關于我國農業技術推廣困難的研究

岳尚升

摘 要：我國是一個人口大國，糧食問題是一個關系著國計民生的大事。所以中共中央、國務院一直把它作為頭等大事來抓。農業基礎地位是否牢固，關鍵要靠科技，要提高農業的技術含量。一方面，要加強科學研究，提供技術源泉，另一方面，要把現有的科技成果盡快推廣出去，轉化為現實生產力。過去的實踐說明，我國農業科技推廣在這方面已經發揮了重大作用，并將繼續發揮重要作用。但在這些成績的背后，我們不能忘記了三農問題一直是我們發展中面臨的重要的問題，農業生產力的絕對發展和相對滯后，生產關系領域的不合理因素，上層建筑領域的不合理因素等，都在制約農業經濟的發展。

關鍵詞：農業；技術推廣；問題；對策

我國是農業大國，以世界7%的土地養活著世界21%的人口，可見農業技術推廣在農業生產中占有舉足輕重的作用。農業技術推廣是推動經濟發展的重要途徑之一，是由我國的基本國情和社會發展需要決定的，有著它的必然性。深化農業技術推廣，向農民推廣經濟效益好、營養價值高的農作物產品，調整并優化農業結構，提高農產品的質量和經濟效益，努力增加農民朋友的收入，是新時期的農業技術推廣工作的目的和要求。

一、農業技術推廣的現狀

農業技術推廣就是要通過實驗、示范、培訓、指導和咨詢服務等種種方法，讓農民朋友認識到農作物的重要作用，了解農作物的使用價值和經濟價值，并將優秀的、正確的種植技術普及到農業生產的全過程的活動，提高農民的經濟收入，促進社會穩定的、可持續發展。我國農業技術在推廣中還存在著許多問題，這些問題嚴重阻礙了農業技術推廣的步伐。

1.農業技術推廣人員專業能力較低，缺乏積極性，意識認識不足

農技推廣人員素質亟待提高，由于農技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養起來的農業技術人員有些離開了工作崗位，使從事農技推廣的專業人員逐年減少，高學歷、高職稱的人員不愿從事農技推廣工作，使農技推廣人員隊伍整體素質有所下降。農業技術推廣人員專業能力較低，缺乏積極性，意識認識不足，這些都影響和阻礙了農業技術推廣的效率。我國目前還缺少必要的農業技術人員，在人才的儲備和分配上還有著嚴重的缺陷，被分配到農業技術推廣隊伍中的人員，專業素質和能力都較低，對一些推廣中的專業問題難以解決，造成了推廣隊伍的積極性不高。在推廣過程中，由于意識上沒有充分的認識到農業技術推廣的必要性和重要性，出現了推廣速度慢，取得效果不理想，服務意識不到位，服務質量差等諸多問題，降低了農業技術推廣的工作效率，嚴重阻礙了農業技術推廣的發展。

2.農民的文化程度較低，對農業技術推廣接受程度較低

農業技術推廣的主要范圍在邊遠的農村地區，農民居住的地方分散不集中，信息落后，消息閉塞，為農業技術推廣的工作帶來了一定的困難。農民群眾是農業推廣的受體和基礎，農民素質高低在很大程度上決定了農民學習和應用科技的能力。近幾年，由于大批農村青壯年勞力外出務工，從事農業生產的大多是老弱婦幼，文化素質不高，接受新技術能力差，農技人員下鄉組織培訓班都存在一定難度，農技推廣處于尷尬的境地。

3.農技推廣體制不順，隊伍不穩

由于農業服務體系經過改革后，農業服務中心的大部分職能都由鄉鎮管理，農業局只有職稱評定的這唯一權利，不能對鄉鎮農業技術人員進行實實在在的管理。多種業務活動相對受到較大削弱，不能很好地從事農業技術的推廣工作。一些農技人員由于受“工作”的限制，不能很好地經營自己的服務網絡，不能很好地運用現有的資源，壯大自己的服務網絡和經濟實力，從而很好的服務干農業。 4.資金短缺，工作手段不適應新形勢的要求 《農業技術推廣法》明確規定：“各級人民政府在財政預算內應當保障用于農技推廣的資金，并應當使該資金逐年增長?！钡珜嶋H上，農技推廣經費問題長期得不到妥善解決，經費嚴重短缺，鄉鎮農技推廣機構無站無址，更談不上技術設備。這些都嚴重制約了農技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術無法引進、試驗、示范和推廣。大量的試驗、示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢的低谷中，使農技推廣人員有心無力，有能無力，嚴重制約了科技的推廣和應用。 農業技術推廣是一項長期的工作，給予一定的物質支持和資金支持是非常有必要的，只有足夠的物質和資金上的保障，農業技術推廣才能持續的進行下去，最終取得理想的成績，實現預期的目標。而在農業技術推廣中，由于各別領導對農業技術推廣缺乏清晰的認識，不能給予積極的配合和必要的物質與資金上的支持，挫傷了推廣工作的積極性；而在政策上的一系列措施，又影響了農民對農業技術推廣的熱情。綜合這兩方面的原因，其為農業技術推廣的工作造成了相當大的阻力，為農業技術推廣工作造成了不便。

二、對農業技術推廣的思考

針對當前農業技術推廣難的實際，我們認為必須從農業兩個根本轉變的需要出發，進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農技推廣普及工作抓出成效，為實現農業增效，農民增收的目標做出貢獻。為此，作出以下建議：

1.大力加強農業技術推廣的宣傳

農業技術推廣是利國利民的大事，無論是領導還是農民都應該積極的配合，但是一些領導和農民對農業技術推廣的認識還很淺薄，或是根本沒有認識。針對此種情況，我們應該進一步的加強農業技術推廣的宣傳工作，讓所有人都真正的意識到農業技術推廣的必要性，讓他們從根本上轉變觀念，積極的支持和配合農業技術推廣的工作，提高推廣工作的效率，盡快地完成推廣工作的目標。

2.加強對農業技術推廣人員的培養

農業技術推廣工作能否順利實現，最終還是取決于推廣人員。因此，我們必須加強農業技術推廣人員的培養。讓他們在充分認識農業技術推廣工作價值的基礎上，加強對他們的專業能力和素質的培養，使他們都成為“專家”，可以更好的解決推廣工作當中所遇到的各種問題，充分的發揮他們的作用，加快農業技術推廣的步伐，盡快實現農業技術推廣的價值。

3.加大投入，建立監督機制

農業技術推廣離不開政府的支持，為了確保農業技術推廣能夠持久、穩定的推廣下去，除了上面我們所談到的幾點外，還有一點值得注意的是，政府要對農業技術推廣加大投入力度，包括資金的投入、物質的投入以及人員的投入。只有加大投入力度才能確保農業技術推廣不會因資金、人員匱乏等人為原因而中途夭折。另外，為了確保資金的投入能夠到位，各級領導和工作人員能夠各盡其職，還應建立監督機制，對資金的流入、人員的工作情況等進行監督，才能保證物盡其用，人盡其職，齊心協力共同完成農業技術推廣的工作。

參考文獻：

[1]胡傳志.新時期農業技術推廣工作的思考[J].河南水利與南水北調，2010，（02）.

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