世界需重新認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

吳丹妮

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之際，其他國(guó)家應(yīng)逐步改變對(duì)中國(guó)舊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的過(guò)分依賴，嘗試與其經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”進(jìn)行對(duì)接。

作為經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大國(guó)，過(guò)去十年間中國(guó)的崛起受到全球矚目。然而，2015年以來(lái)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、結(jié)構(gòu)及政策制定的擔(dān)憂，卻逐漸增多。

對(duì)此，今年2月彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究所發(fā)布的題為《世界能否適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”》的研究文章認(rèn)為，現(xiàn)在就對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出各種負(fù)面定論未免有些武斷。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之際，其他國(guó)家除了抱怨受影響外，應(yīng)逐步改變對(duì)中國(guó)舊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的過(guò)分依賴，嘗試與其新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”進(jìn)行對(duì)接。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)牽動(dòng)全球神經(jīng)

2009年起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)幾乎翻了一番，開(kāi)始在各種不同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，挑戰(zhàn)美國(guó)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的地位。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為世界經(jīng)濟(jì)的“引擎”，它不僅提供了一個(gè)巨大且不斷增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也為外商直接投資和低成本出口創(chuàng)造了條件。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，中國(guó)在地緣經(jīng)濟(jì)方面的影響力也越來(lái)越大。

然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下表現(xiàn)出的下行壓力，讓許多國(guó)家開(kāi)始考慮：這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體是否已成為本國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)負(fù)擔(dān)而非增長(zhǎng)力量，中國(guó)在地緣經(jīng)濟(jì)方面的影響是否將面臨新變化。

這些考慮無(wú)可厚非。2016年年初，中國(guó)股市的大幅波動(dòng)再次證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球影響力。在2015年國(guó)際貨幣基金組織（IMF）利馬年會(huì)召開(kāi)前的幾周，IMF相關(guān)工作人員表達(dá)了對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延風(fēng)險(xiǎn)將來(lái)自中國(guó)的擔(dān)憂。許多經(jīng)濟(jì)政策制定者也強(qiáng)調(diào)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存疑的預(yù)測(cè)，無(wú)法預(yù)知的匯率走勢(shì)，急速下跌的新興股票市場(chǎng)和不可預(yù)測(cè)、不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政策，都是全球經(jīng)濟(jì)大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。據(jù)IMF估算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每下降1%，將導(dǎo)致整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降0.3%，對(duì)東盟國(guó)家而言，這個(gè)數(shù)字可能會(huì)上升到0.6%，而對(duì)于東亞國(guó)家，這一數(shù)字甚至將高達(dá)0.7%。

對(duì)中國(guó)的區(qū)域性貿(mào)易伙伴來(lái)說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)直接或間接影響著本國(guó)經(jīng)濟(jì)甚至本國(guó)公民的財(cái)富狀況。文章提出，中國(guó)人民銀行的政策選擇正對(duì)其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、金融和貨幣政策產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響，而這些受到影響的國(guó)家也被迫在許多層面上做出回應(yīng)。

文章還談到，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)模式、金融穩(wěn)定程度和政策制定等方面持續(xù)不確定性的影響，中國(guó)的私人資本外流不斷增長(zhǎng)，中國(guó)居民或?qū)嶓w企業(yè)希望能夠?yàn)樽约旱馁Y金找到更可靠、更多樣化的投資或儲(chǔ)蓄渠道，這也是外國(guó)政策制定者關(guān)注的動(dòng)向之一。

更多關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的細(xì)節(jié)和背景

在上述文章內(nèi)容的基礎(chǔ)上，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究所在3月又發(fā)布了一篇大型綜合性報(bào)告《世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)調(diào)查》。報(bào)告第四章“中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)調(diào)查”指出，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)，特別是一些數(shù)據(jù)、數(shù)字方面的解讀實(shí)在過(guò)于片面。事實(shí)上，單純看數(shù)字是不明智的，一些耐人尋味的細(xì)節(jié)和大背景更值得關(guān)注。

報(bào)告稱，過(guò)去幾十年中，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，對(duì)各國(guó)的影響轉(zhuǎn)化為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式，這讓中國(guó)有能力建立相應(yīng)的體制，把經(jīng)濟(jì)實(shí)力及更廣闊的戰(zhàn)略與政治目標(biāo)相結(jié)合。這一點(diǎn)在國(guó)際投資市場(chǎng)中最為明顯。中國(guó)將官方基金通過(guò)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚銀行和“一帶一路”倡議，轉(zhuǎn)移到了發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上。

實(shí)際上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力和再平衡，可能反而會(huì)增強(qiáng)這些戰(zhàn)略。隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資的放緩，中國(guó)抓住了輸出建筑、鋼鐵等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的機(jī)會(huì)。通過(guò)多邊機(jī)制進(jìn)行海外基礎(chǔ)設(shè)施投資，被看作是比雙邊機(jī)制更不易產(chǎn)生政治摩擦的方式。這些新機(jī)制的成果會(huì)更加可預(yù)測(cè)，也更加透明可靠，這讓中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能得以在全球范圍內(nèi)化解。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于世界經(jīng)濟(jì)的繁榮。也正因如此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、市場(chǎng)波動(dòng)以及不斷增加的外溢效應(yīng)，讓中國(guó)淪為眾矢之的。報(bào)告指出，中國(guó)為解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題而采取的各項(xiàng)措施，將直接影響其在海外的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位，這在很大程度上考驗(yàn)著中國(guó)政府的水平。

重新認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

現(xiàn)在就對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)及其轉(zhuǎn)型形成的跨境影響下結(jié)論，還為時(shí)尚早。

《世界能否適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”》一文認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球各國(guó)的聯(lián)系太過(guò)復(fù)雜，目前還無(wú)法清晰地判斷其影響，IMF估算的那些數(shù)字也不盡準(zhǔn)確。畢竟，幾乎無(wú)法找到具體的數(shù)據(jù)來(lái)解析這些影響到底是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩所引起，還是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)再平衡的努力所導(dǎo)致。

據(jù)IMF估算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每下降1%將導(dǎo)致整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降0.3%。

文章強(qiáng)調(diào)，當(dāng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷向購(gòu)買服務(wù)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)變時(shí)，其他過(guò)度依賴中國(guó)經(jīng)濟(jì)舊增長(zhǎng)模式的經(jīng)濟(jì)體，特別是商品和資本貨物生產(chǎn)者，必須考慮轉(zhuǎn)變自身的增長(zhǎng)模式，以期與中國(guó)的新經(jīng)濟(jì)模式對(duì)接。

中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化，同樣考驗(yàn)著其他國(guó)家政策制定者的智慧。例如，依賴對(duì)華出口貿(mào)易來(lái)支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，不得不重新考慮本國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融當(dāng)然也包括政治方面的相關(guān)決策，以回應(yīng)這種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。同時(shí)，隨著中國(guó)更加關(guān)注依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不是出口型貿(mào)易，一些國(guó)家開(kāi)始重新審視自己實(shí)施多邊貿(mào)易規(guī)則和經(jīng)濟(jì)制度背后的動(dòng)力，為這些議程設(shè)定優(yōu)先級(jí)。

研究人員還指出，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的認(rèn)識(shí)還要注意，一個(gè)更傾向于內(nèi)需而非外需的中國(guó)，在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)政策是否會(huì)更加穩(wěn)定。目前來(lái)看，這一問(wèn)題的結(jié)論尚不明確，畢竟由于整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在不斷提升，為保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)可以擺脫一些既有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則。但也有觀察者指出，中國(guó)繼續(xù)參與如跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定這樣大地區(qū)組織的興趣，也并未消減。

總體來(lái)看，中國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化將帶來(lái)更廣泛的國(guó)際影響。經(jīng)濟(jì)增速放緩和轉(zhuǎn)型，將威脅甚至顛覆那些過(guò)度依賴中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和投資的經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)以及全球貿(mào)易、商業(yè)和金融制度中不斷顯現(xiàn)的中心地位，為其他國(guó)家?guī)?lái)了新機(jī)遇，也帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。同時(shí)，世界對(duì)中國(guó)貨幣政策和股市以及金融領(lǐng)域的關(guān)注，也給中國(guó)的政策制定者帶來(lái)了新的、未知的挑戰(zhàn)。他們還不習(xí)慣處理政策所帶來(lái)的全球沖擊，因?yàn)榇饲斑@些政策僅是針對(duì)國(guó)內(nèi)制定。

中國(guó)已經(jīng)不是他國(guó)政策選擇的被動(dòng)接受者。中國(guó)的政策將產(chǎn)生全球性影響，政府如何承擔(dān)自己的新角色和新責(zé)任，將決定其未來(lái)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的最終走向。