淺談怎樣因地制宜促進農機化發展

石山

近幾年，在中央和地方購機補貼政策的推動下，各地在擁有農業械的品種、數量及動力總量上，都得到了長足的發展，但如何因地制地發展農業機械化？筆者根據多年的基層工作經驗談一談粗淺的看法。

一、以“農機富民工程”為主綱，明確農機化發展目標

農機化發展要緊緊圍繞建設社會主義新農村的重大歷史任務，以“農機富民工程”為總抓手，優化農機裝備結構，不斷提高農業綜合生產能力，促進糧食增產、農業增效、農民增收。農機富民工程的總體要求是：明確一個目標，堅持五大原則，做到三個結合，完成六大任務。農機化發展的目標就是農機擁有量不斷增長，裝備結構不斷改善，機械化綜合作業水平不斷提高，農機化服務組織不斷壯大，農機經營收入不斷增長。

二、加強和完善農機化服務體系建設，推進農機服務市場化、社會化進程，提升農機服務質量和水平

農機社會化服務體系要建立以農機協會為龍頭，以農機合作經濟組織、農機大戶為主體，以農機戶為基礎，逐步建成以市場為導向，服務為手段，融示范、推廣、培訓、供修、作業服務為一體的農機行業服務運行機制，大力培育農機作業、技術服務、銷售、維修、信息咨詢等服務市場，構造為農業生產服務和農業機械化自身服務的運行網絡，積極推進跨區作業、農機化作業服務組織規模承包等新型農機服務方式，走有自己特色的農機化服務發展之路。

1.堅持用科學發展觀統攬農機新技術示范推廣工作，通過項目帶動，大力推廣先進適用的農機化新機具、新技術，有效地整合農機全系統技術資源，建立創新型推廣型隊伍，服務“三農”，促進“三增”，通過對先進適用的新機具、新技術的示范、試驗、推廣，引導農機化發展的方向，通過整合項目、集中資金、選擇重點、綜合利用，充分發揮示范效應，通過一項新技術、一款新機具、一個新項目的實施，拉動一個環節機械化的發展，收到以點帶面、重點突破的效果，推動農機化的良性發展。

2.做好農機化技術培訓、普及工作。要轉變傳統觀念，創新培訓思路，多渠道、多層次辦培訓，立足農機，跳出農機，既要干農機的事，更要創新思路、廣開辦學，只要農民需要、農業需要的技術培訓，就去開展，一切圍繞農民需求、農村發展去拓展農機培訓的生存發展空間。圍繞農機富民工程，突出特色技術普及，只有讓農民農機手掌握先進的農機化技術，學會使用新機具，進而用農機達到增產增收的目的，使農機手靠農機達到富裕，才能更大地激發辦農機化的熱情， 才能更好地促進農機化的發展。 要積極參與“陽光工程”計劃，陽光工程是由政府公共財政支持，以市場為導向，以受訓農民轉移前的職業技能示范性培訓項目，這就要求農機培訓要發揮其自身優勢，只能這樣才能做到有為有位。

3.農機服務市場化、社會化。把農機服務推向市場，由市場決定農機服務的形式、內容，對全社會開放，只要農民需要，只要市場需要，改變過去找政府不找市場的狀況，安全按照市場經濟運作的模式，以尋求對農機服務體系的多元化投入，政府只進行規劃、引導、鼓勵、支持，以促進農機服務體系建設。

三、發揮政府引導與市場機制雙重作用

在主攻主要糧食作物的同時，對服務等整個農機行業來說，可以借鑒小麥跨區機收的經驗，充分發揮政府引導和市場機制雙重作用，大力開展農機化各項工作。開展市場化作業服務和跨區機收，可以解決部分農民買不起、用得起的問題。如果善于培育和開拓市場，有良好的組織機制和優質高效服務，成本可以降低，費用可以接受。例如一臺聯合收割機一年作業面積能達到1000畝以上，對機收服務戶、對農民都是有利可圖的，雙方滿意加上政府滿意，則會出現三滿意局面。輔之以政策導向鼓勵、組織、宣傳工作，農機化的局面會出現一個嶄新的面貌。

四、發揮后發優勢，選擇跨越式發展戰略

發揮后發優勢，就是要研究國情、省情、縣情，結合本縣實際，堅持發展是硬道理，科學制定發展戰略和發展規劃，突出發展重點，轉變發展模式，借鑒國內外、省內外先進地區的經驗教訓，少走彎路，減少失誤，要把加大政府對農機化投入、支持力度與引導、激勵農戶和對農機化投入結合起來，只要對農機化發展有用的先進適用技術和組織管理經驗，有利于通過引進、應用、消化、吸收后推進科技進步和體制創新，推進農機化發展，都可以在成本效益比較原則下有選擇地大膽引進、應用。這就可以縮小差距，節省時間和成本，加快發展，取得“后發性效益”。把善于學習、借鑒與自主創新結合起來，就可能后來居上。

五、實施“引進來、走出去”的發展策略，大力發展農林牧副漁和農產品機械化

當前農機化發展的形勢以及整個大農業發展的環境，既是機遇，又是挑戰，必須擴大開放，要“引進來、走出去”兩條腿走路。“引進來”就是把自己的特色牌打出去，例如跨區作業。只要出與進雙向流動，整個農機化這盤棋就活了，雙向就能雙贏，要研究自己的比較優勢和著力點、主攻方向，闖出自己的發展路子來。農機化發展必須適應產業化發展的需要，積極尋找新的增長點，擴大農機化的服務對象，拓寬農機化的領域和市場。農機化的發展也要與自己的特色優勢資源開發結合起來，發展效益農業，才能在產業結構調整和農民增收中充分發揮農機化的作用，促進產、加、銷一條龍的發展，促進產業結構的優化升級和農業與非農產業協調發展。