“地方化”：新型應用型本科高校轉型發展的趨勢

關雯文　吳學松

【摘要】“地方化”是新興應用型本科高校實現特色發展的應然之舉。新興應用型本科高校要實現從被動服務向主動服務的轉變，努力成為區域高級技術技能型人才的供給地；通過調整完善學科、專業建設，全面對接和服務地方優勢產業、戰略新興產業的未來發展；開展應用型科研，積極促進科技成果轉化，爭取成為地方創新體系建設的核心主體；引領區域文化，促成內外共生的創新創業文化環境。

【關鍵詞】應用型本科高校；轉型；地方化

【中圖分類號】G710 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2016）19-0026-03

【作者簡介】1.關雯文，金陵科技學院（江蘇南京，210001）講師，博士，主要研究方向為高等教育管理；2.吳學松，金陵科技學院（江蘇南京，210001）繼續教育學院副院長，副研究員，主要研究方向為高等教育管理。

英國學者阿什比認為，大學“像動物和植物一樣地向前進化。所以任何類型的大學都是遺傳與環境的產物”，[1]大學的產生和發展離不開所處的環境。新興應用型本科高校所在地多為地級市，由當地政府主管或共建，生源多以當地為主輻射全省，相當數量的學生畢業后留在本地就業，這就決定了新興應用型本科高校與所在區域的天然聯系。

引導新興應用型本科高校轉型順應了高等教育發展的歷史潮流，“地方化”是其轉型發展的應有之義。轉型后的新興應用型本科高校將深植于區域社會發展戰略規劃的整體脈絡中，并與區域之內的其他領域的變革緊密而有機地聯系在一起，與區域共生共榮。

一、新興應用型本科高?！暗胤交钡闹饕饬x

（一）“地方化”是新興應用型本科高校貫徹落實國家重大戰略的依托平臺

隨著以信息技術為代表的新一輪工業革命的到來，我國加快了轉變經濟發展方式的步伐，經濟發展進入新常態。為加快培育發展的新動力，實現依靠創新驅動和先發優勢的引領型發展，我國提出了“創新驅動發展”“中國制造2025”“互聯網+”“大眾創新、萬眾創業”“一帶一路”等一系列國家重大戰略，高校作為當代社會文明進步的重要動力源，是建設人力資源強國和創新型國家的重要引擎，理應在國家的這一系列發展戰略中發揮不可替代的作用。

新興應用型本科高校轉型的主要問題是“接地氣”，新興應用型本科高校應該在“應用”上做文章，踏踏實實地為地方服務。國家重大戰略從國家到省、市的層層落實，亟須各級各類高校的積極參與，充分發揮其“創新極”作用。對新興應用型本科高校來說，“地方化”是貫徹落實一系列國家重大戰略的最好的依托平臺。新興應用型本科高校應抓住這一歷史機遇，主動融入地方，努力成為地方政府的“思想庫”“智力源”和高級技術技能人才的供給地。以“地方化”為生存之本和發展之源，積極參與到國家重大戰略在地方的具體落實工作中去。

（二）“地方化”是新興應用型本科高校辦學定位的基本坐標

高等教育在向前發展過程中出現的規模、結構、質量、效益之間的矛盾及矛盾的解決，是推動高等教育發展的內在動力。近年，區域經濟社會發展技能型、應用型、復合型人才緊缺與我國大學生就業難的結構性矛盾凸顯，這實際上暴露了高等教育體系對經濟社會的發展變化和科技進步的響應過于遲滯的問題。為解決高等教育諸要素之間的不協調問題，促進高等教育更好地適應經濟社會的發展，在國家的引導下，我國高等教育正進行一場以調整教育結構為主題的深刻變革。

扎實穩步推進的經濟轉型和產業升級需要與之相匹配的高等教育結構，新興應用型本科高校的辦學定位就成為高等教育結構調整中的關鍵一環。新興應用型本科高校多脫胎于因地方經濟社會發展需要而建立的?？茖W校、職業技術學院等，其本身就是地方經濟社會發展的產物。因此，以“地方化”為坐標，深刻把握自身產生的社會根源，立足于地方、服務于地方，在與地方互動中為自己贏得更大的發展空間，是新興應用型本科高校在本次高等教育結構調整過程中發展的必由之路。

（三）“地方化”是新興應用型本科高校特色發展的應然之舉

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出：“引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流?！币凰髮W水平的高低與否，不在于占地之廣、規模之大、學科之全，而在于其鮮明的特色。特色不是自我標榜的宣傳標簽，而是一所大學內化于行的理性價值特征，也是決定大學的核心競爭力和生命力的關鍵因素。

走特色發展之路，是新興應用型本科高校必須做出的戰略選擇。對新興應用型本科院校來說，“特色”的打造不是空穴來風，首先需要對自身所處的內外部環境做出客觀的判斷，提煉出具有可繼承性和發展性的要素，并以此為據，凝練特色。新興應用型本科高校自誕生起，就帶有濃厚的地域色彩，且經歷了一定的歷史發展進程后，其辦學實踐也一定程度上得到了區域社會的認可。新型應用型本科高校應該認識到，“地方化”既是該類學校的立校之本，也是該類學校的核心特征和凝練特色的根本依據。新型應用型本科高校應在整合長遠理想和當前任務的過程中，在融入地方、依托地方、服務地方的進程中凸顯特色。

二、新興應用型本科高?！暗胤交钡膽獙Σ呗?/p>

要促進新型應用型本科高校與區域經濟社會的良性互動發展，學校應在高度重視“地方化”的基礎上，增強自身服務區域社會的能力，提高區域社會對學校的認可度，真正做到以貢獻求發展。

（一）打響“地方戰略”，實現從被動服務向主動服務的轉變

美國“相互作用大學”的形成過程有五個標志：確立大學的基本結構、大學與社區相結合、大學獲得社區的尊重、社區的尊重對大學的挑戰、以他方為中心的積極態度。[2]我國新興應用型本科高校雖緣起于地方，但服務地方的潛能還遠沒有充分釋放，特別是高等教育大眾化以來，地方院校提檔升格蔚然成風，盲目追求高層次、大而全，結果是不僅脫離了地方，其自身發展也陷入了“上不去、下不來”的尷尬境地。因此，在新一輪高等教育結構調整中，從“自我中心”走向“他者中心”，牢固樹立“以他者為中心”的理念，和地方建立積極的戰略伙伴關系，應成為新興應用型本科高校創新發展的新策略?！耙运邽橹行摹毙枰^念的徹底轉變，這要求新興應用型本科高校將服務面向的核心聚焦到區域，實現從被動服務向主動服務的轉變，實現從學校本位向學校與社會共生的轉變，全面提升學校對地方經濟社會轉型發展的貢獻度。

（二）對人才培養流程進行再造，成為區域高級技術技能型人才的供給地

地方經濟的轉型發展需要與之相適應的人力資本供應，這就涉及新興應用型本科高校人才培養工作實質性轉型的問題。在新興應用型本科高校轉型過程中，人才培養模式的轉型是學校牽一發而動全身的工作，也是最基礎的轉型。當前，培養學生以能力為中心的時代已然來臨，這就要求新興應用型本科高校必須建立與地方經濟社會發展總體相適應的人才培養機制，要圍繞產業鏈來辦專業，面向需求來育人才。[3]人才培養的“地方化”要求新興應用型本科高校在堅持區域性、行業性的服務面向定位基礎上，以人才培養目標、類型、層次、規格要求四個維度為考量，在產教融合、校企合作中對原來的人才培養流程進行根本性再造，提高當地政府、企業對人才培養的參與度，真正培養出大批適用于區域生產和管理第一線的高素質應用型人才。

（三）調整完善學科、專業建設，全面對接和服務地方優勢產業、戰略新興產業的發展

一流的大學必定有一流的學科。大學的人才培養、科學研究、社會服務以及文化傳承與創新等活動，往往是以學科專業為基本平臺展開的，學科專業是建構大學學術文化的基本細胞和核心要素。新興應用型本科高校的轉型發展，意味著其學科專業也要進行相應的轉型，因為新常態下社會所需的應用型人才具有明顯的多樣性、動態性和復合型特征，這就要求本次新興應用型本科高校的學科專業調整必須以區域產業結構的變化為根本依據，在學科專業設置、調整及運行的過程中努力提高資源的利用效率，調整完善學科、專業建設是新興應用型本科高校“地方化”的有效途徑。

目前，很多新興應用型本科高校對地方優勢產業、戰略新興產業的實際發展情況的調研做得還遠遠不夠，只有在充分調研的基礎上，使學科、專業全面對接地方優勢產業、戰略新興產業的未來發展，并吸引當地企業及社會各方積極參與到學科專業的課程體系建設中來，才能充分釋放學科專業本身的創造價值、服務地方經濟文化社會發展的能力。

（四）開展應用型科研，成為地方創新體系建設的核心主體

新興應用型本科高校應在國家創新體系中找準自己的生態位，把地方社會經濟建設作為科研的主戰場，充分體現應用型科研“輕騎兵”的后發優勢。不同于基礎性科研，應用性科研更注重科技成果的后期轉化。科技成果轉化工作就是指為促進生產力的高效發展，對具有一定潛在開發價值的新生科技成果進行后期的試驗、開發，進而推向市場，形成產業化。[4]新興應用型本科高校要加強對產學研合作資源的利用，積極探索合作共建科技創新平臺、技術開發中心、工程實驗室和人才培養實習實踐基地等多種有效的合作模式，努力多產出具有自主知識產權的核心技術，在以高質量的科研應用成果服務社會、提升地方產業核心競爭力的同時，努力成為地方創新體系建設的核心主體。

（五）引領區域文化，促成內外共生、健康蓬勃的創新創業文化環境

高等教育的本質是一種文化活動，其重要功能之一即文化傳承與創新。加強地方文化建設，引領地方文化發展，不僅是新興應用型本科高校的重要職能，也是新興應用型本科高校義不容辭的社會責任。有學者認為，地方高校的存在意味著一種與眾不同的區域文化的存在，此文化存在的特殊性質主要表現為科技文化與人文文化的區域性特色，地方高?？萍嘉幕腿宋奈幕膮^域性客觀地引導著高校主體與地方互動關系模式建構的方向，即主動去適應區域經濟社會發展的實際需求。[5]新興應用型本科高校的文化建設必須在認清“地方化”定位的基礎上，全方位融入區域經濟社會文化發展的進程中，努力營造內外共生的和諧文化環境，提升大學文化反哺地方經濟社會文化發展的能力。

創新創業文化是區域經濟社會發展到一定程度時，在社會文化層面的自覺的和必然的選擇與強化。在“大眾創業、萬眾創新”已成為時代主題的今天，新興應用型本科高校理應成為區域創新創業的戰略資源和精神高地。新興應用型本科高校作為區域創新創業的重要“孵化器”，不僅可以為區域產業的創新發展提供決策咨詢、為企業提供新的經濟增長點和相應的人才支持，還可以通過自身以創新創業為特色的文化建設來引領區域文化，并最終促成內外共生、健康蓬勃的區域創新創業文化環境。

【參考文獻】

[1]阿什比.科技發達時代的大學教育[M].北京：人民教育出版社，1983：13.

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