淺談扶貧資金監管機制創新

張華

摘 要：目前我國仍處在發展中國家階段，在一定程度上存在著財富分配不均的現象，導致了各地區的人民收入水平存在差異。近年來我國對貧困地區的政策扶持以及經濟援助力度不斷增強，為保證這些政策資金能夠切實落在實處，就要求我們要對扶貧資金建立起嚴格的監管機制。

關鍵詞：扶貧；資金；監管

建立嚴格的扶貧資金監管機制有利于我國扶貧政策的切實施行，對扶貧資金監管機制的創新則有利于將扶貧資金落在實處，提高扶貧的效率，建立起可持續發展的扶貧體系。同時創新扶貧資金監管機制也有利于加強貧困地區基礎設施的建設，改善群眾的生產生活條件，發展具有地方特色的產業，增加底層貧困群眾的收入，促進農村經濟和社會各項事業的發展，在實現貧困地區人民脫貧致富中發揮了積極重要的作用。

一、針對不同貧困地區建立不同的扶貧資金使用策略

由于我國幅員遼闊，各地區的貧困狀況都是各不相同，因此針對不同的貧困地區我們的扶貧資金要有著不同的使用方向。

我們扶貧資金監管機制不能僅僅監管扶貧資金的流向，更要對扶貧資金的使用方向做出一個整體的規劃。針對不同貧困地區的貧困原因，我們要充分利用國家的扶貧資金以及扶貧政策來進行改善。例如我國黑龍江省某貧困縣的貧困原因就是因為當地人口較少，無法大規模種植農作物，同時由于年輕人口大量外出務工，導致當地整體經濟水平下降。針對這種狀況我們就要將扶貧資金落在農業機械上，利用扶貧資金促使當地農業機械化，提高人民的生產能力，從根本上解決當地的貧困原因。

我們扶貧資金監管系統應該針對地區貧困原因來確定扶貧資金流向，在扶貧資金的使用上做出創新，提高扶貧資金的利用程度，幫助貧困地區早日摘掉貧困帽子。

二、完善扶貧資金監管機制，確保扶貧資金用到實處

就目前情況而言，我國的扶貧資金使用的精準程度并不高。除了貧困村互助資金、貧困戶小額貸款貼息、貧困縣大學生試點資助等項目外，貧困農戶直接受益的資金較少。

這就需要發揮我們扶貧資金監管機制的作用，保證每一分扶貧資金都用在貧困戶身上。同時我們還要發揮創新能力，不能僅僅將扶貧資金貼補給貧困農戶，更要引導他們將扶貧資金用在提高生產力上。例如針對貧困瓜農的扶貧資金利用上，我們扶貧資金監管機制就要引導貧困瓜農利用扶貧資金提高瓜田生產水平，提高瓜的質量，提高瓜的銷量，在根本上解決貧困瓜農的貧困原因，利用扶貧資金幫助瓜農進行創收。

而在這一過程中，我們扶貧資金監管機制要確保扶貧資金完整的下發到貧困農戶手中，避免貪墨現象的出現。

三、整合扶貧資金，集中力量解決問題

在扶貧過程中，我們扶貧資金監管機制要集中扶貧資金，在基礎設施等方面集中力量解決問題。

由于多出貧困地區的自然條件惡劣，生態環境脆弱，基礎設施不完善，這就讓幫助貧困地區致富存在著許許多多的問題。在扶貧資金監管機制創新的過程中，我們要集中資金優先解決這些問題，這樣才能夠從根本上幫助貧困地區脫貧致富。

由于貧困地區基礎設施不完善，許多地區的醫療、教育等事業存在著許多缺陷。這就讓貧困地區的脫貧致富成為長期奮斗的艱巨任務。我們扶貧資金監管機制要優先完善貧困地區的基礎設施建設，保障貧困地區擁有可持續發展的能力，從根本上解決貧困地區長期貧困的問題。

四、創新扶貧資金投入機制，提高扶貧開發的效益

想要做好新時期的扶貧開發工作，完成當前社會所要求的扶貧目標，我們不僅僅要加大扶貧資金的投資力度，更要創新扶貧資金監管機制，提高扶貧資金的利用效率。各級部門不僅僅要不斷增加扶貧資金的投入力度，更要積極創新扶貧方式，在改變扶貧開發方向上多下下功夫。在農則扶農，在山則扶山，我們扶貧資金監管機制要針對地區不同的環境來制定創新扶貧資金使用方式。爭取實現整個貧困地區的循環發展，發揮扶貧資金的滾動效果，實現可持續性扶貧資金利用的目標。

同時各地要把扶貧資金的使用和建檔的結果相銜接，確保能夠激發扶貧對象積極生產的動力、增強扶貧對象的自我發展能力，逐村逐戶的制定具有針對性的幫扶措施。我們扶貧資金監管機制要實行產業發展扶持到村到戶、生產生活條件改善到村到戶、致富能力提升到村到戶的政策，切實使扶貧資金直接惠及扶貧對象，讓扶貧對象更多更公平地分享發展成果。

同時我們也要充分利用貧困地區的當地環境，開展具有當地特色的脫貧致富方式。例如我們可以針對一些自然環境比較特殊的地區或是人文環境比較有特色的地區開發一些旅游項目，拓寬該地區的收入渠道。我們扶貧資金監管機制要具有創新意識，對貧困地區的特色要有著敏銳的嗅覺，利用扶貧資金建設相關基礎設施，確保能夠吸引人們來到這些地區考察，吸引社會力量進行投資，推動貧困地區的良好發展模式。

五、結語

由于我國最初發展方式決定的一部分地區先富起來，再由富裕地區帶動貧困地區，最終走向共同富裕的基本政策。這就要求我們不能夠忽視貧困地區，在國家扶持貧困地區的同時，我們扶貧資金監管機制要進行積極的創新改革，同時聯系富裕地區對貧困地區伸出援手，幫助貧困地區摘掉貧困的帽子。

與此同時我們要正視貧困地區，將貧困地區放在與其他地區平等的位置上來，不能夠因為貧困地區的經濟水平落后，基礎設施較差，人民素質還不完善而歧視貧困地區。因為我國的政策就是鼓勵一部分地區先富裕然后帶動全國共同富裕，我們扶貧資金監管機制要貼近國策進行創新，鼓勵貧困地區的人民走出去，尋找其他地區的人民對貧困地區進行幫助，實現“先富帶后富，最終實現共同富裕”的目標！

參考文獻：

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