高守國
【材料】
宋寶忠在省會城市J做了16年的司機,經(jīng)過多年打拼,他買了套60平方米的房子,還拿到了大專文憑,但仍然達不到J市落戶條件。J市落戶條件是購房100平方米以上,全日制大專以上學(xué)歷。他對自己的境遇感到不平:“我們在城里長期生活工作,吃的穿的、對城市貢獻跟城里人沒啥兩樣,可為什么就得不到一個戶口?”
在J市,像宋寶忠這樣持暫住證生活的外來人口大約有60萬人,根據(jù)戶籍政策,他們中的絕大多數(shù)仍無法成為真正的J市人。J市政府有關(guān)人士說,J市區(qū)是人口超過200萬人的大城市,在人口、就業(yè)、社會保障、教育、環(huán)境、交通等方面都面臨著較大壓力。按現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施的承受能力,要保證遷入人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)能夠與城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào),目前J市還不具備完全放開的條件。
有關(guān)人士呼吁,我國應(yīng)加快戶籍制度改革,推進戶籍立法。目前實施的戶口登記條例出臺于1958年,有許多內(nèi)容已不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,出現(xiàn)了許多人不把戶口當(dāng)回事,而又有許多人太把戶口當(dāng)回事的矛盾局面。
【試題】
假設(shè)你是J市戶籍管理部門的工作人員。在一次關(guān)于本市戶籍制度改革的新聞發(fā)布會上,有記者用宋寶忠不能落戶的例子向你發(fā)問,請你答復(fù)記者的提問。不超過500字。
【答案要點】
按照J市戶籍制度改革的政策,宋寶忠不能在J落戶。對此,我們深表遺憾。在J市,像宋寶忠這樣持暫住證生活的外來人口大約有60萬人,盡管我市的戶籍政策較之前有了很大進步,但是他們當(dāng)中的大部分人還是不能落戶。
J市作為市區(qū)人口超過200萬人的大城市,盡管這幾年市委、市政府高度重視城市擴容工作,在財政較為緊張的情況下投入了大量資金加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是目前在人口、就業(yè)、社會保障、教育、環(huán)境、交通等多方面仍然面臨著較大壓力。按照現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施的承受能力,要保證遷入人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)能與城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào),J市目前還不具備完全放開的條件。因此,我們的戶籍制度改革還不能一步到位。
但是,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然趨勢。市委、市政府把推進城鎮(zhèn)化建設(shè)納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃,并作為全市重點推進的工作之一,正在積極地采取有效措施加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相信在不久的將來,隨著城市規(guī)模的擴大,像宋寶忠這些外來人口也都能落戶J市,和其他人一樣普享城市公共財政的陽光。