淺析鐵路企業從嚴管理與以人為本的關系

趙虎林

摘 要：鐵路需要發展，鐵路的管理理念也需要發展。本文主要針對鐵路未來發展中管理理念方面的問題展開論述，選取了從嚴管理和以人為本之間的關系進行思考、分析，認為兩者并不存在矛盾，而是相輔相成的關系，主張只有切實增強以人為本的管理理念和從嚴管理的管理機制，做到事事以人為本，處處從嚴管理，才能促進鐵路和諧發展，確保鐵路生產安全穩定。

關鍵詞：從嚴管理；以人為本；支撐點；發力點；承重點

中圖分類號： F426 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）13-1-2

0 引言

鐵路是國家經濟的大動脈，安全是鐵路運輸企業的生命線，鐵路安全的好壞是衡量鐵路管理水平主要標志之一，鐵路安全生產事關基層站段大局的穩定，事關鐵路跨越式發展的實現，事關社會主義和諧社會的構建。自2013年成立中國鐵路總公司以來，中國鐵路跨出了“政企分離”改革的關鍵一步，鐵路向現代化企業發展的趨勢越來越明顯。如何把鐵路企業發展成為一個現代化的企業，有許多問題和困難需要我們當代鐵路人去克服，盡管改革開放以來有許多大型企業通過“政企分離”實現了發展，但是作為一個有著兩百多萬職工的大企業，經營的壓力、安全的壓力、管理的壓力、責任的壓力都是其他企業不能比較的。

鐵路歷來奉行著令行禁止的半軍事化管理，“嚴”字當頭的觀念已深入鐵路管理者的心中，一方面正是靠著從嚴管理的高規格、高標準，鐵路才能在國家經濟發展和人民生產生活中發揮不可替代的作用；另一方面鐵路要發展成為一個現代化的企業，以人為本的管理理念也不可或缺，它是企業科學發展的根本，是企業實現可持續發展的核心價值所在。長期以來，人們對從嚴管理和以人為本有著截然不同的認識，但是都存在著一些偏見。一部分人認為：鐵路企業管理就應該從嚴管理，列車的正點、作業的高效、安全的保障都需要嚴格的標準和嚴厲的制度，“以人為本”意味著對職工的一種放任，這些人忽視了職工才是企業的主人，職工對企業沒有認同感，企業不會有長久發展；另一部分人則認為鐵路長期以來的管理沒有“人情味”，對職工的考核處罰、分析通報、處分處理完全沒有考慮到職工本人的感受，“從嚴管理”根本就是霸王管理，職工受到的委屈多了，工作態度、服務質量自然也就無從談起，這些人又過分夸大了鐵路管理的嚴格程度，忽視了企業管理“無規矩不成方圓”的基本法則，以人為本的前提還是需要有規范化的管理。

其實，從嚴管理和以人為本并不是矛盾的，而是相輔相成的，是現代企業管理的兩個重要抓手，正確處理兩者的關系，應該從以下三個方面來看：

1 從嚴管理是以人為本的支撐點

以人為本要以“嚴”支撐。所謂“人”是指職工群眾的根本利益。這種根本利益首要指人的生命健康，這是人的第一需求，是生存的需求，是生命的需求。要想生命安全有保障，就要靠從嚴管理來卡控作業環節、消除安全隱患、創設安全環境。

從嚴管理就是制度化管理、標準化管理、硬邦邦的管理響當當的管理，區別于表面形式的以人為本。如好人主義，離開標準、制度的要求，在解決問題時情緒化地武斷，人情化地交易，打亂正常的工作程序；官僚主義，憑長官意志去做事，不考慮企業健康發展的需要，用違背大趨勢的辦法來滿足部分人的要求，解決短期的問題卻可能讓企業付出長期的代價；形式主義，把以人為本變為人為的表演，走形式、走過場，大轟大嗡或敷衍了事，最后不但沒有落實以人為本，反倒讓人們誤解以人為本的實際意義

管理是企業永恒的主題。從嚴治理企業，是企業振興的必由之路。不同時間、地點、條件下的企業管理有著必然的規律、共同的原則。完整意義上的科學管理，是個性與共性的統一，最能體現這種統一的管理，就是以人為本的管理，這種統一的結合點是“人”，支撐點是“嚴”。以人為本與從嚴管理

是統一的，既不能因為講“以人為本”就放松管理，也不能一講從嚴管理就忽略了“人”。只有從嚴管理支撐起來以人為本，才是真正意義上的以人為本，才能全面提升整體工作效能。

2 從嚴管理是以人為本的發力點

以人為本要從“嚴”出發。以人為本是注重人的全面發展，企業的全面發展，如果沒有安全保障，沒有生命健康保障，以人為本就無從談起，而安全保障是建立在從嚴管理的基礎之上的，因此，以人為本必須立足于“嚴”，著力于“嚴”。

從“嚴”出發要找準“四個源”：

一是嚴格干部考核，抓好落實源。從落實安全逐級責任制抓起，從領導層到科室部門，從科室到各車間、從各車間到職工，層層落實安全責任。讓干部包保和安全風險抵押金制度在安全管理上發揮良好的作用，著重突出領導干部在安全工作中必須安全意識到位、崗位職責到位、管理責任到位。

二是嚴格程序管理，抓好執行源。安全生產工作做到閉環管理，實行全過程監控，把責任落實到每個人，工作考核到每個環節。做到“凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有據可查，凡事有人監督”，通過加強程序管理和責任追究，增強了各級管理干部和廣大職工的責任意識，真正做到了工作環環相扣、事事有人負責、程序層次分明、人人責任明確。

三是嚴格細節管理，抓好問題源。在從嚴管理的過程中，把小事當作大事辦，用實際行動詮釋“安全無小事”的理念。要深刻地認識到：在安全管理上“抓好了小事就沒有大事”，對所有的小事故都要當作重大事故來分析、處理，抓住傾向性、苗頭性的小問題，小題大做，舉一反三，深挖根源，從嚴處理。

四是嚴格分析整改，抓好關聯源。對查找出的問題，不僅要對具體情況認真剖析，制定整改措施，而且要求相關人員追蹤指導，對關聯部門、關聯干部、關聯制度進行比照排查，整改一件，提高一層，疏導一事，盤活一片，在管理上形成良性循環，達到牽一發動全身的效應。

3 從嚴管理是以人為本的承重點

以人為本要靠“嚴”承重。以人為本如果不能從嚴管理，不能安全生產，就是沒有執行以人為本的科學發展觀。安

全生產是人與自然的和諧相處，如果你不遵守安全規律，違背安全規律，安全規律就用事故來懲罰，讓你付出生命和鮮血。

從職工來說，生命安全是人人的期盼，如果不從嚴管理，任由其簡化程序蠻干、主觀臆測胡干、理所當然瞎干，那么出了事故，受傷害最大最直接的是職工；從家庭來說，如果哪個家庭成員因為生產事故受到了傷亡，意味著一個頂梁柱塌了，一個家庭垮了，就是滅頂之災。沒有安全生產，怎么能談到家庭的幸福安康；從企業來說，如果不從嚴管理，安全大局不穩定，一切無從談起。事故頻發，職工穩不住，生產上不去。一個合格的領導，要首先重視安全生產，重視職工的生命健康。否則，他就是不合格的、不清醒的、不明智的、不道德的；對社會來說，職工的生命健康如果沒有保障，就不能安居樂業，社會就不能安定和諧。所以只有“從嚴管理”這個安全生產的重要砝碼才能把構建“以人為本”的和諧社會高高蹺起。

鐵路要發展成為現代化的企業，還要很長的路要走，鐵路的現代化發展之路離不開鐵路人管理理念的進步、升華，但是鐵路作為國家和人民的基礎設施，企業的壓力會日趨增加，從嚴管理不能放松，以人為本也不能放緩。堅持從嚴管理，企業才有凝聚力，職工才能團結協作，高標作業，勁往一處使，保證安全生產；堅持以人為本，才會增強職工的責任意識，鼓勵職工自主、自信、自強，不斷開發自身資源，發揮無限的潛能，促進創新發展。概括來講，以人為本就是尊重人、理解人，從嚴管理就是服務人、保護人，以人為本促和諧，從嚴管理保安全，二者協調統一，相輔相成，只有事事以人為本，處處從嚴管理，兩者齊頭并進，才能開創新的鐵路企業文化和發展藍圖，確保鐵路企業長治久安，和諧發展。

參 考 文 獻

[1] 黃育芳.淺析企業文化如果做到以人為本[J].企業文化，2013（6）.