淺談農機補貼與農機推廣工作的可持續發展

汪從龍

摘 要：隨著新農村建設的不斷發展與深化，農村經濟形式、農業生產方式也發生了變化，產業化、集約化與規模化的現代化農業生產方式正在迅速發展起來。農業生產人員對生產技術、農機的需求量逐漸增多，我國各級政府也積極實行了惠民政策，逐漸加大了農機補貼力度，從而激發了農業生產人員購置農機的積極性。本文主要對農機推廣工作與農機補貼的可持續發展作了淺要分析。

關鍵詞：農機補貼；農機推廣工作；可持續發展

有效的、公平的農機補貼在很大的程度上可以提高農業生產人員購置農機的積極性，從而為農機推廣工作有效開展起到積極的影響。但是現階段農機補貼政策存在著一些問題，從而使其有效性、公平性、持續性大打折扣，因此，必須要做好農機補貼政策，才能促進農機推廣工作的可持續發展。

一、農機推廣工作與農機補貼政策的關系

首先，政府制定、出臺農機補貼這一惠民政策的主要目的是促進農機推廣工作的發展，實現農業經濟的提高，其補貼對象就是農機推廣工作所要推廣的農機技術、設備，這也是保證補貼政策可以有效落實、資金能夠用到實處的基礎。農機推廣工作應該嚴格依據當地的實際需要、實際情況對農機技術、農機設備進行選擇，并對其進行推廣、補貼，做到因地制宜。其次，農機補貼政策是進行農機推廣的一種手段、措施、方法，農機補貼政策的實行，對于農機推廣工作的開展、農機化水平的提高具有積極的影響。農機補貼政策的成效，并不是取決于農機具增加、補貼資金發放的數量，而是要看其是否使農民增收、農業增效，是否使農機化水平得到提高，農機推廣工作是否具有成效。因此，在制定農機補貼政策時，必須保證其符合農機、農業的發展需要，保證其具有合理性。最后，農機推廣另外一個主要的工作內容是有效地落實農機補貼政策，相關管理部門必須要通過有效開展農機推廣工作，使農機補貼政策得到落實，可以通過匯總宣傳資料、對補貼資金的發放與行文進行核實驗收等方式保證農機補貼政策得到落實。

二、農機補貼政策

出現的問題此外，還有一些地區，由于監管力度不夠，大部分的農機補貼資金被鄉鎮政府非法占有這一段要改一下，現在農機補貼實行直補，沒有這個問題出現。第一，出現弄虛作假現象。目前的農機補貼政策的資金只能用于補貼本年度所購買的的農機設備，某些經銷商受到利益的驅使會通過開假發票的方法，套取補貼資金，從而導致了農機補貼政策無法得到真正的落實。”第二，可能會出現惡性競爭。隨著農機補貼政策的實行，農機設備得到了不斷增加，在農機作業面積比較固定的情況下，可能會出現惡性競爭的情況。所以，相關管理部門應加強管理力度，在預防惡性競爭的基礎上，推動農機推廣工作的健康發展。第三，難以有效保證農機生產安全。隨著農機補貼政策的推進，農業生產人員購置農機的積極性得到了提高，但是大多數農業生產人員的文化水平不高，缺乏農機操作經驗，對農機安全問題也缺乏足夠的認識，此外，許多農機培訓部門只收費不培訓，這就造成了農機生產安全難以得到有效的保證。第四，難以保障售后維修服務。隨著農機補貼政策的推進，大型農業機械設備得到推廣與應用，例如聯合收割機、拖拉機等，但是這些農機設備分布廣泛，大部分農機操作人員文化水平較低，無法處理、解決農機設備在使用過程中出現的故障，零散的分布狀況使售后維修服務難以得到有效的保障。

三、有效的農機補貼政策對農機推廣的作用

有效的農機補貼可以在一定程度上推進農機推廣工作的發展，提高農民的經濟收入，主要體現在以下幾個方面：第一，提高農業生產人員購置農機的積極性，調動其使用農機進行農業生產的熱情，從而可以使農機裝備水平得到提高。第二，有力地推動了農業生產的機械化發展，在農機補貼這一惠民政策的推動之下，許多大型機械，如播種機械、耕整機械、收割機械等，在農業生產的全過程中得到了廣泛的應用，農業生產機械化進程明顯的得到了加快。第三，糧食烘干機、聯合收割機等大型農機設備的廣泛應用，有效地降低了天氣變化等因素對農產品生產、生產質量造成的不利影響，從而可以提高農業經濟收入。第四，隨著農業機械化生產的不斷發展，在很大程度上解放了農村勞動力，可以使富余勞動力安心外出務工，從而可以增加農民的收入。第五，農機補貼政策的有效開展，還促進了農機維修、農機大戶等專業合作組織的形成，從而推動了農業機械化相關服務產業的興起與發展。

四、做好農機補貼的措施

第一，加大對農機補貼政策的監管力度，保證補貼效果。在農機補貼政策的實行過程中，補貼資金發放機構應該加強管理，對不當行為進行嚴格處理，保證補貼資金按規定足量地發放到購機戶手中。第二，應保證農機補貼政策的合理性、透明性、公開性。農機補貼由原來的先購機后補貼轉變為如今的直接補貼，其主要目的是使農機補貼更加高效、便民，農機補貼是我國一項非常重要的惠農政策，為了有效地避免其在開展過程中出現不當行為，必須要保證其具有合理性、透明性、公開性。第三，將農機補貼政策與科技知識宣傳活動有效地結合起來。大多數農機補貼對象是技術比較新穎的新型農業生產機械，在農機補貼政策的實施過程中，相關培訓機構應加強對農機推廣人員、操作人員的宣傳力度，向其宣傳新技術、新產品，從而使農機推廣人員、操作人員可以對農機具的相關知識有一個足夠的認識。第四，在農機補貼政策的實施過程中，應該對科技型、大型、新型的農業生產機械進行重點補貼。這些科技型、大型、新型的農業生產機械能夠對農業生產提供更好的服務，在提高農業產量、農業收入與促進農業實現機械化、現代化方面具有積極的作用，所以，做好對科技型、大型、新型農業生產機械的補貼、推廣，具有重要的意義。

五、結語

綜上所述，有效的農機補貼可以有效地推進農機推廣工作的可持續發展，所以，在實行農機補貼政策時，應該加強監管力度，保證其具有合理性、透明性與公開性。

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