城建檔案以圖查檔功能模塊的研究與開發

糜 豐

(海寧市城鄉建設檔案館)

城建檔案以圖查檔功能模塊的研究與開發

糜 豐

(海寧市城鄉建設檔案館)

隨著時代的發展和城市的變遷,在城建檔案利用過程中,由于建筑物信息的變更,出現了無法查詢到原始檔案資料的情況,導致檔案利用價值和利用效率的降低,給城建檔案工作的開展帶來了困難。以圖查檔功能模塊的研究和開發,立志于解決這一難題,通過借用“天地圖”地理信息平臺,將紙質檔案數字化準確定位到地圖上的具體位置,從而使利用者能夠從建筑物的位置來查詢到需要的檔案資料。

城建檔案 以圖查檔 檔案利用

城建檔案是城市發展的“鏡子”,它見證著城市建設的歷史變遷和文化傳承。隨著城市化進程的加快,建設規模的擴大,城建檔案的接收量也正在逐年增加,城建檔案利用量也越來越大。

一、城建檔案利用的現狀和趨勢

(一)檔案利用的現狀

隨著城市發展步伐的加快,社會對于城建檔案利用的需求正逐年擴大。以下是海寧市城鄉建設檔案館8年來的檔案利用情況統計圖(見圖1),從圖中可以清晰地看出,城建檔案利用無論是從利用人次或者利用檔案卷數來看都呈現出逐年增加的趨勢。

(二)檔案利用的趨勢

1.城建檔案利用的目的越來越多元化。原先的利用目的多為房屋產權登記,而現在其他方面,如執法部門調查取證,設計參考,維修改造,法律訴訟,單位存檔等檔案利用的數量也逐年增加。

2.檔案查詢利用的人群越來越廣泛化。原先的利用主體多為建設單位,而現在與檔案相關的其他單位或者個人,如施工單位、物業公司、產權單位、商品房屋的業主、執法單位、律師等都有檔案利用的需求。

3.檔案查詢利用的內容越來越多樣化。從原先的檔案利用內容多為項目工程的前期行政許可資料,到現在擴展到其他檔案資料,如工程施工資料、竣工驗收資料等,檔案中可利用的信息越來越多。

圖1 海寧市城鄉建設檔案館2008—2015年的檔案利用情況

二、城建檔案利用的難點

移交進館的紙質檔案記錄著工程建設中的原始信息,但是由于歷史變遷、城市發展,有些建筑物的產權方和名稱都已經改變了,出現了檔案信息和現場建筑信息不相符的情況,這就增加了檔案查詢的難度,成了制約檔案利用的瓶頸。

比如市民張先生前來查詢建于2000年的某住宅樓圖紙,目前該住宅樓名字為A,但是在檔案資料里的名字原先為B,且由于年代久遠,張先生已經忘記了原住宅名字為B,因此檔案館工作人員在檔案查詢時,根據住宅名字A已經查詢不到任何檔案信息,導致檔案利用不成功。

三、以圖查檔功能模塊的研究和開發

以圖查檔模塊的研發是海寧市城建檔案館基于以上檔案利用的難點開展的一項軟件開發項目,是城建檔案業務管理軟件的一個子模塊,內嵌于業務管理軟件中。通過軟件公司近1年時間的前期調研和開發工作,目前模塊的研發工作基本已經完成,處于試運行狀態。

(一)系統研究的目的

以圖查檔系統項目的研究立志于解決檔案利用上的難題,通過先在地圖上定位到建筑物的位置,從而可以查詢到與該建筑物相關聯的檔案案卷的編號、案卷名等信息,大大地提高了檔案查詢的查準率和查檔速度。

(二)系統研究需要的基礎平臺

以圖查檔系統,顧名思義,需要一張地圖來進行檔案的定位關聯及查詢,所以該系統的研究開發需要一個底層的基礎地圖平臺。目前浙江省正在積極地推進“天地圖”地理信息系統的普及和應用,該系統將浙江每個縣市的地理信息、建筑物信息精準地標識到一張地圖上,人們可以從這個地圖上找到所需要的地點、建筑物的信息。

(三)系統的實現方式

以圖查檔系統的正常運行,必須在“天地圖”的地理信息平臺基礎上。研究開發一個檔案管理軟件,在軟件中嵌入“天地圖”的平臺接口,通過這個接口,軟件中能夠顯示當前的地圖,再通過開發功能模塊,在地圖上添加標注點、標注信息等,將與某一建筑物相關的檔案案卷關聯到地圖上該建筑物的標注點,包括案卷的編號、案卷名等信息。在檔案查詢的過程中,利用者可以在地圖上指出自己需要查詢的建筑物所在的位置,工作人員可以根據建筑物所關聯的檔案信息,調出檔案案卷,從而快速地完成檔案利用。

(四)系統的技術實現要求

以圖查檔系統依托的城建檔案館數字檔案管理系統,從功能上分檔案管理、目錄模板管理、檔案利用管理、空間地圖管理和系統應用管理五大模塊。在分層設計上可以采用面向服務SOA架構,在保證架構的可復用性、可擴展性、易開發與維護性,并且在基于高效穩定的前提下,提出服務層概念。在后端通過C#語言進行開發,利用WebServices方法能實現一種松散耦合的異構式環境的集成。在前端采用HTML5技術開發。電子地圖方面采用GEOSERVER作為地圖服務,發布城建檔案業務數據,疊加“天地圖”的基礎地形數據。在數據庫方面采用開源的PostgreSQL空間數據庫和Postgis空間數據庫,支持大數據量的查詢和維護操作。

四、功能模塊研發的體會

首先,在地圖層面上,建筑物定點操作模式的選擇問題。在研發過程中,定點的模式關系到以后的工作開展方式。目前有2種模式可供選擇,一種是割面操作,針對某幢建筑物,采用建筑物邊框的4個點的位置來確定建筑物的范圍,并將這個范圍確定為建筑物的特定區域。另外一種是定點操作,無論建筑物的占地范圍有多大,只需要在建筑物的中心位置設定一個標注點,表明建筑物的信息。根據前期的業務知識及技術實現過程的調研,結合社會發展的需要,同一塊地上可能會出現拆除房屋和新建房屋,為避免重復的割面產生疊加顯示困難,在研發后期,決定采用定點操作,這樣,同一塊地上可以有多個點,可以采用不同顏色區分拆除和新建的建筑物信息。

其次,建筑物定點信息和檔案關聯操作模式。建筑物對應的檔案有審批資料、工程資料等,所以,如果是單幢建筑物,則定點和檔案是屬于一對多的關系,如果是多幢建筑物,則可能會出現一對多和多對一的雙重關系。因此,在研發的過程中,選擇了多對多的圖檔關聯模式,以應對多種情況。

再次,以圖查檔功能模塊與檔案業務系統相結合的過程。檔案業務系統處理的是紙質檔案信息化的過程,將檔案編號、著錄錄入系統,以圖查檔模塊則專注于將信息化的檔案數據標注到地圖上。應該說,檔案業務系統是以圖查檔模塊的基礎,所以它們的結合顯得十分重要,數據整合必須確保萬無一失。

五、系統實施需要解決的問題

首先,完全實現以圖查檔,就需要將檔案庫房內的所有紙質檔案全部關聯到地圖上的建筑物上,無論是工程審批資料或者工程資料,都需要先在地圖上建立標注點,再關聯相關的檔案案卷。這是一項龐大的工程,需要工作人員逐一對紙質檔案進行翻閱以確定建筑物位置,再在地圖上進行圖檔關聯操作,這對于庫存十幾萬卷檔案的海寧市城建檔案館來說,工作量是巨大的。

其次,歸檔時間較長的一批檔案,與之相關聯的建筑物在城市有機更新中可能已經被拆除了,導致了檔案無法關聯建筑物,但又不能馬上銷毀,如何操作還有待商議。

再次,此項系統的研究和開發需要得到財政部門和其他業務部門的支持和配合,否則,只能是紙上談兵,無稽之談而已。

總之,以圖查檔系統項目的研究和開發,能夠真正解決檔案利用過程中的實體建筑和紙質檔案無法關聯的短板問題。但是要能夠正式地投入使用,還需要政府有關部門的大力支持和扶助,同時也要求我們城建檔案工作人員投入大量的精力,做好基礎性工作,這樣該系統才能更好地為我們城建檔案館服務,更好地為檔案利用者服務。