以可持續性發展觀淺析旅游資源開發的經濟原則

王素連

伴隨著旅游資源開發，旅游業得到振興，必然會收到經濟和社會兩方面的效益，具有活躍地區經濟和提高地區居民生活質量的現實意義。旅游資源開發是經濟開發，也是文化開發。可持續發展的概念已經提出很多年，特別是有著“綠色經濟”和“朝陽產業”的旅游業，從經濟學角度淺析旅游資源開發的可持續性發展之重要性。

可持續發展旅游資源開發經濟原則一、旅游資源開發的前提

旅游資源開發之前，要對該地區進行調查，對其立地條件、自然條件、社會條件認真分析、論證，權衡利弊，才能做出決定。本著綠色、環保、可持續的原則進行開發。旅游資源開發一方面要嚴格遵守法律、法令，做到有序開發、文明開發；另一方面要了解開發地的區域經濟背景，區域經濟發達程度，以及其他自然環境條件，以及資源地的社會因素。作為方興未艾的朝陽產業，要想實現旅游業的可持續發展，必須堅持經濟學角度考慮問題，走一條以人為本，全面、協調、可持續發展的道路，合理開發旅游資源。

二、旅游資源開發除了經濟因素還要考慮可持續發展

（一）從經濟學角度考慮旅游資源開發

旅游資源開發是一項經濟活動，必須從經濟學角度考慮問題，即以最少投入獲取最大產出。首先，要強調選點布局的經濟性，優先開發旅游價值高、原有基礎好、交通便捷的旅游資源；其次，要進行投資收益的分析，優先開發投資少、建設周期短、回效快的旅游資源。在經濟原則的基礎上，還要兼顧特色性原則、市場原則、多樣性原則、因地制宜原則、以及保護性原則。這也決定了以經濟學觀點制度旅游資源開發的同時充分體現了可持續發展的觀念。

（二）目前我國旅游業的現狀

旅游資源的開發既要和自然環境相適應，有利于環境保護和生態平衡，避免建設性破壞和環境污染，又要與社會環境相適應，抑制和克服旅游資源開發與旅游業的快速發展對當地經濟、文化的消極影響，即所謂“外部不經濟”現象。比如，相當一部分熱點旅游地為追求短期經濟效益，超額接待游客，景區管理不到位，使局部生態環境遭破壞，旅游資源受損害。為追求經濟效益，有的景區旅游開發建設項目與旅游地整體環境不協調，嚴重損壞了旅游資源固有的原始性和古樸風格。唯其開發、唯其經濟效益，卻唯獨忘了可持續發展是旅游資源開發的重要目的。這些問題的存在，都阻礙了旅游資源開發的可持續發展。

（三）旅游業問題存在的原因

旅游業問題存在的主要原因是人類的經濟活動不當，因此，需要制定具有科學性、嚴謹性、預見性的旅游環境規劃，以保證經濟發展和旅游活動持續穩定進行。人類的經濟活動不當對旅游環境的影響和破壞，首先，表現在經濟發展過程中，污染了旅游地自然環境，擾亂了旅游地應有的寧靜；其次，不合理的開發方式破壞了旅游地的生態平衡，只注重區域經濟而導致的“外部不經濟”現象也不符合可持續發展的理念。另外，我國旅游業管理方面存在的問題使我國旅游業缺乏整體的規劃和有力的宏觀調控，管理體制不暢通，這也會嚴重影響到旅游資源開發中的可持續發展。

（四）旅游資源開發對環境造成的影響

長期以來，由于我國旅游管理體制不健全，旅游環境保護制度不完善，旅游發展給環境帶來了很大的影響和破壞。旅游業的發展造成了旅游地人流擁擠和交通阻塞，不但嚴重影響當地居民的生活，而且對外來旅游者的旅游經歷產生一定的影響；在以人造景觀的旅游環境中，公共設施乃至名勝古跡被有意或無意損害，等等，這些環境問題是有悖于旅游業可持續發展的。

三、以可持續發展觀點指導旅游資源開發

（一）堅持“因地制宜”的原則。

由于各旅游地存在自然、社會、經濟條件的地域差異，旅游資源的開發應該在突出特色的前提下，盡量發揮當地自然景觀的地域優勢，突出人文景觀的歷史地位，結合當地的社會經濟力量，因地制宜看著旅游活動和設施建設，只有這樣才能在發展經濟的同時兼顧可持續發展理念。還要切實維護旅游經營者的合法權益，創造良好的經營環境、投資環境和經營環境。

（二）以可持續發展作為出發點

旅游業是一個綜合產業，旅游業要突破本系統界限，跨地區、跨行業、跨部門發展，而特色是旅游地形成吸引力的關鍵因素，只有充分展示旅游地區別與異地的旅游資源的特色，形成鮮明主題，才能對旅游者產生強烈吸引力。旅游資源開發中必須保持自然和歷史的原始風貌，并努力體現文化特質。倡導核心思想是人與自然的和諧與可持續發展的生態旅游，在觀賞自然風光的同時又對自然環境進行了保護，倡導綠色旅游概念和環保旅游意識。既有利于旅游業的可持續發展，并通過利用生態旅游資源促進我國特別是經濟欠發達地區的旅游業發展和經濟繁榮。提倡文明旅游，杜絕旅游污染，換大自然一份青山綠水，為旅游業營造一個良性的循環。這才符合可持續發展觀點。（三）通過環境影響評價進行旅游環境規劃

在開發前對開發活動進行環境評價，分析、識別建設與經營過程中可能造成的影響，推出相應的環保獎勵政策，把可能對旅游環境造成的負面影響降到最低程度。旅游開發的環境影響評價應該包括旅游地環境承載力分析、旅游規模分析、開發活動對環境的影響識別、旅游過程對旅游環境的影響等內容。科學合理的旅游環境規劃應該克服旅游資源開發和旅游資源保護之間的矛盾，使開發和保護相互和諧發展而不是顧此失彼，二者協調一致才能保證旅游資源開發和旅游資源保護同時進行，持續、穩定、健康發展。堅持旅游業統籌發展理念，關注經濟效益還要關注社會效益和生態效益，顧及當前發展，還要顧及長遠發展。要保護我國的大好河山和千古名勝永葆青春，就要把可持續發展觀切實付諸到旅游實踐全過程，推動我國旅游資源開發的全面協調可持續發展局面。