文劍平 水業“老炮兒”

文 攝 章 軻

文劍平 水業“老炮兒”

文 攝 章 軻

Wen Jianping A Veteran of Water Service

馮小剛主演的電影《老炮兒》2015年歲末在全國各地熱映，影片中曾經風光四九城的老炮六爺，講規矩、重義氣、有老禮兒，雖然不合時宜，但卻延續著某種民間傳統，讓人感受到一股強烈的血性和江湖味。

與在中國污水處理行業摸爬滾打十幾年的文劍平初次見面，他給記者的第一印象也是“老炮兒”樣。文劍平是業內出了名的“鐵嘴”，敢說、敢為；他也是業內財大氣粗的富豪，靠104萬元起家，一度成為創業板首富，身價高達65.66億元。

由他擔任董事長的北京碧水源科技股份有限公司，曾經是“2008年福布斯中國最具潛力企業榜第14名”、“2008年清科最具投資價值企業第2名”、“中國2006年度優秀環境工程公司”、“中國優秀骨干環保企業”。技術創新成果“低能耗膜—生物反應器污水資源化新技術與工程應用”獲得過國務院頒發的國家科學技術進步二等獎。

今年54歲、身材削瘦的文劍平在業內留下許多“豪言”：

“中華不碧水，吾輩誓不休”、“企業要站在國家的層面考慮問題”、“市場不公開、市場競爭不公平，民營企業非常悲哀”、“不創新就別到中國來，尤其別到企業中來”、“PPP合作如同婚姻，要‘高大上’和‘白富美’的結合”……

“水務企業不能變成賣假藥的”

2016年 1月16日，北京中關村生命科學園。9點09分，一輛路虎駛到碧水源大廈的樓下，文劍平跳下車，快步推開玻璃旋轉門，沒有和任何人打招呼便徑直往左手邊的辦公室走去。

“我們都害怕周末加班，但文總不分節假日。”一位工作人員略帶抱怨地對記者說。

與許多大公司不同，董事長的辦公室就設在一樓，方便客人拜訪，也很“接地氣”。文劍平的辦公室內擺放著約2米長、1米高的木雕老虎，看上去四肢健壯有力，虎虎生威。旁邊還有一套室內高爾夫練習器。

采訪的話題從近期水業熱議的“低價中標”開始。

2015年12月2日，安徽省安慶市城區污水收集處理廠網一體化PPP項目完成招標采購，最終確定北排中選。中標價格為0.39元/噸，明顯低于其他兩家企業深圳水務的1.67元/噸和首創股份的2.6元/噸的報價。

緊接著，12月18日，浙江紹興某處理規模為2250噸/日的垃圾焚燒項目開標，重慶三峰環境產業集團有限公司給出了18元/噸的垃圾處理服務費報價，這是垃圾處理項目報價首次進入20元內區間，再創行業新低。

近年來，在污水、垃圾處理行業“低價中標”的事屢見不鮮。業內人士抱怨：這種做法是“拿了一個項目，壞了一個行業，害死同行，累死自己，坑死業主”。

文劍平同樣一肚子不滿。“現在污水處理企業都成了賣藥的了。有的還是賣假藥的，根本不想治病，對治理效果、污水處理的有效性關心不夠。結果，污水處理廠成了最大的污染源，走到哪里，污染到哪里。就像一個庸醫。”

“報價最低的只有成本的70%。每年虧30%，而且一虧就是30年。”文劍平分析說，“碧水源對污水處理廠外的管網運營成本不熟悉，但對廠子內部的運營成本是清楚的。每年虧30%，不僅運營方是輸的，地方政府是輸的，整個國家也都是輸的。”

他說：“一些地方政府也有責任。誰報的價低，項目就交給誰做。項目上了，等4年以后項目運行了才知道做的不對。有些水處理企業脫離實際情況，不解決實際問題。從污水處理廠排出的水，本該是一級A，但還是劣V類水，同樣是污染物。”

根據《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》要求，污水處理廠出水水質要從一級B全面提高到一級A。目前，許多地區的污水處理廠要達到一級A還需提標改造。

而對于記者提出的那些“低價中標”的企業究竟是如何考慮的問題，文劍平表示：“這個問題我也實在想不明白。但我告訴你，‘低價中標’的事大部分都發生在投機性的國有企業。”

他分析說，這些企業的老總們在自己的任上也就3-5年，他們要的是規模，不講利潤。“不管什么，哪怕是收購一個破爛，只要規模上去就行。至于會出現什么問題，那是下一任的事。另外，通過做大規模和不合理的財務制度，可以做虛假利潤，借此抬高股價。”

環境保護部去年12月14日通報，對華北地區22個城市（區）的環保綜合督查發現，污水處理能力及配套管網建設滯后，生活垃圾及糞便處理設施不足，污泥、垃圾滲濾液及危廢處置設施落后等問題也十分普遍。2011年9月，環保部公布的“2011年上半年國家重點監控污水處理廠監督性監測結果超標名單”中，超標排放的國家重點監控污水處理廠多達334家，約占總數的五分之一。

位于北京昌平區生命科學園的碧水源大廈

文劍平認為，造成這種局面的原因，除了監管不足外，排放標準太低也是重要原因。“其實，許多污水處理廠排放的廢水，連一級B都達不到，更不要說一級A。”文劍平對記者說，另外，排放標準全國“一刀切”也不合實際，在京津冀、長三角、珠三角地區，應該有更嚴的標準，“像在昆明，滇池已經變成化糞池了，還往里排劣V類水，能治好嗎？”

“PPP離市場還是遠了點”

1984年，我國第一座大型城市污水處理廠在天津建成并投入運行。截至目前，我國已建成并投入運行了3500多座縣級以上污水處理廠，日總處理能力達到1.4億立方米，與美國基本相當。

對于污水處理廠的現狀，中國工程院院士、中國科學院生態環境研究中心研究員曲久輝此前在接受本報記者采訪時曾表示，“中國污水處理業也不乏遺憾和隱患”，從頂層設計到具體實踐，可持續發展理念的缺位導致行業的短視、粗放、混亂，甚至劣質。污水處理行業作為“綠色家族”的重要成員，卻與可持續發展理念漸行漸遠。

清華大學教授、環境學院副院長王凱軍也介紹，我國絕大部分污水處理廠取消了初沉池設計，大量采用延時曝氣等高能耗工藝，以高能耗為代價實現污染物削減與減排，形成了“減排污染物、增排溫室氣體”的尷尬局面。此外，在能源利用與回收方面，我國污水處理行業的具體行動更是幾近空白。

“就說創新吧，最有能力，最有條件的是國有企業，他們有資金、人才和技術實力，但遺憾的是，他們沒有動力。”文劍平對記者說，“國有水務企業為何要創新？水價是政府定的，財政還有補貼，沒有錢了開個會漲價便是。民營水務企業有創新的動力，但由于規模小，資金少，政府看不起，項目也很難拿得到。”

“你知道創新最根本的動力來自哪里嗎？”文劍平反問記者。“是市場。沒有市場，何來創新？從來沒有人想過這個問題。什么能阻擋市場和需求的力量？但目前，市場并沒有交給創新，市場掌握在政府手中。”

不過，對于政府大力推行的“PPP”（政府和社會資本合作），文劍平表示肯定。2014年起，國家發改委、財政部、環保部等多部委相繼發布PPP相關規范性文件，水務投資迎來了黃金時期。

在市政污水處理領域，PPP模式引入民間資本進行基礎設施建設，企業換得公共設施如污水處理廠、自來水廠、管網的一部分股權，并利用特許經營權實現收益。

“但目前的PPP離市場還是遠了點。還要特別說明的是，PPP是政府與社會資本之間的事，或是國有企業與民營企業之間的事，兩個國有企業搞PPP，那是同性戀，是怪胎，PPP的任何優勢都發揮不出來。”文劍平說。

碧水源是國內環保業內最早做PPP項目的企業之一，自2007年起，碧水源便與全國多省市國有水務公司以PPP模式組建了30多家合資公司，已建成數千項膜法水處理工程，總規模每天近1500萬噸，占全國膜法水處理市場份額的70%以上。其中碧水源與云南城投采用PPP模式合資成立的云南水務投資股份有限公司于2015年5月27日率先在香港上市，成為中國水務領域第一家PPP模式上市公司。

2015年，碧水源在浙江省諸暨市建設浣東再生水廠，這相當于諸暨市通過PPP模式，用4200萬元財政資金撬動了一個投資達5.7億元的民生項目。浙江省委書記夏寶龍對諸暨市與碧水源以PPP模式共同破解治理污水資金難題的做法也給予肯定，要求全省推廣。

“PPP合作是社會企業與國有平臺的股權深度合作，不是簡單的1+1=2。”文劍平說，政府與水務企業開展PPP合作，雙方如同開始了一場長久的婚姻，完美“婚姻”要“高大上”和“白富美”的結合。“白富美”即清白、公開透明；資本充裕；技術過硬。

“但現在出現了很多門不當、戶不對的結合。低價中標就是一類。政府降低資金需求和技術門檻，這樣會導致處理的水質不達標，二次污染，從治污變成排污。”他說。

“很多項目是靠寫信寫出來的”

文劍平1962年出生于湖南，獲中南林業科技大學學士學位、中南林業科技大學生態學碩士學位、澳大利亞新南威爾士大學工學博士研究生。先后任中國科學院生態環境中心助理研究員，國家科委社會發展司生態環境處副處長，國家科委中國國際科學中心副主任、總工程師兼任中國廢水資源化研究中心常務副主任。

1998年9月至2001年7月，文劍平赴澳大利亞留學。2001年7月學成回國后創辦北京碧水源科技發展有限公司。

從104萬起家，到個人財產一度高達65.66億元，位列2010年創業板的首富，文劍平只用了10年的時間。而對于外界說他“有政府的背景，曾經在政府部門工作，積累了人脈，也熟悉與政府部門打交道的規則”的說法，文劍平反駁說，“什么背景？背景有什么用？”

“我的這些項目，很多都是靠我自己寫信寫出來的。”文劍平用兩只手比劃著，“這些信足足有兩尺厚，這還不包括隨信附上的相關文件資料”。他舉例說，比如云南的一個項目，先是做了大量的研究，然后給當地的市委書記寫信，力證當地的污水處理應該按照碧水源的技術方案來做。這封信還真管用，該市派了兩個處長到北京了解情況，并請文劍平到云南去一趟。

“我沒答應。”文劍平說：“要是老外提這種事，遠在美國，當地的領導都可能飛過去。怎么來一趟北京都不行。”后來，這個市派出了副市長帶隊的考察組到碧水源調研、接洽，并承諾，文劍平到云南后，該市的書記一定親自接見，商談合作事宜。文劍平這才答應過去。再之后，項目談得很成功。

“要是不信，我可以把那些信件給你們看。有的信石沉大海，有的信半年之后才有回音。當然，我也會通過關系，請人把信直接送給書記。否則，信就可能被當作垃圾扔掉。”文劍平說：“100個書記中，有20個人能看到，我就有可能拿到20個項目。這也不錯。”

他同時承認，頻繁與地方政府書記溝通分散了創新資源。污水治理廠及自來水廠兩大市場都是由政府管理，但由于市場不公開、市場競爭不公平，民營企業非常悲哀，“我都看到了天花板”。

“‘十三五’要全面實現小康社會的目標，有兩塊短板，一是貧困，二是環境。”文劍平對記者說，“要是連飲用水安全都保證不了，還談什么全面小康？國家提出‘十三五’環境保護要以改善環境質量為核心，這是十分正確的，關鍵是要把各項政策措施落到實處。”

去年9月21日，第七次中英經濟財金對話政府和社會資本(PPP)圓桌會議在北京釣魚臺國賓館舉行，碧水源作為唯一一家民營企業代表參會發言。文劍平在發言中表示，對于企業家而言，“理想和情懷”是源動力，是企業的靈魂。中國發展社會主義市場經濟就是一種創新，企業要站在國家的層面考慮問題，努力將自己做大做強。

（責編：張志國）

在“飲水思源”公益活動上，文劍平做精彩演講