加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法為畜牧業(yè)健康發(fā)展保駕護航

楊秀芝

摘要：動物衛(wèi)生監(jiān)督工作關系到畜牧業(yè)發(fā)展的大局，是保證畜牧業(yè)健康、快速發(fā)展的重要保證。動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作不僅有利于規(guī)范動物檢疫和動物產品質量安全，更與人們的身體健康密切相關，只有進一步做好動物衛(wèi)生檢疫工作，才有利于人們的身體健康和畜牧業(yè)的正常發(fā)展。本文總結了當前動物衛(wèi)生監(jiān)督工作存在哪些問題，并探討了如何做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，供廣大動物衛(wèi)生監(jiān)督工作者借鑒參考。

關鍵詞：動物衛(wèi)生監(jiān)督；畜牧業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：S851 文獻標識碼：A 001編號：10.14025/j.cnki.jlny.2016.10.044

動物衛(wèi)生監(jiān)督部門依照法律、法規(guī)具有對動物防疫以及動物產品安全進行監(jiān)督、檢查和管理的職能，屬于一種政府管理的行政行為，對于保證和規(guī)范動物檢疫工作、動物食品安全等工作效用極大。具體的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作包含的內容很多，具體來講主要包括以下幾個方面：一是對動物防疫工作的監(jiān)督、檢查及管理。二是對于動物產品安全、衛(wèi)生等的監(jiān)督、檢查及管理。三是及時發(fā)現(xiàn)、糾正、處理一些相關的動物衛(wèi)生違法行為。四是對于動物藥物、飼料、食品添加劑以及對于動物檢疫方面的標識進行管理等。總之，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作任務繁重，是我國衛(wèi)生部門的重要工作之一。動物衛(wèi)生部門在開展動物衛(wèi)生執(zhí)法工作的過程當中要嚴于律己、兢兢業(yè)業(yè)，為我國畜牧業(yè)發(fā)展和人們的身體健康負責任。

1 存在的問題

1.1 動物衛(wèi)生監(jiān)督法律體系不完善，執(zhí)法能力不強

對于動物衛(wèi)生監(jiān)督部門來說，唯一的法律依據(jù)就是《動物防疫法》，相對比較單一，在實際開展工作的過程當中，缺少相應的細則、國家標準以及行業(yè)規(guī)定等，尤其在執(zhí)法的過程當中沒有法律依據(jù)。

1.2 基礎設施落后，影響動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利推進

很多地區(qū)沒有動物實驗室，甚至沒有正規(guī)的動物質量檢測中心。有的則是設備老舊，無法發(fā)揮其正常的作用，無法得到科學、可靠的檢測結果。檢測手段也有待提高，沒有跟上社會發(fā)展的步伐，勢必會影響檢測效率和效果。同時無害化處理設施建設方面重視程度也不夠，直接影響動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開展。

1.3 動物防疫知識宣傳力度不高。監(jiān)管隊伍綜合素質有待提高

部分地區(qū)人們動物防疫意識差，這與當?shù)氐霓r戶的文化水平有一定的關系，但是也不能忽視動物衛(wèi)生監(jiān)管部門以及其他相關部門的宣傳不到位的問題。農民的文化水平和對動物防疫等相關知識的了解畢竟有限，如果不及時宣傳和普及，他們很難自己領悟到動物防疫的意義，所以動物衛(wèi)生監(jiān)督部門責任重大。

同時還存在監(jiān)管團隊綜合素質不高等問題。動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的效率和質量與動物衛(wèi)生監(jiān)督團隊的能力和素質有直接關系，部分地區(qū)不乏存在工作積極性差的工作人員，影響了動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的正常開展。

2 解決的辦法

2.1 完善動物衛(wèi)生監(jiān)督法律體系。多部門配合提高執(zhí)法能力

要進一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督法律體系，加強執(zhí)法體系建設，充分提高執(zhí)法能力。為確保動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的正常開展，建議各級政府部門進一步采取有力措施，為動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責營造良好的執(zhí)法環(huán)境，以確保執(zhí)法人員的人身安全。同時畜牧獸醫(yī)行政主管部門應加強與公安、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門的協(xié)調聯(lián)系，實行多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法能力。

2.2 完善基礎設施建設，保證動物衛(wèi)生監(jiān)督工作順利推進

要完善獸醫(yī)實驗室建設，建立動物產品質量安全檢測中心，引進快速檢測設備和先進檢測技術，還要不斷提高檢測手段，以保障檢測結果的科學性和可靠性。重視無害化處理設施建設，對質量不合格的動物產品進行無害化處理。

2.3 加大宣傳力度。提高動物衛(wèi)生監(jiān)督團隊綜合實力

加大對動物防疫法律法規(guī)宣傳培訓力度，提高監(jiān)管對象的文化素質和法律意識。作為動物衛(wèi)生監(jiān)督部門首先要做好自己的本職工作，而后才能取得其他部門的信任，獲得其他部門的配合，同時也要積極的配合其他部門的工作。動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要做好動物衛(wèi)生監(jiān)督相關的宣傳工作，充分發(fā)揮輿論的作用，提高部門的影響力和地位。還要注重團隊綜合實力的培養(yǎng)和提高，注意團隊精神面貌。

建議要定期組織培訓，提高團隊業(yè)務水平和綜合實力。定期培訓除了可以提高動物衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務水平之外，還可以提高大家的工作積極性，給大家提供一個交流的平臺，有利于今后順利開展工作，增進同事之間的感情。同時執(zhí)法人員平時還要加強政治理論學習，熟練掌握相關法律、法規(guī)、標準等規(guī)范性文件，不斷提升思想政治素質、業(yè)務素質、心理素質，把自己打造成一名綜合型人才。只有這樣才能適應當前社會的發(fā)展步伐，提高工作效率，保證動物衛(wèi)生工作的順利開展。

3 結語

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作關系到人們的身體健康和畜牧業(yè)的健康發(fā)展，切實做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作意義深遠。要想進一步做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，就要正視當前動物衛(wèi)生工作存在的問題，迎難而上，同時積極探索尋找解決問題的辦法。作為一名合格的動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的工作者要以身作則，充分發(fā)揮榜樣的作用，把做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作當成自己的職責和使命，盡最大努力為我國動物衛(wèi)生監(jiān)督工作貢獻自己的力量。