淺談小區物業消防安全管理存在的問題及對策

熊文林

【摘 要】消防安全管理無論是對社會的發展、國家的長治久安，還是對人民的安居樂業，都是必不可少的重要工作。為保障國家和人民的財產免遭火災危害，保證人民擁有一個健康、安全的生活環境，大多數國家都非常重視消防安全管理事業的發展，因此消防安全管理將是小區物業管理的重中之重。

【關鍵詞】居民小區；消防意識；消防安全管理；消防培訓

【中圖分類號】TU998.1【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）09-0109-03

隨著市場經濟的不斷發展，物業服務作為較具潛力的新興行業，像雨后春筍般發展迅速。它的服務體系是一種綜合管理服務體系，正因其綜合性強，日益受到社會各界、各領域的關注。但因行業發展的局限性，物業服務也會遇到“瓶頸”期。消防安全管理是物業管理的一項基本內容，其根本目的在于為業主提供一個安全的生活環境，預防和減少不必要的火災損失。當前，在小區的物業消防管理工作中，不少物業服務企業沒有將消防安全管理作為一項重要工作對待，忽視消防安全管理，暴露出消防工作的許多弊端，火災隱患頻發不窮。根據近幾年的火災數據分析可知，物業服務企業在工作職能方面體現的工作缺失，導致消防安全工作被削弱，越來越多的矛盾和隱患隱藏其中。

1 我國居民生活小區物業消防安全管理的情況

近年來，居民生活小區火災頻發，而且造成了大量的損失，已成為影響消防安全形勢穩定的重要因素。不少地方成立了消防安全演練聯合排查組織，例如在當地政府、公安、工管委、消防等相關部門的通力合作下，在各居民小區集中開展了一系列的消防安全教育學習，在一定程度上提高了居民的消防安全意識和居民小區的安全，但從整體上看，這項工作的力度遠遠不夠，還存在著很多不足和弊端。隨著城市化、城鎮化進程的加快，各類居民生活小區大量涌現且規模不斷擴大。從不斷上升的火災數據來看，暴露出小區的消防安全管理基礎非常薄弱。一方面，物業服務企業管理公司（簡稱物業公司）消防責任意識薄弱，出現不會用、不管理的現象較為嚴重。通過針對性調查，大部分居民小區存在車輛亂停、亂放，占用消防車道的嚴重現象，甚至小區配置的水帶、消防栓、滅火器等消防設施被盜，但物業公司均未及時添置。有些物業公司因小區居民裝修，有意將消防設施關閉，導致這些消防設施形同虛設。另一方面，物業公司的消防安全職責不明確，消防安全制度不完善，導致火災隱患屢屢發生。因此，居民小區的消防安全工作顯得尤為重要。

2 我國居民生活小區存在的幾類消防安全問題

2.1 我國居民小區建設缺乏整體消防規劃，不符合消防安全設計

一些小區在立項設計上缺少整體消防規劃，按照國家現行《建筑設計防火規范》等消防技術規范的有關規定，應合理配備合格的消防設施和器材。但實際上，部分房地產開發商過多地追求經濟利益，縮減了消防設施方面的投入，消防設施和器材配備不齊全，導致小區建成后存在多處火災隱患。特別是一些早期建設的小區，消防基礎設施建設還不夠完善，部分消防車通道不暢通，缺乏消防水源，導致小區消防器材配套不齊全，物業公司不能及時發現或添置，小區多處存在火災隱患。部分小區存在暖氣管道、電視電話線甚至煤氣管道的架空高度不足、埋地深度不夠、固定不牢、管道系統未進行接地處理等違反安全規定的行為，一方面不能滿足消防車通行間距的要求，另一方面不符合小區消防安全建設，存在著消防安全隱患。部分小區缺少必要的消防安全通道標識和指示標志，物業管理部門隨意在出入口處人為添加、設置鐵門、欄桿、水泥墩等障礙物，影響消防車通行，延誤救援時機，一旦發生問題，后果將不堪設想。

2.2 現有物業管理中沒有很好地引入消防安全管理內容

物業服務企業雖然發展迅速，但其存在的物業管理弊端尤為顯著，突出表現在以下方面：①消防安全管理責任不到位，各物業管理公司在對小區進行管理時，過分地重視防盜，忽視了消防安全的重要性，沒有建立完善的消防安全應急預案。②物業公司管理人員管理素質不達標，物業管理公司員工沒有接受專業的消防安全培訓，大多屬臨時雇傭性質，小區內的消防控制室工作人員沒有達到100%持證上崗，有些員工甚至連最基本的消防器材都不會使用，一旦發生火災將束手無策甚至臨陣脫逃。③消防設施和器材嚴重不足，沒有做到重點部位放置重點消防器材，有些消防設施破舊不堪，甚至已經失去功能，這些都是物業管理人員檢查不到位的失職。因此，消防安全管理很重要，消防設施和器材作為發生火災時搶險救援的重要工具，需要細心維護和管理，物業管理和消防安全管理密不可分。

2.3 居民消防安全意識薄弱

隨著社會經濟的不斷進步，人民對生活質量的要求越來越高。由于家庭是人的個性化體現最完美的地方，不少居民在追求裝修個性化上，大量使用可燃、易燃材料裝飾，有的在裝修時為了省錢，給裝飾公司包工包料，不到正規商店購買原材料，使用了不達標的電線及插座等，超負荷功率的使用，原本脆弱的電線及插座無法承擔起使用，導致電線老化或短路，極易引起火災。居民為了自家安全需要，都裝起了防護欄裝置。上層住戶為防止小偷利用下層防盜裝置進入自家，也安裝起了防盜裝置，這樣整棟樓外圍都是護欄，一旦發生火災，不利于滅火救援和人員的安全疏散。還有的居民為了節省自家空間，將廢棄物等物品堆放公共走廊，占用了重要的消防疏散通道，一旦發生火災，這些違反消防安全的行為，將給居民的生命財產安全造成很大的威脅。

3 解決小區物業消防安全管理問題的措施

3.1 嚴格按要求進行消防規劃設計

隨著房地產業的不斷發展，國家針對這一行業出臺了相關的法律、法規，要求開發商在交房初期應對建筑內的消防設施及器材配置齊全，確保消防設施完好無損，在發生火災時能應急使用。設計單位在進行小區消防設計備案時，嚴格按照國家現行的《建筑設計防火規范》及《中華人民共和國消防法》的規定實施，從整體上對小區進行合理的消防規劃設計并報送規劃、消防等部門進行初步審查，各設計、施工、監理等單位要各負其責，相互監督、密切配合，嚴格按設計施工圖紙組織施工，把小區消防規劃真正落到實處。此外，公安消防監督機構要切實加強對小區物業的消防監督管理，驗收時要嚴格按有關消防技術規范把好驗收關，對于不按消防規劃建設或未按規定配備消防設施和器材的小區，要責令限期進行整改，確保小區消防規劃和各項消防設施建設落到實處。

3.2 明確物業服務企業的消防安全職責

消防安全管理是居民小區服務管理不可分割的一部分，因此居民小區的消防安全不可忽視。統一行業規范，按照《中華人民共和國消防法》等法律的有關規定，制定符合自身的消防安全管理規定，落實工作職責，明確責任意識，設定符合實際的消防安全管理條例，逐步細化并納入星際評定范圍。建立消防安全排查小分隊，自發組建志愿消防隊，確保能在發生火災第一時間進行營救；建立消防控制室，安排專人值班，建立物業服務企業消防檔案制度，認真落實日常防火巡查制度，定期對消防設施及器材進行維護和保養，建立消防設施維護臺賬并按要求嚴格執行；成立居民小區滅火和應急疏散預案，并定期組織消防演習。

3.3 提高物業服務企業管理人員和居民的消防安全素養

首先，要加強對物業管理人員的消防素質培養，通過以社會單位“四個能力”為主要內容的一系列教育學習和培訓，提高物業公司員工的消防責任意識，讓每位員工認識到消防安全管理的重要性。其次，要定期組織承接有消防控制室的重點單位公司員工進行消防安全教育培訓，做到100%持證上崗，未經考核通過，不得錄用。最后，利用物業公司管理人員貼近居民的資源優勢，開展“消防安全宣傳進萬家”的活動，將消防安全知識傳播給居民，這樣不僅提高了居民的安全素養，也使居民提高了自身的消防安全自救能力。

3.4 提高火災隱患整改能力，營造健康、安全的居住環境

物業服務企業除了日常加強對消防設施及器材的維護和保養，還要建立起專人專職的消防設施維護明細臺賬，對缺損的消防設施和器材要按國家有關規定配置齊全，并認真巡檢和試驗，使消防設施得到及時、有效的更換和保養。物業服務企業應建立逐級防火崗位責任制，明確各個崗位職責和工作分工。物業服務企業要定時、定點進行消防安全排查，重點檢查樓道是否存在堵塞、防火門是否損壞、是否違章建防盜裝置等、小區道路建設間距是否合理、居民是否按要求停放車輛；確保公共道路暢通，禁止堵塞、故意損毀消防器材的行為，并對這些行為進行嚴厲的處罰；成立安全排查小組，一旦發現火災隱患立即清除。

4 結論

物業管理行業在我國是一個新興的行業，物業管理是一種和現代化房產開發方式相配套的綜合管理，存在許多問題，尤其在物業消防安全管理這一方面存在的問題極其嚴重，而確保小區居民擁有一個安全健康的生活環境是最終目的。消防安全管理不僅關系物業服務企業管理服務小區業主生命和財產的安全，而且還涉及社會的安定與經濟的健康發展，搞好小區物業消防安全管理工作是物業安全使用和社會安定的重要保證。

參 考 文 獻

[1]張海旺.提高消防安全管理水平，創造良好安全環境[N].祁連山報，2009-03-25（5）.

[2]趙麗，馬甜甜.狠抓消防安全管理[N].中國礦業報，2006-07-28（3）.

[3]呂曉言.居民住宅物業消防安全管理的現狀及對策分析[J].建筑安全，2003，11（1）：72-74.

[4]劉春華.試論小區居民住宅消防安全管理[J].管理學家，2013（21）.

[5]劉磊.物業消防安全管理中存在的問題及改進措施[J].管理論壇，2013（1）：58.

[6]蔡金水.物業消防安全管理中存在的問題及改進措施[J].項目管理與質量控制，2013（7）：241.

[7]王金剛.淺議居民小區消防安全現狀及對策[J].山西建筑，2011（16）.

[責任編輯：高海明]