統籌規劃 強化應用 為山里娃鋪就一條“信息高速公路”

張玉蘭

中圖分類號：G43 文獻標識碼：B 文章編號：1673—9949（2016）04—0020—02

清遠市地處粵北山區，是廣東省地域面積最大、少數民族人口最多的地級市。全市下轄8個縣（市、區），其中4個省級貧困縣。農村學校（含教學點）數量多、規模小，全市共有教學點551個，分布在75個中心鎮，平均只有3個班，平均班額為15人左右。農村學校（含教學點）普遍師資薄弱，信息化裝備和優質教學資源尤其匱乏。

為了改變農村學校和教學點信息化落后的現狀，廣東省清遠市將農村學校和教學點“校校通”、“班班通”工程列入重點建設范圍，打通教育信息化服務“最后一公里”。以信息化促進基本公共教育服務均等化、優質教育資源均衡化，大力提升農村教育教學質量，為山里娃鋪就了一條“信息高速公路”。

一、加強“三個統籌”促推進，讓“校校通”、“班班通”落地

（一）統籌經費投入，用少錢辦大事

2012年，清遠市政府下發了《清遠市推進基本公共教育服務均等化實施方案》，決定由市財政“托底”全面推進“校校通”、“班班通”工程落地。從2013年至2016年，市財政每年投入992萬元解決全市1150所中小學校（幼兒園、教學點）的寬帶網絡“校校通”；每年投入467萬元逐步解決全市農村小學和教學點4089個班的“班班通”設備。鄉鎮中心小學以上教學班“班班通”設備，由各縣（市、區）財政解決。同時，設立教育信息化設備維護專項經費，義務教育階段在生均公用經費中提取不少于12%的比例，高中階段在“一費制”（學雜費）經費中提取每生不少于90元，以保障網絡和教學設備的正常運轉。

（二）統籌建設標準，高規格推進“兩通”設施設備建設

一是全光纖、高帶寬，百兆到點、千兆到校。清遠市“校校通”網絡接人全部使用高帶寬的光纖接入：百兆到教學點，千兆到100人以上的學校，總出口帶寬達10G，能滿足當前及未來一段時期內清遠市教育信息化的需要，為學校未來發展預留了空間。網絡骨干運行維護、管理等由運營商負責，每年由校方、教學點對運營商提供的網絡服務進行使用評價，并將評價結果與年度支付金額掛鉤。合約期內新增公辦學校，均不改變總的費用支出，運營服務商為新增公辦學校或教學點提供光纖接入，參照同一類型學校的帶寬標準，技術和服務等標準同與建學校一致。完成學校光纖接入后，建設校園無線網絡，完成AP點5500個，實現有線無線網絡統一實名認證，實行IP統一分配和網絡管理，實時監管全市教育網絡的使用情況。目前，全市“校校通”接入學校數量為1195所，學校的使用滿意率較高。

二是市、縣共建，統一推進“班班通”建設。清遠市充分認識到，寬帶接入教育網是教育信息化的基礎，課堂教學是學校教與學的主戰場，班級多媒體平臺建設（班班通）是“校校通”的延續。為了加快推進優質教育資源“班班通”建設，清遠市采取了“市、縣共建”的模式，根據學校班額數選擇“班班通”教育終端，并開展設備和資源使用的相關培訓。因農村學校（教學點）班數少、班額小，主要對象是低年級學生，針對他們的學習要求、學習興趣以及設備安全保管和教師應用能力等實際情況，配備的是已經下載了統一電子課程資源的手提電腦和46寸以上的電視、無線信息點等。如今，全市100%的中小學校（含教學點）擁有了多媒體教室，83%的班級實現多媒體平臺全覆蓋。2016年，市財政擬加大投入，確保全面完成農村學校（教學點）所有教學班的“班班通”多媒體平臺建設。

（三）統籌管理事權，強化各級政府職能與責任

2012年，清遠市政府出臺《關于推進基本公共教育服務均等化實施方案》，對加快清遠教育信息化建設作出頂層設計，明確了從2013年開始，“校校通”工程采用由運營商進行一攬子全包，政府購買運營商提供的網絡服務，教育系統負責使用的模式，由市財政統一招投標并實行全額支付。“班班通”由市、縣兩級共同建設，市負責農村小學和教學點，縣負責鄉鎮中心小學以上的學校。2014年1月，經市政府同意，市教育局等八部門印發了《關于推進教育信息化工程的實施意見》，再次明確了清遠市“三通兩平臺”的建設目標、任務和要求。

二、落實三項舉措促應用，提升農村教育教學質量

（一）加強引進高校資源，提升農村教師信息技術應用能力

從2014年開始，清遠市與華南師范大學聯合舉辦“清遠市教學點骨干教師信息技術教學應用能力培訓”，由華師大派出96名研究生團隊，駐點全市8個縣（市、區）的75個鎮，對551個教學點的1800多名農村骨干教師進行全員培訓；與廣州第二師范學院聯合開展教師信息技術應用能力培訓，每年培訓10000名教師，分5年培訓完畢。這項舉措使山村教師的信息化教學應用能力逐步得到提升，教育信息化“高速公路”的作用得到了有效發揮。

（二）整合優化教育資源，提高山區課堂教學信息化應用水平

清遠市通過教學點教學資源全覆蓋項目，將所有農村學校（教學點）都配套了與市教材版本一致的小學1至3年級的優質教學資源。通過培訓，使教師學會使用國家、省級教育資源平臺、網易云課堂、騰訊課堂等個性化的中小學學習平臺。積極推進“廣清合作”、“佛清合作”項目，引進發達地區優質資源，提高山區教師對互聯網教育課堂教學理論和實踐的能力，提升了山區信息化教學的應用內涵和水平。

（三）加強典型應用引領，提高山區課堂教學效率

一是推進城域合作行動，營造信息化應用積極氛圍。推進“廣清合作”、“佛清合作”項目，引進發達地區優質資源，通過發揮“一起作業網”、“翼課網”等功能，開拓視野，學習先進經驗，大力促進本地教師應用融入泛珠三角教育教學大學習大討論的氛圍。

二是開展豐富多彩的信息化應用競賽活動。開展全市農村小學教師信息技術應用教學比賽，進一步提高農村小學教師對“班班通”多媒體平臺的應用水平，提高教學效率，調動農村小學各學科教師在課堂教學中應用信息技術的積極性和創造性。

三是加強信息化教科研指導，提升學校信息化應用內涵。市、縣教育部門積極指導學校深入開展信息技術應用，提升學校信息化應用水平；加強課題研究，形成學校特色；加強優質資源共享，發揮實驗學校示范輻射作用。其中連州市建成普及所有鄉鎮的25間錄播課室系統，形成區域性的視頻交互課堂；英德市建成學校網站群、論文資源庫、圖書管理系統、設備使用和報修管理系統，促進教育教學的交流、促進全市教育信息化共建共享；連山縣佛山希望小學的山區小學網絡“教研訓一體化模式”更是成為全國教育信息化應用的典型案例。清遠市、縣教育部門積極深入學校指導開展信息技術應用，通過加強課題研究，形成學校特色；通過推進優質資源共享，發揮了實驗學校的示范輻射作用。

經過多年來統籌推進全市教育信息化發展，有效地擴大了優質教育教學資源在農村學校的覆蓋面，縮小了區域、城鄉、校際之間的差距，提高了教育教學質量，實現了城鄉教育一體化。

[責任編輯：劉斌]