片空白，對于這一現象，我們應反思檢討。

二、城市公共空間防衛性景觀設計研究的必要性

2013年發生的“北京10·28”暴恐事件、2014年“烏魯木齊5·22”恐怖事件等一系列人為突發事件，表明對防衛性景觀設計的日益重要。對于恐怖事件發生的時間地點范圍具有不確定性，即在全天候、全時段，對全體民眾、全部建筑都可能構成威脅。通過分析國內重大恐怖事件可以發現發生的地點都被公認為安全性較高的地方，容易產生社會影響，犯罪回報較大的地方。隨著生活水平的提高，機動車交通事故率大幅度提升，意外事故在生活中更是頻頻出現，分析意外事故我們發現防衛性景觀研究可以在設計施工中和管理部門進行一定補救。

研究分析發現目前防衛性景觀存在以下不足。第一，形式單一，大多數管理部門為了便于管理，會采用一些石墩進行隔離機動車，但是這些標準化的隔離墩很難融于周圍環境。第二，美觀性以及實用型較差，一些區域使用了非標準化的防護措施，使得美觀性和功能性不能兼并。以上問題都是防衛性景觀設計的不足之處。而本文研究的意義在于：（1）剖析城市公共空間景觀存在的安全問題，讓設計師、研究者及大眾注意到不可忽視的城市公共空間的隱性危險。（2）加強安全性景觀的宣傳，倡導和諧安全的城市公共空間環境。

三、防衛性景觀設計研究

了解問題所在，結合我國景觀設計實踐需求，筆者對公共開放空間防衛性景觀設計的要點進行了研究。

（一）基本原則

在景觀設計中，功能性，經濟性，美觀性是設計的基本原則，三者缺一不可。功能性是首要要求，就是設施在具有堅固性的同時還具有耐久性。在具有功能性的同時也要滿足經濟性，將建設成本降到最低。美觀性也是在設計中較為實際的問題。

（二）策略規劃

在場地設計層面，防衛性景觀設計的策略有：控制安全距離、控制交通出入口、設置照明設施、設置防護設施等。對于爆炸事件而言，通過與爆破、治安專家可以設定合理的安全距離，控制有效安全半徑是減少人員和財產損失的重要手段。考慮交通出入口、停車場的防衛性，不僅可以降低人為意外的風險，包括對上位規劃解讀、城市肌理、基礎設施和交通情況、現狀土地使用類型等進行分析和評價。全方位的分析解讀，有利于對場地情況和風險做出準確評估。可以結合案例分析進一步加深對場地安全問題的了解。由于防衛性景觀設計需要處理可達性和安全性的矛盾問題，因而交通條件的分析應適度加強。對于緊急情況下的交通管制、街道封閉等情況，也應給予相應的評估，以便于制定合理的應急響應預案。

（三）管理運營

防衛性管理運營策略也是提高開放空間公共安全的重要手段。場地的視頻監控、安保巡查、應急預案等，都是預防或減緩意外事件的重要手段，而這些措施，都應在風景園林規劃設計中予以考慮。場地防衛性景觀設計的第一步工作，是對場地及周邊情況進行細致的分析。包括對上位規劃解讀、城市肌理、基礎設施和交通情況、現狀土地使用類型等進行分析和評價。全方位的分析解讀，有利于對場地情況和風險做出準確評估。可以結合案例分析進一步加深對場地安全問題的了解。由于防衛性景觀設計需要處理可達性和安全性的矛盾問題，因而交通條件的分析應適度加強。對于緊急情況下的交通管制、街道封閉等情況，也應給予相應的評估，以便于制定合理的應急響應預案。

四、結論

本文是從人的防衛性來研究城市公共空間的景觀，期望通過研究能得出一些城市公共空間景觀的設計思路和思想，為更美好更人性化的公共空間的發展多一個思考的方向。 國外對公共空間的安全性問題的研究已經取得一定的成果并且在實踐中取得較好的效果，國內對該問題也日益重視，不少學者、研究人員關注公共空間安全性問題，然而以防衛性安全作為出發點城市公共空間安全性系統研究目前還比較少，所以本文有一定的創新性。

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