建立廉政檔案促進廉潔從醫

周敏

【摘要】黨的十八大以來，反腐敗成為“新常態”，醫療衛生行業建立廉政檔案，有利于紀檢監察部門監督執紀，有利于培養和選拔干部，有利于懲治和預防腐敗。為了規范廉政檔案管理，要合理劃分廉政檔案的對象，科學制定廉政檔案的內容，切實做好廉政檔案的收集。充分發揮廉政檔案在紀檢監察、人事獎懲等方面的作用，為醫院發展保駕護航

【關鍵詞】廉政檔案；醫務人員；檔案管理

黨的十八大以來，新一屆中央領導集體在反腐敗上發實招、出重拳，一連串“虎貪”“蠅貪”落網，反腐敗成為“新常態”，民心為之一振、風氣為之一新。在這一社會背景下，廉政檔案應運而生，廉潔從醫刻不容緩。

一、重視廉政檔案的作用

（一）建立廉政檔案有利于紀檢監察部門監督執紀。以廉政檔案為依據，醫院紀委、監察室可以發現廉潔自律意識薄弱、群眾反映突出的領導干部，采取短信提醒、預警談話、誡勉談話等警示手段，讓“扯扯袖子、咬咬耳朵”“紅紅臉、出出汗”成為工作常態，及時干預，防患未然。

（二）建立廉政檔案有利于培養和選拔干部。通過建立廉政檔案，醫院黨委可以了解醫務人員的廉政情況，選拔并任用廉潔自律意識強、一心為民辦實事的好干部，堅持任人唯賢、任人唯廉的干部選拔標準，建立能進能出、能上能下的干部選拔機制，杜絕選人用人上的不正之風。

（三）建立廉政檔案有利于懲治和預防腐敗。加強廉政檔案建設，旨在敦促醫務人員增強廉潔自律意識，在思想上時刻繃緊廉潔自律之弦，筑牢拒腐防變之線，做到依法執業，廉潔從醫，進而提升人民群眾滿意度，推進公立醫院綜合改革。

二、規范廉政檔案的管理

（一）合理劃分廉政檔案的對象。結合醫院實際和崗位特點，逐項整理決策權、基建權、采購權、人事權、財務權五大權力運行的制度依據，統一編制職權目錄；依次梳理重點部門、職能科室的職權運行流程，統一編制流程圖，并以職權目錄和流程圖為基礎，全面排查廉潔風險點，客觀評估風險等級。根據不同的分險等級，將全院醫務工作人員分為院級領導、中層干部、重點崗位、處方醫師和一般工作人員五大類，分別作為廉政檔案的建檔對象。

（二）科學制定廉政檔案的內容。廉政檔案應包含姓名、性別、出生日期、籍貫、政治面貌、婚姻狀況、參加工作時間、職稱、職務、學歷、工作經歷、年度考核情況等個人基本信息，除此之外，還應根據醫療衛生行業的特點，設置以下關鍵信息：日常執業是否符合臨床診療規范、科研項目及金額、購房購車情況、家庭成員是否從事或受聘醫藥相關行業、本人及家庭成員因私出國出境情況、直系親屬是否在國外、兼職情況及薪酬情況、投訴及信訪等。

（三）切實做好廉政檔案的收集。隨著科學技術水平的提高，檔案管理的信息化建設持續推進，在加強紙質檔案規范化管理的同時，也要大力開發電子檔案管理系統。廉政檔案應采取一人一檔的方式，個人基本信息部分由人事科提供，可從人事檔案系統直接導入；其他信息由個人填報，可在醫院局域網開放個人端口，憑工號、密碼登陸，個人負責更新（每年一次），醫務科、人事科、科教科等相關職能科室負責審核，監察室負責保管與利用。在廉政檔案的收集過程中，務必確保檔案內容的客觀準確，同時妥善處理好信息公開與保護隱私的關系。

三、發揮廉政檔案的價值

（一）為紀檢監察提示預警。根據衛生系統廉政建設的要求和醫院實際，對某些風險點設置預警條件，如重點崗位在崗工作時間、科研經費使用、違規用藥、信訪舉報、利益沖突等項目，特別是社會普遍關注和群眾反映突出的問題，如大額處方、超量抗菌藥物使用等行業違規、違紀行為，對數據進行監控、分析、預警。醫院紀委、監察室在動態監控過程中，根據警示內容分別進行短信警示提醒和預警談話，在一定程度上敦促醫務人員提升廉潔自律意識，增強防范腐敗的主動性和警覺性。

（二）為人事獎懲提供依據。凡是違反廉潔從醫、廉潔自律的，要嚴肅處理，給予批評教育、取消當年評優評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；情節嚴重的，由衛生計生行政部門依法給予責令暫停執業活動或者吊銷執業證書等處罰并進行通報；涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關，嚴格責任追究；對工作失職導致發生嚴重問題的，除追究當事人責任外，還要落實“一崗雙責”，嚴肅追究醫院主要領導、分管領導及直接領導的責任。

（三）為醫院發展保駕護航。一個單位發展前景的好壞與工作人員的素質密切相關，推進廉政檔案建設，既是堅持德才兼備的選人用人標準的需要，又是圍繞中心工作推動醫院長遠發展的動力。與醫院管理、質量、安全、服務、保障等日常工作有機結合，在全院上下形成分工明確、流程清晰、相互配合、齊抓共管的工作格局，敦促黨員干部職工依法執業、廉潔從醫，確保各項工作有序推進，醫療服務質量穩步上升，病人綜合滿意度日益提高，逐步形成“干部清正、行業清廉、政風清明”的醫療環境。

【參考文獻】

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