淺析社區(qū)在社會治安綜合治理工作中的打擊和防范策略

馬紅霞

近幾年來，隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，轄區(qū)的面積不斷擴(kuò)大，外來人口流動量逐年增多，人民的生活消費水平也日益提高，潛在的安全隱患無處不在，治安形勢日趨嚴(yán)峻。嚴(yán)重影響著社區(qū)廣大職工群眾的學(xué)習(xí)、工作和生活。社區(qū)要不斷加大人力、物力等各方面的投入，加強小區(qū)的治安巡邏，維護(hù)社區(qū)轄區(qū)安全穩(wěn)定。主要應(yīng)從以下幾個方面加強治安防控工作。

一、細(xì)化巡邏體制探求和完善巡邏勤務(wù)布局

治安巡邏隊巡邏體制是由靜態(tài)治安管理向動態(tài)管理模式的一次重大轉(zhuǎn)變，也是社區(qū)治安巡邏勤務(wù)模式的主要標(biāo)志。

其特點表現(xiàn)在：一是一級處警，垂直指揮；二是各轄區(qū)分隊以巡段為責(zé)任區(qū)履行巡察職責(zé)；三是根據(jù)不同時段、不同方位做到點、線、面“三結(jié)合”、“兩到位”。將大部分的警力擺在街面道路上巡邏，對違法犯罪分子起到震懾作用，減少犯罪率，這是巡邏工作追求的主要效果。同時集中一部分警力機動靈活地進(jìn)行便衣巡邏伏擊，接到重大警情或重大突發(fā)事件，能快速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置也是治安巡邏管理上水平的標(biāo)志之一。

二、精細(xì)治安巡邏，分片分區(qū)防控，統(tǒng)一協(xié)作調(diào)配

（一）實行24小時無間斷巡邏

由于流動人員增加，各個季節(jié)各種事件多發(fā)，尤其是自行車、摩托車、汽車偷盜案件，搶劫事件時有發(fā)生，社會秩序相對混亂，根據(jù)治安情況，巡邏隊分別對保安、巡邏隊員制定了精細(xì)的巡邏時間、巡邏路線，實行保安、巡邏隊員分時間段、分區(qū)域巡邏，達(dá)到24小時無間斷巡邏，從而增加巡邏力度，提高巡邏質(zhì)量，及時處理相關(guān)問題，達(dá)到居民小區(qū)及主要街道打防結(jié)合和基地片社會治安“點線面”的控制。

（二）改進(jìn)巡邏路線，延長巡邏時間，從根本上提高巡邏質(zhì)量

在每個小區(qū)制定最為有效的治安巡邏防控路線，每個小區(qū)設(shè)置有效的治安巡邏巡更點，根據(jù)小區(qū)情況劃分出治安混亂、案件高發(fā)路段，增加治安巡邏次數(shù)，由原來每次每區(qū)片巡邏30分鐘更改為45—60分鐘來細(xì)化巡邏。巡邏形式由摩托車、自行車巡邏更改為自行車、步行巡邏，緊急情況摩托車配合應(yīng)急等。

（三）開展專項巡邏活動

加大對社區(qū)、居民區(qū)巡邏力度，尤其是在特殊時段如中午、夜間等加密巡邏次數(shù)。為了社區(qū)的政治、生活穩(wěn)定，隊干部夜間跟班巡邏，加強夜間巡邏力度，強化巡邏隊員的責(zé)任心和使命感。適時擴(kuò)展巡邏區(qū)域，機動布控與固定布點相結(jié)合，消除時間死角和視線死角，采取點、線、面“三結(jié)合”的巡邏方法，即以門衛(wèi)為點，以巡邏為線，以整個隊的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮帶動轄區(qū)的全面工作，構(gòu)建有條不紊的運行整體，宏觀調(diào)控轄區(qū)治安狀況。通過以上措施方法，實現(xiàn)巡邏防控工作勤務(wù)化、專業(yè)化和高效化，提高巡邏防控密度，有效強化社會面治安控制。確保特殊階段社區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。

（四）強化群防群治

一是建立以社區(qū)、小區(qū)警務(wù)室、綜治員為主體的治安情報信息員隊伍，利用他們?nèi)司墶⒌鼐墶⒂H緣等優(yōu)勢，及時了解掌握治安情況，化解矛盾糾紛，控制事態(tài)惡化。二是深入開展依法治理活動，善于運用法律的、行政的、思想文化的等多種手段，實行綜合治理。三是要進(jìn)一步整合結(jié)合社區(qū)、小區(qū)綜治資源，充分發(fā)揮社區(qū)保安、小區(qū)警務(wù)室、治安巡邏隊、治保員等群防群治組織的作用，積極探索建立社區(qū)專職治安聯(lián)防隊伍，黨員干部義務(wù)巡邏隊和居民治安巡邏志愿者隊伍，組織開展形式多樣的治安巡邏等活動。

三、開展蹲點行動，加強重點防范

重點部位、重點區(qū)域防范措施嚴(yán)密，健全治安防范機制。貫徹落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加大對單位內(nèi)部的治安防控和對重點區(qū)域、重點部位、公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險物品的監(jiān)管力度。加大“三防”建設(shè)投入力度，重點要害部位“三防”覆蓋率達(dá)到100%。加強和完善社區(qū)、單位的治安防控體系，大力加強治安防范工作。

四、實行人防、物防相結(jié)合，提高工作效率，降低案發(fā)率

社區(qū)治安巡邏充分利用監(jiān)控這一有利設(shè)備，擴(kuò)大技防覆蓋面。通過問卷調(diào)查等方式向居民了解各個小區(qū)、街道案件多發(fā)地帶，及時調(diào)整攝像頭的位置，對案件頻發(fā)區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)控。整合資源，減少浪費。及時改變巡邏隊員的巡邏路線、蹲點地點，使隊員們能夠更加有針對性的巡邏、蹲點，增強防范意識，提高警覺性，從而降低案發(fā)率。

五、加強治安防范，完善案件預(yù)案，全面做好案件預(yù)警機制工作

社區(qū)成立了由綜治辦牽頭，各三級教導(dǎo)員、綜治干事、巡邏隊干部為主要成員的預(yù)警機制工作小組，明確小組成員職責(zé)，結(jié)合管理局案件預(yù)警機制，結(jié)合社區(qū)實際情況制定出操作性、時效性較高的案件預(yù)警方案，重點明確了綜治干事、巡邏隊等在預(yù)警中的職責(zé)，捋順實施環(huán)節(jié)，便于落實執(zhí)行。

社區(qū)自接收到上級發(fā)出的關(guān)于鉆窗入室盜竊、技術(shù)開鎖、撬門溜門、電信詐騙等高發(fā)案件的預(yù)警，迅速分辨預(yù)警內(nèi)容性質(zhì)，預(yù)警范圍，預(yù)警程度，并結(jié)合社區(qū)實際情況，制定案件預(yù)警方案。第一時間將案件預(yù)警內(nèi)容迅速傳達(dá)到各三級單位，各三級以電話、短信、文檔、微信、qq等形式迅速發(fā)布到基層單位。基層接收到預(yù)警內(nèi)容后迅速再用以上方式傳達(dá)至每名職工；通過小區(qū)廣播、電子屏、宣傳欄、通告欄等形式向小區(qū)居民及時發(fā)布警情通報內(nèi)容，進(jìn)行治安提示。最后聯(lián)合物業(yè)站、巡邏隊、派出所等有關(guān)單位進(jìn)行治安隱患治理，聯(lián)合形成較強的輿論氛圍，增大預(yù)警內(nèi)容的擴(kuò)散面。

通過以上工作的開展，很大程度的排除了不安全因素及隱患，從而降低小區(qū)周邊的犯罪率，保證社區(qū)廣大居民的生命財產(chǎn)安全，給他們創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的良好環(huán)境。