協調森林開發與環境保護的對策

陳志剛

摘 要：生態是森林旅游的第一賣點，破壞了森林的生態環境，其旅游資源的價值就無從談起，而且對經濟價值和人類的生存都會產生嚴重的影響。因此，在森林開發中，應該努力做到不損林木，不毀林地，不改地貌，不影響野生動植物的生存和繁衍。要統籌安排森林資源的保護和利用，以和諧的生態旅游切入到美妙的大森林中來。 本文就森林開發與環境保護的協調關系進行簡要分析。

關鍵詞：森林；開發；環境保護；影響

一、森林資源破壞對環境的影響

1.生態平衡失調。森林面積的銳減，使復雜的生態結構受到破壞，原有的功能消失或減弱，導致自然生態進一步惡化。大片林地被砍光，使局部小氣候發生變化，也使地表截蓄徑流能力減弱，加劇了風沙、洪水等自然災害，擴大了水土流失區。

2.環境質量退化。森林在生態平衡中起決定作用，有人認為環境中的林業問題、農業問題、水利問題、土壤問題等，其中心是林業問題。森林破壞必然會引起環境質量退化，引起水土流失，土質沙化，對生物帶來不利的影響。

3.造成野生動植物物種減少。森林面積縮小，使野生動物失去了適宜的生活環境，破壞了野生動植物棲息和繁衍場所，使2.5萬種物種面臨滅絕的威脅。

4.影響大氣的化學組成。大氣中的CO2、CH4和N2O是對地球溫度和臭氧層破壞產生主要影響的三種氣體。研究表明，對森林的破壞加劇了大氣溫室效應的嚴重性，森林的土壤和人類耕種土地對大氣中碳循環的影響具有全球性的重要意義。森林砍伐后二氧化碳釋放量明顯減少，同時因光合作用減少，也減少了對二氧化碳的吸收，導致二氧化碳在空氣中的濃度增加。

5.引起氣候變化。森林具有調節氣候的功能，森林的減少使這種功能大大減弱。如我國四川的森林覆蓋率從25%降到13%后，有46個縣的年降雨量減少了10-20%，歷史罕見的春旱也年年出現。素有“天無三日晴”之稱的貴州，隨著森林覆蓋率下降到15%，近年來變得三年二旱。歷史上自然災害的發生頻率與森林減少的趨勢都非常一致。

二、森林開發與環境保護中存在的問題

1.思想認識嚴重不足。僅僅將森林公園僅視為林業利用自身優勢開展的多種經營項目來對待，而沒有充分認識到森林公園具有的生態與社會效益，因而片面的將森林公園建設看作林業部門的事，在制定經濟和社會發展規劃時沒有將其提上應有的位置。在培育、管理著大量的森林資源的時候，卻沒有看到森林旅游的巨大價值，不重視其開發建設，這是制約森林建設與發展的根本原因。

2.建設管理資金短缺。在森林開發建設中，主要是靠國家撥款，自身“造血”功能弱。搞了一些基礎設施項目，但由于投入不足，整體上森林公園基礎設施依然十分薄弱。一些游樂項目不僅小，而且很“俗”，幾乎大街上都能看得到。而且森林公園交通不便或通而不暢。森林公園的防火、防病蟲害缺乏必要的設備與器械，采取的仍是最原始的死看硬守的防治模式。建設資金短缺更制約著旅游開發、宣傳促銷、招商引資等工作的開展，束縛了森林公園的進一步發展。

3.職工生活缺少保障。森林公園的前身大都是國有林場，以前主要依靠國家財政供給和經營木材，職工生活有一定保障。現在林場80%屬自收自支事業單位，國家供給渠道被切斷。建立森林公園后，停止了木材采伐，靠經營木材創收已不可能，收入來源中斷，職工生活無法保障。本地居民處于一般人均生活水平之下。地方政府在推進森林公園經營權流轉過程中，有損害職工權益的現象。造成職工占山為王，自創一些盈利途徑，擾亂市場，破壞景區形象。

4.難以同步協調發展。森林風景資源和其它自然景觀多數都是不可再生資源，必須合理的開發和保護才能達到永續利用的目的。有些投資商為了追求一時的經濟利益，不能嚴格按規劃布局，制造一些粗糙的景點，有的甚至開山炸石，進行掠奪性開發，破壞了生態資源的原有風貌。景區內很少看到環保人員，垃圾沒有及時清掃，煙頭、紙屑、食品殘渣等拋棄物隨處可見，衛生狀況很差，而且有些建筑物長年失修，存在明顯的安全隱患。因為急功近利，漠視項目建設對自然的破壞和對環境的污染，結果往往是森林旅游發展得越快，這類建設項目就越多，此種狀況應引起高度重視。

三、協調森林開發與環境保護的對策

1.保護水源地。不許采伐一棵樹木，不許污染一條河流，不許破壞一塊植被，不許流轉一片林地，不許在林場散養黃牛，不許毀林開墾或者采砂、取土，不許傾倒垃圾及其他廢棄物，不許使用炸藥、毒藥捕殺水生動物，不許新建污染生活飲用水水源的企業，不許使用化肥和農藥。

2.加大森林資源培育和保護。近年來，我們必須把加大森林資源培育和保護放在第一位，按照“高起點規劃、高標準造林、高質量管理”的原則，提出“以木為本，以山為根，靠天保豐林”的發展思路，認真實施天然林保護工程，大力種植沙棘、五味子、文冠果等果樹林、經濟林，在育苗、防治病蟲害等重要環節，限制肥、藥的種類和使用范圍，嚴把造林、撫育管理。

3.調減木材產量。主動停止森林主伐，確保涵養水源生態安全。按照政策和相關要求，堅決做到對全面停伐，以保護水源涵養地。雖然停伐減產給企業帶來重大損失，但這只是暫時的，為涵養水源做貢獻卻是長遠的。通過播放電視專題節目、張貼標語、懸掛橫幅、設立警示牌等多種形式，全面提高職工群眾保護水源安全的法律意識和自覺性，有效控制水源人為污染。

4.加大景區生態環境保護力度。購置環保垃圾車和生物降解式公廁，成立了森林管理委員會、城管大隊和清掃隊，對景區垃圾進行統一收檢、分類處理并及時將垃圾清運到垃圾場進行深埋；增設了觀景臺、避雨亭、休憩驛站、紅松餐桌、環保垃圾箱等人性化的服務設施，避免了游人踐踏植被資源。

5.科學規劃開發景區。森林開發是一項系統工程，相關部門應通力協作，積極參與。但前提是森林資源不受破壞、職工利益不受損害。應當規范森林開發市場化運作機制：一要建立權威的森林風景資源價值評估機構，實現森林風景資源有償合理轉讓；二要健全森林風景資源轉讓聽證制度，保護森林公園權益人的合法利益；三要做到相關部門管理不能缺位，建立行之有效的保護與監管制度，保障森林公園的生態安全。規劃理念堅持“低碳化”、“零排放”的生態旅游開發和消費方式，實現人與人、人與經濟活動、人與環境和諧共存，以此創造出一個項目多元、服務優良、經濟高效、生態良性循環的宜游、宜居的全生態休閑度假旅游目的地。

參考文獻：

[1]王玉鳳.森林資源保護和林業可持續發展的研究[J].科技致富向導，2012.27.

[2]陳鈺皓.融于環境的森林公園服務設施設計[J].建筑與環境，2012.02.