互聯網環境下跨境數字化產品的海關估價征稅問題研究

李　斌　白樹強(教授)　馮　路

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互聯網環境下跨境數字化產品的海關估價征稅問題研究

李斌白樹強(教授)馮路

聯合國貿易和發展會議發布的《2015年信息經濟報告》稱，全球B2C電子商務每年交易總額約為1.2萬億美元，B2B電子商務每年交易總額15萬億美元，中國已成為全球最大的B2C電子商務市場。商務部部長高虎城指出，“十二五”期間，全國電子商務交易額年均增長超過35%，2015年將達到20.8萬億元；網絡零售額年均增長超過50%，預計達到4萬億元，位居世界第一，其中包含了大量跨境數字化產品。當前，跨境電子商務快速發展推動經濟轉型升級的同時，對我國傳統貿易方式帶來了深刻的變革和挑戰，使得海關關稅及其相關稅收征收面臨巨大損失。本文在WTO多邊貿易體制的法律框架下對其展開探討，并給出相應政策建議。

一、互聯網經濟及數字化產品對傳統關稅征稅體系的沖擊

近年來，互聯網經濟迅猛發展，特別是跨境數字化產品貿易發展較快，對傳統的海關關稅征收和監管體系帶來了全新的挑戰和沖擊。其影響主要有以下三方面：

(一)關稅管轄權的界定

互聯網經濟環境下，關稅征收管轄權的確定和劃分面臨嚴峻挑戰。大量數字化產品交易直接通過電子傳輸完成，這使得判斷一項交易是否屬于“越過關境”以及是否具備關稅征收條件變得異常困難。同時，網絡環境下企業傳統常設機構和實際交易地點難以確定，導致稅源的界定變得模糊。

(二)現有海關監管體系的局限與重建