給分流工人更多關愛

韋星

根據人社部早前透露的信息，延遲退休政策有望年內出臺。延退的消息傳出來后，引發各界爭執，這些不同的聲音，對這個涉及廣大干部、職工切身利益政策的完善，有著積極的作用。

在延退消息出來時，我和很多網民一樣，只以一個旁觀者的身份來看看熱鬧。但從武漢武鋼到攀枝花攀鋼，在做鋼鐵產業去產能調查，接觸大量國企工人之后，我發現越來越多的工人，都向我反映同一個問題：延退。

攀鋼的一位工人，甚至當著我的面反復強調了3遍，他說，“我們不只是不滿啊！”。

應該說，延退有現實需要，中國人退休年齡確實較早。我們相信，延退的考慮也不是閑著沒事瞎折騰。但這些工人的反映，也代表一種聲音。政策制定者要善于面對批評，要敢于打撈沉沒的聲音。

不同的聲音、不同的現實和利益訴求，是任何改革在推進過程中，所必須要面對和著力解決好的，這是政治考量，也是一場平衡的藝術。

在接觸這些央企工人后，我切身感受到他們當下和未來，所面臨的諸多困難和處境。延退政策的出臺，必須考慮他們的感受和現實處境。

插圖/ANKEL

首先，這是一個非常龐大的群體。據2014年媒體公開報道，截至2013年末，全國國有法人企業15.5萬戶，國有企業職工3698.4萬人。

所以，這個涉及近3700萬國有職工的未來，是不能忽視的。社會上，國企因被貼上了壟斷的標簽（事實上，一定程度上，國企也參與競爭，進行市場化運作），但很多人對這個群體的真實情況并不了解。

任何一個行業、一個企業，即便再輝煌，再掙錢，也有很多被光環遮蔽下的黑暗，也有一群身處這條食物鏈的最底端，他們的日子，通常也過得很一般，很普通。所以，面對他們的訴求和呼吁，我們沒有理由冷漠。

其次，這個龐大的群體，在經濟下行、去產能的背景下，正處于生死攸關時刻。出臺任何一個對所有公職人員、工人一刀切的政策，都要三思而行。

這也是延退政策正面臨的新挑戰。今年年初，國務院出臺了相關的意見明確：鋼鐵和煤炭行業，將減掉180萬人！

這背后是180萬人，甚至更多的家庭。目前，武鋼、攀鋼以及黑龍江的一些煤炭企業，已采取了行動。從我接觸的情況來看，對企業面臨的困難，工人是能理解的。他們在這些國有企業里，也呆了幾乎一輩子，對企業產生了依賴和深厚情感。

所以，工人對所在企業所采取的裁員等動作，盡管說不上支持，但也基本是能理解的。當然，一些企業也盡其所能，關照這些老員工。

但盡管有這些關心關愛，未來的路還得靠他們自己走。人生從頭再來，將面臨諸多困境和壓力。

我所接觸到的這些剛從國有企業崗位上退出的工人—哪怕是央企的職工，他們的年齡普遍在40歲至50歲。

這個群體，還有以下共同特點：學歷都不高，有的只有初中畢業。當初，他們中的一些人，以頂崗的身份進入的，他們以為自己可以像父輩一樣，衣食無憂、安穩過一輩子。沒想到，在他們逐漸喪失謀生能力的時候，“天塌下來了”。

這些沒有學歷的普通工人，在國有企業里，干的通常也是一線的操作工，年年、月月、日日重復著一個簡單而乏味的動作，這讓他們失去了面向社會再接受新工種的能力和勇氣。

毫無疑問，習慣在國企日復一日工作、生活了一輩子的人，不可能再有很大沖勁，他們創業的勇氣和適應市場的能力，在衰退。

此外，在一線煉鋼、挖煤、煉鐵的工人，因長期超負荷勞動，他們的體力消耗非常大，已沒有再就業的能力了，生計將因此面臨很大困難。

從我接觸的一些央企職工來看，央企對他們的關照，也相對不錯，給一些基本的生活費外，還承諾幫繳納“五險一金”到退休。但更多的地方國企有央企這般資源嗎？有這個托底的能力嗎？

我們知道，上世紀90年代的那場國企改革，很多地方國企將企業一賣了之，四五十歲的下崗工人，不僅自己出去打工謀生，還要為續繳“五險一金”而勞碌奔波。如果續繳不了，即便熬到退休，他們也沒有退休金，生活陷入赤貧。

但一些人，卻打著改革的旗號，借助改革的聲浪，自個賺得缽滿盆滿。這點，習近平總書記也公開強調過，“要吸取過去國企改革經驗和教訓，不能在一片改革聲浪中，把國有資產變成牟取暴利的機會”。

過去是現在的鏡鑒，哪怕是些極端的個案，也應該在當下的改革推進中，引起足夠警醒，給被改革者更多關愛，因為沒人知道：他們的今天，會不會就是我們的明天。

正如上世紀90年代的那場改革，當很多地方國企工人紛紛下崗時，很多央企的職工沒受絲毫波動，他們完全想不到，不到20年，輪到自己了。