落實全面從嚴治黨要求切實加強企業執行力建設

文/王松超

落實全面從嚴治黨要求切實加強企業執行力建設

文/王松超

黨的十八屆六中全會提出了全面從嚴治黨的目標任務和基本要求，這是我們黨依法治理社會、順利帶領全國人民努力實現“中國夢”的政治保證，是我們黨加強黨建水平，提升執政理念的又一次飛躍。深入貫徹落實十八屆六中全會精神，切實加強企業執行力建設是著眼企業長遠發展的順時之舉、應勢之舉，更是努力提升企業管理水平的一項重要任務。在這一方面，煤炭企業全體員工尤其是各級領導干部、共產黨員都應該正確認識形勢，形成清晰思路，加大執行力度，為企業各項目標的順利實施打下堅實基礎。

理解基本內涵，認識加強執行力建設重大意義

執行力就是一個企業（部門或組織）及其工作人員貫徹上級的戰略決策、方針政策和工作部署的實踐能力，通俗地講也就是工作“抓落實”的能力。對煤炭企業而言，抓執行力建設就是通過出臺一系列規章制度和管理辦法，運用各項管理措施和管理方式，促使各級干部，尤其是手中掌握著一定權力的黨員領導干部的工作效能和執行效率向前大步推進。

加強執行力建設，是各級領導干部正確履行管理職能的根本要求。作為各級領導干部，最基本的職能就是按照各自的管理權限和工作職責，認真貫徹黨和國家的方針政策、法律法規，全面執行企業的各項決策決議和管理舉措，順利實現企業管理環節的各項功能。這是對企業各級干部管理素質的最基本要求。特別是對擔負著重大安全生產責任的煤炭企業來講，切實執行煤炭生產的各項規章制度，努力實現煤礦安全生產的長遠目標，更是義不容辭的責任。講執行、重執行、會執行是煤炭生產企業最突出的一個特點，也是對煤炭企業各級領導干部正確履行管理職能的根本要求。

加強執行力建設，是有效提高企業管理能力的必然選擇。黨的十八屆六中全會提出全面從嚴治黨的各項要求，并頒布實行了與此相適應的一系列法律法規，促使各級政府對行政執法的要求越來越高，行政工作效率也越來越被社會大眾所關注和認同。從嚴治黨，依法行政，按規章制度辦事是對各級管理者最基本的要求。順應時代發展趨勢，各級領導干部的管理素質和執行才能正經受著全方位的考驗，切實加強執行力建設已成為有效提高企業各級干部管理能力的必然選擇。

加強執行力建設，是落實全面從嚴治黨要求的現實需要。企業的管理水平，企業的發展壯大，最終取決于企業各級干部和廣大職工對企業目標任務的執行情況。執行得好，則各項事業發展順利；執行有誤，則事業發展受阻；如果拒不執行，再好的規章制度、管理舉措和決策目標，都會成為一紙空文，而企業的改革、發展、穩定就會陷于停滯，甚至倒退。

分析現實狀況，把準加強執行力建設主攻方向

當前，通過煤炭企業各級干部的共同努力，企業各項管理工作逐步走上正軌。但是，同現代企業發展趨勢和煤炭企業面臨的嚴峻經濟形勢相比，同煤炭企業當前深化改革、轉型發展的迫切要求相比，煤炭企業在執行力建設方面還存在著一些較為突出的問題，主要表現在以下幾個方面：

一是存在著“執行不堅決”的問題。少數單位有章不循、有規不依、無視組織原則，對上級機關的規定和決議不落實、不服從，甚至對上級部門下發的文件、作出的部署采取極不嚴肅的態度，置之不理，我行我素；還有少數干部有令不行、有禁不止，“我”字當頭，紀律觀念淡薄，執行意識缺乏，對上級布置的工作任務推三阻四、拒不受領，自由主義盛行。

二是存在著“執行不到位”的問題。有的單位熱衷于作表面文章，對上級下發的文件只知道照抄照轉，照本宣科，習慣于搞一刀切、一陣風、一哄而上，制定的措施，出臺的辦法既不切合實際，又不便于操作，結果造成工作不到底，執行不到位；還有個別單位以會議落實會議，以文件落實文件，對工作部署不能一抓到底、狠抓落實，形式主義嚴重；有的干部責任意識淡漠，敬業精神不強，遇事“難”字當頭，對工作任務敷衍塞責、草率了事，致使政策決議“棚架”，預期目標擱淺落空。

三是存在著“執行不規范”的問題。部分單位執行態度不端正，不是以全局利益為準則，不是以企業制定的各項規章制度為原則，而是以公司賦予的權力謀取單位和部門私利，自行其是，越權辦事；有的干部對待上級的決議部署采取實用主義態度，合自己意志的執行，不合自己意志的不執行或打折扣執行；還有部分干部執行動機不純，正人不正已，遇事謀利第一，甚至與民爭利，執行過程中人為“變通”組織意圖、陽奉陰違，導致工作標準或執行政策變形走樣。

上述問題，雖然只是反映在個別單位和個別人身上，但其危害不可低估，它在一定程度上損害了企業的全局利益和干部隊伍的整體形象，阻礙和制約著企業各項事業更快更好地發展。這也是煤炭企業進一步加強執行力建設的主要原因。因此，煤炭企業務必要把執行“不堅決”“不規范”“不到位”的問題作為執行力建設的主攻方向，切實采取措施，全面加以解決。

把握本質要求，以執行力建設促進管理水平提升

執行力問題，歸根結底就是“做”的問題，就是要解決好“做什么”“如何做”和“做得怎么樣”等問題。當前煤炭企業加強執行力建設，提升管理水平需要把握好以下環節。

一要加強思想引導，樹立先進的執行理念?，F代企業成功管理經驗表明，成功執行、有效執行的關鍵有三個字：“敢、快、對”?！案摇本褪且袥Q心、有毅力，“銳意創新”“敢于碰硬”“義無反顧”，有一種百折不撓的執行精神；“快”就是要有節奏、有效率，“立言立行”“雷厲風行”“言出必行”，始終保持一種高效快捷的執行風格；“對”就是方法得當、措施得力，“務實創新”“規范有序”“公平公正”，有一種科學穩妥的執行效果。煤炭企業要努力引導干部職工切實增強執行意識，樹立執行理念，提高執行素養，培養執行自覺；要勉勵和鞭策各級領導干部把執行作為責任和使命，牢固確立“按時完成是執行力的基本要求，保質保量是執行力的根本要求，追求最佳效果是執行力的最終要求”的工作標準，自覺做到接收任務不講條件、執行任務不講借口、完成任務追求圓滿，從而在企業形成執行任務講政治、重行動，講原則、重結果，講效率、重實效的濃厚執行氛圍。

二要加強能力培養，構筑牢固的執行基礎。煤炭企業一方面要抓領導，使各級領導干部具有更高超的執行能力和執行藝術，切實擔負起領導企業健康發展的重大使命；要培養戰略思維，提高決策能力，將決策的科學性、民主性與效率性有機結合起來，使制定的決策符合客觀規律、符合法規要求、符合群眾意愿，力求以較小的決策成本、較高的決策效率，實現更好的決策效益，確保決策目標能夠執行、便于執行。同時，領導干部要率先垂范，把全部的心思和精力都用在工作上，用在發展上，用在抓落實上，以自身的模范行動成為抓執行的第一人。另一方面要抓隊伍，使干部職工具有良好的執行素質和執行自覺，努力打造出一流的執行團隊。要把加強干部職工隊伍的能力鍛煉和素質培養放在重要位置，全方位、多層面地開展教育培訓活動，有針對性地組織技能培訓、專業培訓、更新知識培訓，努力提高干部職工的學習能力和實踐能力，為提高執行力創造條件；要教育和引導干部職工增強大局意識和整體觀念，強調在工作中按制度辦事，按程序辦事，做到令行禁止，紀律嚴明。

三要加強規范管理，建立科學嚴密的執行機制。好的執行力要有科學且嚴格的管理機制。煤炭企業要始終強化執行力建設的組織領導，把提高執行力的各項要求貫徹到企業管理工作的各個方面、各個層面和各個環節；要總結和借鑒以往企業管理的成功經驗，自覺提升執行力、自覺探索執行規律、自覺消除執行積弊、自覺建立執行新機制；要運用規范管理的原則和方法，建立完善的崗位責任體系，明確執行過程中領導、部門和工作人員的責任；要深入探索建立融執行流程、執行監督和執行評價于一體的執行機制，完善相應的獎懲制度，對“做與不做”“做得怎么樣”進行公正衡量，確保各項執行活動規范有序、高效到位，最終形成科學、高效、和諧的執行環境。

(作者單位：鄭州煤炭工業集團有限責任公司)

（責任編輯：周 瓊）