人工影響天氣科普宣傳工作探討

夏兆林 梅旭

摘 要：隨著人工影響天氣在經濟社會發展中的作用日益突出、國民整體科學素養的不斷提升和新媒體時代的到來，科普宣傳已成為推動人工影響天氣科學發展的內在需求和重要動力。但目前人影科普宣傳仍存在著科普宣傳形式單一、力量薄弱等問題，需要進一步認識科普宣傳傳播的內涵及規律，開展媒體傳播工作的專門研究，尤其需要掌握更多的傳播媒介傳遞防災減災信息和知識的能力、方法、技巧，這樣才能真正提高人工影響天氣工作的社會影響力、群眾知曉率和地方政府支持力度，營造良好輿論氛圍，爭取廣闊發展空間。

關鍵詞：人影；科普；宣傳

一、引言

人工影響天氣是黨和政府促進經濟社會發展、保障人民群眾安全福祉的一項民生工程，是保障國家糧食安全、水安全、生態安全、國防安全的一項公益事業，是提高氣象防災減災能力、應對氣候變化能力、開發利用氣候資源能力的一項基礎工作。隨著人工影響天氣在經濟社會發展中的職能和作用日益突出，隨著國民整體科學素養的不斷提升和新媒體時代的到來，各級黨委、政府日益重視，社會各界持續關注，對做好人工影響天氣科普宣傳工作提出了更高要求，帶來了更大挑戰。越是期望值高，發展的壓力和工作的責任就越大；越是受到關注，提高工作水平和服務效益的要求就越高；越是發展速度快，影響和制約科學發展的難題就越多。

新形勢下人工影響天氣工作必須適應新需求、迎接新挑戰、開創新局面。一是推動人影事業科學發展，對人影科普宣傳工作提出了新要求。人影宣傳工作必須切實圍繞中心、服務大局，通過正面宣傳和正確引導，著力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，不斷增進氣象干部職工和人影作業人員的共同理想信念，筑牢團結奮斗的思想基礎。二是提高人影防災減災能力，為人影科普宣傳工作創造了新機遇。人影宣傳工作作為提高防災減災質量和效益的有效途徑，必須及時發布和傳播防災減災信息，積極應對社會和媒體關注，充分滿足人民群眾需求；大力普及氣象防災減災知識，有效提升社會公眾的氣象防災減災能力。三是社會環境、傳播方式和技術手段的變化，使人影宣傳工作面臨著新挑戰。人影科普宣傳工作一方面要積極借助新媒體平臺擴大宣傳覆蓋面；另一方面要更新理念，加強對新媒體、新技術規律的研究，變被動應對為主動引導，變單向宣傳為良性互動，緊緊圍繞社會熱點，主動引導社會輿論。

做好科普宣傳工作，成為推動人工影響天氣科學發展的內在需求和重要動力。氣象部門要把人影科普宣傳工作列入當前重要議事日程，切實抓緊抓好，著力營造良好輿論氛圍。本文通過分析余慶縣人影宣傳工作現狀及存在的問題，探討在新的形勢下，如何加強和改進人影宣傳工作，增強防災減災能力，增強信息傳播效果，提升輿論引導能力，為氣象事業服務于全面建成小康社會提供傳播平臺、思想保證、精神動力和輿論支持。

二、人工影響天氣宣傳現狀

縣級人影機構一是通過口頭匯報、報告簡報和報紙的形式面向上級主管部門和當地黨委政府部門開展人影科普宣傳，利用電視、廣播、報刊、網站、微博、微信等多種傳媒手段，宣傳人工影響天氣的科學原理、工作成績、政策法規和典型案例，營造各方面重視支持、社會公眾理解關心人工影響天氣的氛圍。二是通過世界氣象日、防災減災日、安全生產月、科技活動周和全國科普日等活動，在街頭設點展示和向行人分發宣傳資料，制作展板、掛圖、橫幅、板報，開展現場咨詢輔導等，向社會公眾普及宣傳人工防雹增雨的科學背景和基本知識。三是舉辦人影作業基地對外開放日活動，使公眾通過參觀人影設備設施、人影科普知識圖片展，觀看人影科普宣傳片，了解人影防雹增雨作業過程以及防災減災情況等。四是通過人影作業人員及廣大氣象信息員向農民傳遞氣象災害預警信息，并向氣象部門搜集上報當地受災情況，同時做好農村人影科普宣傳工作，提高農民防災減災和自救能力。

三、人影科普宣傳存在的問題

1.人影科普宣傳形式單一。目前，人影科普宣傳的主要形式還是以世界氣象日、防災減災日、安全生產月、科技活動周和全國科普日等活動的集中宣傳為主，以人影作業基地開放、發放人影知識手冊等方式為輔，科普宣傳工作形式老套，缺乏持續性、多樣性和創新性。科普宣傳的內容主要集中于與業務密切相關的法律法規、會議、作業、培訓、安全等方面，與人影工作密切相關的農業、水利、林業、能源、環境、重大社會活動保障等方面的科普宣傳涉及少，內容不豐富。

2.人影科普宣傳力量薄弱。隨著社會公眾對氣象防災減災意識和生產生活氣象服務需求的不斷增強，從事人影科普宣傳工作的力量從知識面到人員數量均越來越顯不足，無法滿足社會公眾日益增長的科普需求。當前，人影科普宣傳工作的主力軍依然是氣象部門的專家，他們的主要精力在繁重的工作和科研任務，難以有足夠的精力和時間開展人影科普宣傳工作，對于科普宣傳的積極性與宣傳方式、方法、效果的研究也十分有限。

四、加強人影科普宣傳工作的對策

面對新形勢、新任務和新要求，人影部門要進一步提高認識，切實重視和加強人影科普宣傳工作，不斷完善人影宣傳工作的體制機制，努力構建與人影現代化體系相適應的人影科普宣傳工作新格局。

1.把握形勢，明確方向。增強做好人影科普宣傳工作的責任感和使命感，始終堅持正確的政治方向和輿論導向，著力強化人影科普宣傳的政治意識、陣地意識、責任意識，為人影事業科學發展提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。眾所周知，人工影響天氣當前仍處于邊研究邊應用的階段，還有許多科學問題有待于進一步探索研究和解決。一方面要堅持不懈地針對基本科學原理進行有效科普，強化人工影響天氣“有據可依、師出有名”的科學屬性；另一方面，要客觀看待和冷靜分析與目前世界先進國家發展水平相比，我國人工影響天氣在基礎設施和科技能力方面存在的不足，積極爭取社會各界的理解和支持。

2.加強領導，落實責任。加強組織建設、注重頂層設計，給予政策保障，努力提升管理的規范化、科學化。堅持“誰主管誰負責”的原則，成立氣象宣傳工作領導小組，把人影科普宣傳工作擺上重要議事日程，主要領導親自過問，采取有力措施，加強組織協調，認真落實責任，不斷提高人影科普宣傳工作的科學化水平。建立完善的新聞發布管理機制，規范信息發布渠道，確定負責與媒體溝通和對外發布信息的專門機構及人員，采用規范的信息發布渠道和程序。同時，把人影工作亮點、信息、知識和文化融入到社會主流宣傳中，納入到各級黨委、政府宣傳管理部門的議程中，與其他重大宣傳工作同計劃、同部署、同推進、同落實。

3.把握規律，強化引導。立足人工影響天氣的基礎性和公益性特點，胸懷發展全局，立足行業之上，全面規劃和統籌推進科普宣傳工作，加強經濟社會發展新形勢和新媒體語境下人影科普宣傳工作的學習，掌握現代傳播的理念和規律，科學有效回應媒體公眾的關心關切，強化人影科普宣傳的方式方法質量效益，切實增強輿論引導的藝術、能力和水平。當突發事件發生后，主動聯系媒體，通報相關信息，引導媒體正確發布信息。尤其當有關媒體炒作了負面報道，不要回避，要主動與媒體溝通，真誠地講明情況，指出媒體的問題，進一步提供真實信息，把媒體引導到正面報道上來。

4.統籌協調，創新格局。統籌協調社會媒體和部門資源，不斷促進人影科普宣傳與科研、業務、服務的聯動協調，廣泛開展與社會主流媒體的交流與合作，提高人工影響天氣社會影響力、群眾知曉率和地方政府支持力度，推進建立主題突出、內涵豐富、上下聯合、內外聯動、特色鮮明、富有活力的人影科普宣傳新格局。媒體是人影工作與社會公眾之間的橋梁，尤其是新媒體具有傳播速度快、覆蓋面廣、互動性和實時性強等特點，越來越成為信息傳播的重要平臺和群眾思想交流的重要渠道，一定要加強與媒體的合作，并積極主動適應新媒體環境。

5.抓住重點，精準發力。面對人工影響天氣的發展重點和新媒體環境下的信息渴求，“十個指頭打人”行不通，必須堅持有所為有所不為，不追求面面俱到。把握科普宣傳的重點，一要以人為本、服務民生，著力宣傳人工影響天氣作業所取得的成效，讓老百姓切身感受到它帶來的實惠，做好“民生科普宣傳”；二要加大面向各級黨委、政府、人大、政協等決策者等重點群體的科普宣傳工作力度，做好“決策科普宣傳”；三要結合關鍵節點和重大活動開展科普宣傳，“窺一斑而見全豹”，做好“典型科普宣傳”。從而以點帶面、事半功倍，帶動整體上輿論氛圍的有效形成。

6.強化建設，提高能力。扎實推進氣象宣傳隊伍建設，著力提高隊伍的思想政治素質、專業知識素養，不斷提升氣象宣傳的能力水平。可建立科普宣傳專門機構，明確專人負責人影科普宣傳工作，逐步建立包括宣傳業務人員、新聞發言人和人影專家組成的科普宣傳骨干人才庫。同時，注重隊伍的日常建設和管理，完善激勵和評估機制，鼓勵人影宣傳工作人員提高自身能力和素質，增強工作的主動性和積極性，為人影科普宣傳水平的提高發揮重要作用。目前基層科普宣傳隊伍力量還比較薄弱，但通過發揮示范作用，培養優秀科普宣傳人才，將對基層人影科普宣傳人才隊伍建設起到良好的推動作用。

五、結語

科普宣傳作為人影事業的重要組成部分，在促進防災減災服務效益提升、為人影事業發展營造良好輿論氛圍等方面發揮了重要作用。但是，還需要進一步認識科普宣傳傳播的內涵及規律，開展媒體傳播工作的專門研究，尤其需要掌握更多的傳播媒介傳遞氣象信息和知識的能力、方法、技巧。人工影響天氣科普宣傳是一場持久戰，必須堅持周密策劃、統籌推進，穩打穩扎、有序開展，持之以恒、水滴石穿。只有這樣，才能真正提高人工影響天氣社會影響力、群眾知曉率和地方政府支持力度，營造良好輿論氛圍，爭取廣闊發展空間。

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