論城市社區建設中的社區居民自治

張 莉

論城市社區建設中的社區居民自治

張 莉

【摘要】隨著現代綜合國力的不斷提升，政府對于城市社區建設的力度也不斷的加大，而且國家現在強力推行城市社區的發展，是在農村改革后的又一個偉大的創舉，提高我國的城市社區建設，大力的發展社區居民的自治舉措，使得城市居民能夠履行自身的義務，享受自身的權利，使其城市建設中的社區自治更加創新，使得制度和實踐能夠切實的結合，有效的發展社區居民自治，貫徹黨的“十五”計劃。

【關鍵詞】城市社區社區居民自治

城市社區建設是近代國家發展的一個重要的舉措，國家的興盛在于國家綜合國力的強弱，而城市社區建設正是成為奠定綜合國力提高的一塊小小的基石，社區居民自治則成為了社區發展的關鍵。對于一個城市社區，不僅僅是單一的針對居民進行管理，更重要的是把社區的各個組成元素都相互結合起來，比如：包括居民、商店、學校、行政單位等等一系列元素都必須相互協調起來，才能達到真正意義上的自治，而且這種社區自治也是國家尋找小康之路的一項重要手段，需要從基層抓起，循序漸進地進行層次化的管理。

一、對城市建設中社區居民自治背景的認識及其原因分析

在中國，城市社區建設是在黨和政府領導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員生活水平和生活質量的過程。社區建設是一項內容廣泛的社會系統工程，但其實質是對中國傳統城市管理體制的改革，是在改革中的制度變遷和創新。

由于現在經濟體系的不斷加強，任何一種制度都不是一塵不變，而是隨著政治、經濟的發現不斷變化，甚至是廢除失效，它們都會面對各種挑戰或者危機，這就需要我們在這種挑戰中不斷的完善，使其更加適應我們現在的基本國情。隨著我國經濟的不斷改革，從開始的農業大國逐步發展成工業強國，在這個改革的過程中，我們更多的是對城市的發展，這樣促使城市人口的不斷增多，使中國城市經濟以國有經濟為主，集體經濟不僅處于分散狀態，而且在相當程度上依附于國有經濟。這種依附的形式則在某種程度上不利于經歷的發展，所以，我們應該在這種固有的制度上進行創新，使其得以完善。

二、對于城市建設中社區居民自治采取的措施

（一）大力加強社區的培育力度

社區的建立，一般情況更多的是自然形成的，不過也有的是為了某種原因而人為的形成一些社區，例如“地球村”。對于社區，主要是社區建設和社區居民自治的重要載體，它是在不同國家，不同地區，通過一定的制度建立起來的一個人口落實地區，這樣我們可以通過社區的培育，有效的促進了居民自治的宣傳，使得社區居民更加合理的適應城市建設。在社區的建立過程中，往往我們應該更加具有規劃性和方向性，這樣更加有利于政府的管理和資源的開發，同時，我們也應該考慮到地區的地域性，不同的地區具備不同的地域性，所以，我們在建立培養社區時，這個因素是我們考慮的范圍之一。

（二）有效的強化社區的服務模式

社區的服務是我們居民擇居的首選條件，社區居民的自治是一種變化式的模式，不是說它在社區的建立的同時就穩定不變，它是隨著社區中各種因素的變化而變化的，這就是說我們城市建設居民社區依靠一種強制性的力量是無法持久的，必須重視培育社區成員的歸屬性和認同感，引導社區成員自覺參與社區建設，通過社區居民自身積極的反映社區情況，提供強有效的居民信息源，從而使政府提供有效服務，滿足社區成員得到更加豐富的需要和享受更加方便的服務。

（三）營造和諧愉悅的社會大家庭的氛圍

“和諧社會大家庭”這是國家十一五規劃的一個重要理想目標，在中國隨著城鎮居民經濟水平的不斷發展，各種不和諧的現象也逐漸的顯露出來，比如說各種資源的利用不充足，經濟的不協調等等，這就導致了許多不和諧的現象，大量的工人沒有就業單位，用人單位的資源得不到充分的開發，處于一種離散沒有歸依感的模式。所以，社區居民自身應該密切的聯系和溝通，以社區為平臺，通過發現自身的優勢，有效的參加社區的活動，提高社區的宣傳效果，使得社區的居民都相互的了解，激發社區成員的熱情，同時以社區居民自治為導向，整合社區的各種利益以及經濟的發展。

（四）實施民主的管理制度和新型的領導方式

實行社區居民自治意味著社區居民有權依法管理自己的事情，而相比較于原來的體制，更加側重的政府的一根線制度，所以我們需要采取民主的管理制度，讓居民自己管理自己，使他們的權利得到相應的分配，這樣就會使得國家的治理更加具有民主基礎。

四、結語

在城市居民建設中，社區居民自治成為了現在政府管理一種新型的模式，不僅是可以使政府的信譽得到提高，也使得居民得到行使權力更加充分利用，使得城市建設更加和諧完善，國家政治經濟文化力度也得以提高。

參考文獻：

[1]國家統計局.中國統計摘要(2000)[M].北京:中國統計出版社,2000.

[2]鄧小平.黨和國家領導制度的改革[M].北京:人民出版社,1993.

（作者單位：吉林省經濟管理干部學院）