關于加快完善現代商貿物流體系的幾點意見

宋玉娟

摘 要：加快推進發展伊犁商貿物流業，打造國際物流港，對州直調整經濟結構、優化產業升級、擴大消費需求、降低社會流通成本、增強城市功能等具有十分重要的意義。

關鍵詞：現代商貿物流；國際物流港；產業升級

伊犁是我國向西開放的橋頭堡，是絲綢之路經濟帶核心區的重要支點，承擔著重要的聯通作用，加快推進發展伊犁商貿物流業，打造國際物流港，對州直調整經濟結構、優化產業升級、擴大消費需求、降低社會流通成本、增強城市功能等具有十分重要的意義。

一、伊犁州直商貿物流業發展現狀

（一）商貿流通速度加快

2014年伊犁州直消費品市場保持平穩增長勢頭，社會消費品零售額突破170億元，全面實現社會消費品零售額172.35億元，同比增長10.9，年均增長14.7%。以商貿流通為主的第三產業增加值分別站到州直生產總值792.2億美元的21.7%和27.4%，拉動區域經濟增長的作用明顯增強。

（二）市場基礎設施建設步伐不斷加快

目前，州直共有各類市場約46個，其中形成或再見的物流園區15個，農貿市場15個，專業市場10個，大型超市6個，占地面積1.5萬畝以上，年成交額億元以上市場10家，成交總額為49億元，形成了批發、零售并舉，以大型企業為龍頭、中型企業為骨干、小型商店為基礎的城鄉流通體系。

（三）城鄉消費市場進一步得到拓展

累計銷售家電下鄉產品34.87萬臺，銷售額完成7.88億元，超額完成任務的31.34%，位居全疆第一，向農牧民消費者兌付補貼資金7733萬元。二是州直“萬村千鄉市場工程”農家店2218個，建成配送中心25個，拉動了農村消費。

（四）現代商貿物流基地建設快速發展

伊寧市國際商貿物流園、奎屯倉儲物流區、霍爾果斯國際物流中心等一批起點高、規模大、輻射力強的商貿物流基地的加快建設，帶動物流服務體系的形成和暢通。目前，霍爾果斯口岸已建成倉儲面積42.87萬平方米，百貨庫5.85萬平方米、果蔬冷藏保鮮庫1.45萬平方米、機電機械設備堆場5萬平方米，進口貨場7.79萬平方米，外貿展示交易市場3.56萬平方米。都拉塔口岸倉儲面積達到8.75萬平方米。

（五）經營業態呈現多樣化

超市、便民店、肉菜直銷店、專賣店等不斷涌現，郵購、電視購物、信用消費、網上購物等從無到有，典當、拍賣、代理、配送、直銷等業務逐步發展，商貿流通現代化步伐加快，已由過去封閉式、一對一的傳統型柜臺銷售為主要特征的單一業態，轉變為多種業態并存的新格局。

二、幾點建議

（一）加大對商貿物流業發展的政策扶持力度

制定商貿物流業發展規劃，設立州直商貿流通業發展基金，重點支持電子商務平臺和物流信息平臺建設。加大州直物流項目土地政策支持力度，適當在土地規劃中增加必要的物流業發展用地；對納入規劃的物流基地、物流中心、配送中心等重要物流設施建設用地給予重點保障。出臺鼓勵州直物流業發展的稅收政策，以科學合理的稅收優惠政策引導州直物流業健康發展。

（二）加強物流體系現代化建設

圍繞工業、農業物流、物流配送、物流信息服務等項目，提高州直物流業招商引資力度，引進一批實力強、知名度高、經營理念先進的現代大型物流企業，加大政策扶持，促進州直物流業提檔升級。加強物流企業信息化建設，加大信息技術在物流領域的推廣應用力度，推動物流企業建立信息系統，實現物流信息標準化，商品來源可追溯、去向可查證、流程可視化，從而全面提高物流行業服務能力、質量和效益。

（三）進一步完善基礎設施建設

一是堅持規劃先行，著眼市場導向和現有基礎配套設施，突出特色，完善功能，合理布局，與整體規劃相適應，與相關產業相促進，避免重復建設。二是加快交通運輸網絡建設，提高貨運能力和州直公路的可達范圍，充分發揮機場、火車站等貨運樞紐地帶的物流帶動作用。三是改善倉儲設施現狀。建設規劃提高現代化、標準化倉儲設備的擁有量和應用水平，提升倉儲業效益；加大物流資源整合力度，加快保鮮庫等特種倉儲設施建設，滿足市場需求。三是加快完善運載設備、物流裝卸與搬運設施、自動分揀設施等基礎設施。鼓勵開展大型運載設備租賃服務。

（四）加強人才隊伍建設

制定商貿人才引進和培訓目標和計劃，加強商務管理領導專業人才培養，通過專門培養、定向培養、業務培訓等途徑和方式，為州直管理機構輸送具有現代商貿知識與觀念的專業人才。強化州直商務系統的繼續教育培訓，多形式推進商務領域人才的教育培訓工作，營造良好的人才成長環境；強化商貿領域職業培訓，如，電子商務專業，現代物流管理，物流技術、外經貿專業等的培訓，逐步壯大商貿領域專業人才隊伍。

（五）推進農村流通網絡建設工程

全面推動萬村千鄉市場工程轉型升級，完善鄉鎮商業設施布局，配置連鎖超市、直營店、農貿市場或特色市場、餐飲住宿、農家樂等商業設施，提升鄉鎮商貿發展水平。加快布局重點鄉鎮商貿中心建設，增強農村商品配送能力，開拓農村消費市場。

（六）大力發展電子商務

全面貫徹國務院“互聯網+”戰略，進一步深化電子商務在商貿物流領域的應用。培育發展電子商務平臺，培育一批骨干電子商務服務企業，推進電商進農村綜合示范縣建設工作，優化電子商務產業鏈，建立健全電商服務配套體系，大力發展電子商務物流配送，建立專門的快速物流園，為網上交易提供快速高效的物流支撐，全面提升電子商務發展水平。

參考文獻：

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