瀏陽市農業科技產業園區建設與發展戰略問題淺析

高文滔

一、建設農業科技產業園區是實現長株潭地區“兩型夢”的必然選擇

兩型是一場實踐，是一場偉大的變革，實現“兩型夢”是湖南人的必然選擇。農業在“兩型社會”建設中具有重要地位和作用，兩型”農業是“兩型社會”建設的重要內容，是“兩型社會”在農業發展上的具體實踐，農業是建設“兩型社會”的重要產業基礎，農業也是建設“兩型社會”中節能降耗的重要領域，能夠最大限度地節約農業生產要素，最大限度地降低農業生產的外部性負效應。建設農業科技兩型產業園區，打造營造農業造血機制，讓更多的農民走上致富之路，有利于從根上解決農業投入問題，有利于推動傳統農業向現代農業的轉變。瀏陽農村的發展仍舊處在很不平衡的狀態之中，較為富裕的農村家庭，有的則是靠土地流轉后從事經商業，有的是靠農業加工業，有的靠年輕人在外務農工掙錢，雖然政府通過各項惠農幫農政策加大對農村農業的投入，不斷地給農村輸送血液，但是農村和城市之間的差距仍舊很大，單靠種植業致富的農民微乎其微，僅僅能夠維持家庭的開支，醫療和子女教育，贍養老人都很困難，久之，越來越多的農村人外出務工，土地出現了荒蕪的現象，有的農民缺乏種植經驗，收存不好，賣不出好價錢。可以說，這都不是健康的農業發展方式都嚴重的阻礙、制約著農村經濟的發展，這就需要我們進行探索先行先試進行資源上的整合，而整合資源前提就是走聯合體之路，成立農業專業生產合作社，建設現代農業科技產業園區，打造好農業的造血機制，實現農業發展與環境保護、資源節約的協調統一，因地制宜選擇“兩型農業”發展模式，積極推廣符合建設“兩型社會”要求的農業實用技術，增強農民的“兩型社會”和“兩型農業”意識，培育一批適應“兩型農業”發展要求的新型農民和農民企業家，實現農業綠色夢，實現兩型社會夢。

二、建設農業科技產業園區是提升瀏陽東部經濟質量和效益的重要舉措

瀏陽在80年代以前帶著革命老區和國家貧困縣的雙重帽子，90年代以后，經濟快速發展，瀏陽摘掉窮帽子，但仍然是一個農業大市，人口大市，因歷史、語言等原因，以瀏陽縣城為中心，瀏陽素有東南西北四鄉之分，老百姓經常說東鄉、南鄉、西鄉、北鄉，因此，也形成了東西南北不同的經濟發展格局，近年來，瀏陽緊緊圍繞“挺進三十強、再創新輝煌”目標，突出“交通融城、產業興城、人才活城、生態美城”四大戰略，始終堅持改革推動、創新驅動、區域帶動、項目拉動、城鄉聯動，經濟增長平穩較快，發展基礎有效夯實，改革創新扎實推進，全市經濟得到快速發展，南鄉以大瑤鎮為引領的瀏南新區是瀏陽南部重要的政治、經濟、文化中心，按照“南北呼應、東西貫通、環線連接、一體推進”的建設思路，形成了以大瑤、金剛、楊花鄉，澄潭江為主的煙花產業主產區的產業集群，北鄉人吃苦耐勞會讀書，西鄉主打生態牌，發展苗木花卉產業，西鄉和北鄉充分利用靠長沙和黃花機場近的區位優勢，發揮聰明才智建起了國家經開區，制造產業基地，陽河生態經濟示范區，發展勢頭迅猛，并借助南橫線的修建聯通，瀏躍公路的提質改造，加速融入長株潭城市群。而東鄉由于區位劣勢和交通不便等歷史原因，東區的資源配置、基礎建設、產業扶持等在客觀上沒能得到優先和重點考慮，發展一直處于滯后狀態，目前已經與其他片區拉開一定差距，發展定位為按照輻射湘鄂贛、對接長三角、融入長株潭、帶動東區的要求，結合實際情況，采取分區發展、產業推進、城鄉互動、適度集中的發展模式，園區以現代農業科技產業園為核心，以沿溪、古港、三口、永和、官渡為半徑，加大農產品深加工和新型工業項目的招商引資力度，雖然彰顯了區域特色，但工業發展較為緩慢。

三、建設農業科技產業園區是抓好現代農業發展方向的一項系統工程

農業是我國安天下，穩民心的基礎產業和戰略產業，保持農業和農村的發展的良好勢頭，對保持經濟快速發展和社會長期穩定意義重大，當前，中國農業已進入一個新的發展階段，但也存在很多問題，如農產品生產效率差、農業勞動生產率低、結構不合理、農民收入增長緩慢和生態環境惡化等問題日益突出，利用現代科技對傳統農業進行改造，加快現代農業園區的建設已成為新時期中國農業科技進步發展的戰略選擇。目前，瀏陽市的經濟從傳統鞭炮煙花、機械制造等逐步拓展到生物醫藥、電子信息、健康食品、農林產品、生態旅游、文化創意、商貿服務等現代產業，產業結構明顯優化，但農業的地位依然不容動搖，我們要明確農業的基礎地位，一是穩定發展農業生產，二是加快高標準農田建設，三是扶持農民專業合作社和龍頭企業發展，四是增強農村金融服務能力。而建設農業科技產業園區不僅是穩定農業基礎地位，促進農業產業發展的重要支撐，也是穩定農業生產，增加農民就業和收入的重要舉措。建設農業科技產業園區的出發點和落腳點既是幫農富農，促進經濟發展。農業園的建設進度和產業發展的方向、質量和規模，影響著農民的生產生活，關系著我們的支農惠農政策能不能最大范圍最有效的通過產業園的形式落實到位，經過近幾年的規劃建設和發展，園區現已開發經營的態勢良好，引進了一批食品深加工企業和中藥深加工企業，種養企業年實現總產值達3000萬元。農業科技產業園區在推進農業現代化的進程中，發揮著重要的帶動和引領作用，瀏陽市農業科技產業園區建設具有標本意義，對發展長沙現代農業，扎實推進長沙社會主義新農村建設，進一步發揮農業綜合開發作用，積極探索長沙農業綜合開發在發展現代農業中的作用具有重要的現實意義。