動能·機遇·趨勢·路徑

王美燕+孫龍濱+馮躍崢

冀南新區“十三五”規劃綱要提出：十三五期間，重點圍繞創建國家級產城融合示范區，在“產、城、生態”三個方面沉心用力，構建“以產興城、以城帶產、產城融合、生態優先”發展格局，打造一個產業強、城鎮美、生態好的現代化新區。本文就冀南新區發展持續動能，搶抓爭創機遇等方面進行了分析，旨在拋磚引玉，凝聚區縣合力，持續提升冀南新區創建國家級產城融合示范區的競爭力。

一、冀南新區獨特的區位、資源優勢和政策優勢，為創建國家級產城融合示范區提供持續續航動能

冀南新區位于晉冀魯豫四省交界區域，距周邊4個省會距離均在200公里左右，中間無副省級城市，既避免省會城市的“虹吸”效應，又為冀南新區打造四省交界區域產業聚集區產生“洼地”效應。冀南新區“五個一刻鐘”的綜合交通優勢，成為四省交界區域的生產要素和商品的重要集散地。礦產特別是煤資源優勢，為延伸精細化工產業鏈創造條件，對戰略投資者極有吸引力。“三河兩庫一帶”的水資源，森林覆蓋率的逐年攀升，生態環境的不斷優化，成為人們宜居宜業的理想選擇區。

冀南新區是中原經濟區和京津冀協同發展兩大國家戰略交匯的雙向門戶，為新區拓展發展空間，產城融合發展，塑造區域競爭創造了新優勢。省委、省政府將冀南新區列入全省重點培育的戰略產業平臺。市委把新區作為“三大園區引領”的重要支撐、輻射全市經濟發展的重要增長極。新區先后獲批多個國家級和省級平臺，集聚了一批重大戰略產業項目，園區承載功能不斷提升，成為新區創建國家級產城融合示范區的底蘊和動能。

二、冀南新區秉持的產城融合發展理念，是新區由單一的產業園區轉向產城融合的更高追求和發展趨勢

產城融合必須以城市為基礎，承載產業空間和發展產業經濟，防止“孤島化”。產業以城鎮為依托，真正實現城鎮的輻射和帶動作用。冀南新區啟動建設的冀南科創城，以科技創新和金融支撐為龍頭，打造集中總部基地、商務辦公、科技研發孵化、職工居住、金融、醫療、教育于一體的綜合服務中心，不僅是新區核心區的標志區，更是新區解決“有產無城”制約的有力舉措。同時冀南新區重點打造先進裝備制造與精細化工兩大超500億產業集群和節能環保與生態休閑文化旅游兩大超百億產業集群和童裝產業和臺灣產業的“4+2”產業集群，進一步提升產業園區支撐力，加快新區內產業園區從單一的生產型園區經濟向綜合型城市經濟轉型，從而使新區發展成為產業發展基礎較好、城市服務功能完善、邊界相對明晰的城市綜合功能區。

三、冀南新區創建國家級產城融合示范區，核心是產城融合，進程中提升內涵，重點在謀，關鍵在干，成功在路徑

碧桂園加盟冀南科創城，加速“冀南智芯”建設，中材科技風電項目，不斷刷寫項目建設新速度，10家央企落戶冀南新區，提升新區項目建設支撐力，新區產城融合發展如火如荼，區縣一體、一三五機制等多項體制機制改革措施硬、思路清、方法新，不勝枚舉，但還有幾方面也應重點關注。多業并舉，補齊業短板。大力引進世界500強和全國500等戰略投資者。既注重對資源型傳統企業進行轉型升級，又注重對僵尸企業進行騰籠換鳥，盤活資源。既依托先進裝備制造、精細化工等資源優勢延伸鏈條，又加強對高新技術產業、服務業重點發展，由資源性城市向多樣型城市轉變。生態優先，做活綠資源。按照綠水清山就是金山銀山的思路，超常規對新區進行生態打造。在運用好新區水資源種樹添綠基礎上，加強海綿城市建設，做好地上和地下兩個生態建設，致力打造生態宜居新區。文化鋪路，做好文底蘊。挖掘新區、磁縣歷史文化、紅色文化，與現代文明的城市文化、互聯網文化充分融合，挖細節，創品牌，既移花接木，又錦上添花，做到借文氣、聚人氣、增財氣，揚名氣，打造內涵豐富的現代化產城融合示范區。