“蘭臺花”盛開新農村
——德清縣檔案局加強村級檔案管理工作側記

張玉良/德清縣檔案局

近年來，隨著農村改革開放和新農村建設的不斷深入發展，村級檔案工作服務于農村三個文明和經濟建設的重要性不斷凸顯。德清縣結合“和美家園”建設活動，切實加強村級檔案管理，向著村級檔案工作規范化、制度化、科學化、便捷化的目標不斷邁進，使得村級檔案工作在助推農村發展、促進農業增效、農民增收和維護農村社會穩定中發揮出了積極作用。2012年，德清縣榮獲“全國新農村建設檔案管理工作示范縣”榮譽稱號。

一、試點先行，村級檔案管理意識全面提升

2007年，結合“和美家園”建設要求，德清縣檔案局在新市鎮白彪村開展試點，派出業務骨干進行指導，協助其建立檔案管理領導小組，一對一輔導檔案管理負責人，為該村建立了檔案室，搶救性整理該村的檔案資源，實現了村級檔案規范化管理。在開展檔案規范化管理的同時，加強檔案文化建設，因地制宜地建設“鄉賢名人館”。檔案數據顯示，白彪村從改革開放以來考取大學的年輕人比例遠遠高于其他村，以此分析可知，長期以來該村受耕讀文化影響很深，可以挖掘展示的文化亮點不少。為此，有關方面很快達成了建立村名人館的共識，并受到村民的一致贊同。就這樣，村檔案室與“名人館”同步建設，在年終新農村建設考核中，名人館建設獲得縣委、縣政府的好評。

在推進村級檔案建設中，縣檔案局借試點大力予以宣傳和推廣，百姓檔案意識越來越強，鎮村兩級領導的檔案意識也不斷得到強化，檔案工作越來越受到各方重視，村級檔案管理的良好局面逐漸形成，縣鎮村三級齊抓共管的工作格局全面建立。

二、嚴把“三關”，村級檔案管理基礎不斷夯實

一直以來，德清縣檔案局都非常注重村級檔案建設，工作重心一直放在鎮、村兩級，堅持精耕細作，勤指導、全巡查，把好“三關”。一是把好“收集關”。每年初，派出業務小組赴鄉鎮和村調研并形成指導性文件，對各村檔案材料收集提出具體要求。二是抓好“整理關”。局業務骨干會同鄉鎮專職檔案員，積極下村與村檔案管理員進行業務溝通與交流，建立片區協作小組，按照《歸檔文件整理規則》《全宗卷規范》要求開展村級檔案歸檔整理，向著規范化管理的目標邁進。三是強化“考核關”。通過量化考核、獎優罰劣，彰顯檔案工作在基層農村工作中的應有地位。目前，全縣151個行政村檔案室都達到市級以上標準，其中30個村獲得“省行政村示范檔案室”稱號。

三、強化“兩個導向”，村級檔案管理工作穩步發展

為充分調動鎮村檔案工作的積極性，實現檔案工作常態化管理，縣檔案局持之以恒強化“兩個導向”，確保村級檔案管理穩步發展。一是強化需求導向，及時把握各村在檔案“收、管、用”環節的需求以及實際困難，通過派員指導、以獎代補、中介代理等方式幫助其解決業務、資金、人員等方面的問題，并滿足其相關需求。二是強化績效導向，通過開展年度巡查、業務競賽等，加強村級檔案的績效管理，并建立對應的補助和獎懲機制，充分調動村級檔案工作人員積極性。

縣檔案局工作人員在莫干爛樹坑村檢查村檔案歸檔情況

新市鎮白彪村名人展示館

“兩個導向”實施以來，各村應歸檔類目收集成效大大增強，電子目錄輸入量和準確率也大幅提升。10個行政村檔案室安裝了檔案密集架，村級檔案安全保管能力大大提升；151個行政村統一安裝使用檔案管理軟件，并與鎮檔案室和縣檔案館實現了無縫對接。