鋒領前哨的“紅色拼圖”寧波基層黨建三年行動計劃變“盆景”為“風景”

◎勇祖軒

鋒領前哨的“紅色拼圖”寧波基層黨建三年行動計劃變“盆景”為“風景”

◎勇祖軒

寧波市委常委、組織部長楊立平（中）深入江北區慈城鎮毛岙村開展蹲點調研活動。

對于寧波2.7萬余個基層黨組織而言，今后3年時間至關重要。

“就基層黨建而言，寧波的底子不錯，但是‘盆景不缺、風景不多’的問題依然存在。”市委組織部相關負責人表示，近5年來全市黨組織的數量增長了36.9%，但部分基層黨組織凝聚力、戰斗力和服務力未能相應提升。在全市153個鄉鎮（街道）中，三星級以上基層黨組織全覆蓋的僅占3.26%，有26個鄉鎮（街道）覆蓋率不足80%。

對此，寧波出臺了基層黨建“整鄉推進、整縣提升”三年行動計劃，通過“點線建精、整片建強”的方式，串點成線、連線成片、擴片成面，逐步形成推動“整鄉推進、整縣提升”的“拼圖效應”。通過持續三年的努力，到2018年底，寧波要累計建成300個“整片建強”示范片。

寧波立足實際，綜合考慮業緣、地緣、人緣等因素，創新推進區域黨建聯合體建設，通過龍頭幫建、抱團共建、連片同建、產業聯建等方式，開展“整片建強”探索實踐，推動基層黨建工作全面提質增效。

龍頭幫建。打造以強村為龍頭的區域黨建聯合體，輻射帶動周邊村實現“黨建強、發展強”。比如，奉化以滕頭、金峨為核心組建的“滕頭區域”和“金溪五村區域”黨建聯合體，組建一年就在共促發展、共解難題等方面發揮了重要作用。在浙江醫藥高等專科學校在“滕頭區域”的征地工作中，涉及4個村500多戶1095畝土地，通過黨建聯合體聯席會議平臺，只用3個月時間就順利完成，期間沒有1戶群眾上訪。

抱團共建。發揮區域基層黨組織各自優勢，通過點上“取長補短”帶動區域“聯動提升”。比如，慈溪依托徐福村、方家河頭村等沿山周邊村，突出青山綠水和新農村建設優勢，打造4村連線的黨建引領美麗鄉村示范片。

連片同建。以中心村為基礎，建立區域性黨組織，實行“1+N”管理，發揮黨建“蓄水池”作用。比如，江東依托東外灘文化走廊，積極打造“黨建+文化”示范區。北侖大碶街道根據九峰山9個行政村實際，探索“九村一社區”區域化管理模式，有效破解了各行政村基層黨建散、小、弱的問題。

產業聯建。以“產業鏈+黨組織”“合作社+黨組織”等模式，優化產業集群，推動黨建共強、產業帶強。比如，江北區慈溪鎮三勤村、洪陳村、虹星村、楊陳村和王家壩村依托白茶、藍莓、盆景、靈芝等產業資源，通過產業聯建統籌打造“五彩城西”黨建聯合體，推動形成了共促發展、共解難題的良好格局。目前，五大產業年產值超過9000萬元，帶動農戶創業220戶。

市委組織部相關負責人表示，實施“整鄉推進、整縣提升”三年行動計劃，是推動基層黨建均衡發展、夯實紅色堡壘的必然要求，要把每個基層黨組織打造成政治引領、勇當先鋒、充滿活力的“鋒領前哨”。