中國經濟發展面臨新挑戰

李佐軍

中國經濟在經歷了三十多年的高速增長后，開始遇到許多新挑戰。

挑戰一：國際環境變化帶來挑戰。從國際經濟環境來看，在經濟全球化的同時，“貿易保護主義”重新抬頭；從國際政治格局來看，國際社會對中國的戒心增加，部分領域的國際環境在惡化；隨著美國開始重返亞太，推出《跨太平洋伙伴關系協議》（TPP），周邊國家與中國的摩擦不斷增加。

挑戰二：人口老齡化提前到來帶來挑戰。一方面，人口老齡化日趨明顯。另一方面，近年來勞動年齡人口占比開始下降。據聯合國2011年5月發布的《世界人口前景2010修訂本》預測，2030年中國人口數量為13.93億，0～14歲人口組占比為14.61%；15～64歲人口組占比為68.92%。據此計算，2030年總撫養比為45.1%，較2011年的總撫養比34.4%上升10.7個百分點。

挑戰三：資源環境惡化帶來挑戰。中國正處于高速工業化城鎮化過程中，需要消耗大量資源能源，國際資源能源市場的波動會對中國的經濟發展產生很大的影響。而且，國內比較容易開采的礦產大多開采得差不多了，越往后開采成本越高。同時，環境污染治理的壓力也越來越大。

挑戰四：前期刺激政策的消化帶來挑戰。2008年國際經濟危機爆發以后，我們推出了4萬億投資等刺激政策，這對當時的保增長起到了明顯的作用，但也帶來了一些副作用和后遺癥。刺激政策的退出需要把握好度：退快了退多了，經濟就可能穩不住，且容易引發系統性風險；退慢了退少了，則經濟風險會繼續累積，且延遲經濟改革和結構調整。如何處理好其中的平衡是一個巨大的挑戰。

（摘自《中國經濟時報》）