淺談國有企業文化建設與黨政教育如何互補

袁立斌

我們的中央企業大多是關系到國家安全和國有經濟命脈，是在重要行業和關鍵領域占支配地位的經營企業。為了發揮國有經濟的控制力、影響力和帶動力，以黨的理論、路線為指導的思想政治教育必須在其中發揮著引領作用。隨著國民經濟的繁榮，各種所有制形式的企業集團都開始注重核心價值觀的塑造，注重企業文化的培育和鍛造，正如經濟學家于光遠所說，“小企業靠人管人，大企業靠制度管人，大集團靠文化管人”，近年來，在國務院國資委的指導下，中央企業文化建設正在如火如荼地展開，包括中國交建及旗下子公司中交二航局也在通過文化建設，塑造整體形象，提升品牌價值，凝聚人心，塑造企業的核心競爭力。

但企業的靈魂在于生產，文化建設與政治教育的雙重壓力無疑為大部分企業，特別如中交二航局類型的施工企業，由于其行業的特殊性，被動占據大量有效工作時間，因此，將國有企業文化建設與黨政教育相結合，發揮它們的合力作用十分關鍵。

一、國有企業企業文化建設與黨政教育存在的問題

（一）企業文化建設存在的問題

在新時期，發展企業文化是現代企業的客觀需要，國有企業也不能避免。但企業文化不像企業生產，面對的是資金、資本、組織機構、人員設置、績效考核等具體而微的問題，它的建設好壞從根本上取決于企業自身，從它的命運、前景、氛圍、特色、責任、使命出發，必須解決思想上、認識上的根源性問題。但從現實案例來看，大多數企業都將問題端口前移，從“建設什么樣的企業”變成了“如何建設企業”的生產性問題，一味強調表面性的工作，缺乏調查研究，無法了解員工需要什么，企業需要什么，形成的企業文化缺乏凝聚力，執行價值缺失。

在中交二航局下屬的很多單位，都出現了這樣一種狀況，其單位負責人對文化表現出相當大的關注，但文化建設的很多方面卻沒有實施，包括很多地鐵施工、橋梁施工項目的文化建設工作流于形式，制作幾個簡單的小展板、懸掛幾條橫幅、寫一些鼓舞人心的句子，沒有定制適合自身項目節點建設的制度性文件，將文化建設完全“物化”，任企業文化自生自滅。其最終結果是，我們的企業文化建設缺乏理念和特色，關起門來建設使得企業理念已經跟不上企業整體發展的需求。

（二）黨政教育工作存在的問題

而在黨政教育方面，我們國有企業的思想政治教育的深度遠遠不夠，特別是在施工企業，把教育工作局限在機關部室，對于基層項目的黨政教育不夠重視，加之西方觀念的沖擊，一部分員工的價值觀、人生觀在一定程度發生動搖，產生了一定程度的消極影響，學習和工作態度十分懈怠。此外，企業在進行整治思想教育的質量不高，這是造成企業背負“雙重壓力”的罪魁禍首。從而影響活動制定和決策者，導致活動的開展沒有預見性和創新性，形成惡心循環。

在企業文化建設和黨政教育均存在一定缺陷的情況下，如能查優補劣，將雙方的優勢互補，不僅能見效企業負擔，更能將兩方面工作向縱深推進。

二、企業文化建設與黨政教育互補的可行性

（一）企業文化與黨政教育工作目標一致

我們的思想政治教育的目標，主要通過“兩學一做”、黨的愛國主義教育、黨風廉政教育、法律教育等為員工樹立一個正確的人生觀、價值觀及政治觀，從思想道德層面約束員工，降低企業管理層本，提高企業經濟效益。而在企業文化建設層面，則是通過行為文化、物質文化、制度文化、核心文化四個層面，強化企業管理，激發員工的工作激情，凝聚人心，打造企業品牌，推動企業長久發展。因此，它們在推動企業發展這一目標上具有高度的一致性，這是兩者互補的基礎。

（二）企業文化與黨政教育的內容相似

簡而言之，企業文化建設與黨政教育的主體都離不開人這一根本屬性。在施工建筑企業，特別是中交二航局下屬的裝備分公司，在企業文化中，將“家文化”作為人本文化的基礎提出來。同時，對于黨政教育方面，我們必須要注重員工的主人公地位，重視他們的活力與智慧，依靠“口口相傳”的教育工作來盤活整體。這二者的工作重心都是面向全體企業員工，其工作性質均是對人的尊重、理解、關心和激勵，以人為本思想作為出發點，對企業的員工間的人際關系較為注重，不斷培養員工的集體意識以及思想道德素質，從而穩固企業發展的基石。

三、將企業文化與黨政教育互補的途徑

首先，將企業文化與黨政教育互補需要創新我們國有企業的體制機制。國有企業負責人要將二者同等看待，讓兩者在制度中相互銜接，相互配合，建立雙向融合的長效機制，打破過去企業黨政教育制度中對企業文化的排外現象。這兩者的結合必須實現制度上的創新，從政工考核的層面，實施同規劃、同布置、同落實、同考核，從根源上解決難題。

其次，發揮黨組織的基礎作用。不管企業文化落地，還是黨政教育落實，牽頭人都是國有企業內部從上而下的黨組織。《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的若干重大問題的決定》中指出“做好抓基層打基礎工作，夯實黨的執政組織基礎”是黨建的六大問題之一。目前，國有企業，特別是各子分公司一線項目基層支部力量薄弱的問題不解決，企業文化與黨政教育融合的基礎性工作無法開展。將企業文化與黨政教育互補，需要我們不斷創新基層黨組織建設的新模式，把建設高素質的經營管理隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍貫穿于企業黨組織活動的始終，發揮基層黨組織的智慧，從組織結構層面重視起來。

參考文獻：

[1]黎群，李衛東.中央企業企業文化建設報告[M].北京：中國經濟出版社，2011（6）.

[2]王吉鵬，邸潔.集團文化建設與管理[M].北京：經濟管理出版社，2012（1）.