不發達國家落后的原因分析

許博

摘 要：在全球化的時代，不同國家間的發展水平與貧富差距一直是世界范圍的難題。為什么不發達國家在世界經濟中一直扮演著弱者的角色？是由于自身原因還是因為現行國際經濟體系下外部因素造成其長時間的貧窮、落后？本文首先從歷史原因開始探討殖民主義對不發達國家的影響，接下來從世界范圍內的不合理勞動分工、不公平的國際貿易、現行的世界金融與貨幣體制三個方面去論述外部因素對這些國家的影響。此外，一些內部因素也使得欠發達國家長期處于貧窮、落后的狀態。

關鍵詞：不發達國家；貧窮；落后

中圖分類號：F11 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）05-0112-02

在全球化的時代，不同國家間的發展水平與貧富差距一直是世界范圍的難題，也是我們全人類亟須解決的重要議題。為什么不發達國家在世界經濟中一直扮演著弱者的角色？毋庸置疑，這一特殊的社會現象是由多方面原因造成的，而正是各方面原因交織在一起，并相互作用，使全球貧富差距越來越大。現行的世界經濟秩序是由美國及西方發達資本主義國家在二戰結束后建立的，而這一秩序對發達國家產生的裨益主要反映在國際勞動分工、國際貿易、國際貨幣與金融體系等方面。在筆者看來，現行的世界經濟秩序是建立在對少數國家的資源掠奪、壟斷基礎之上，而其后果就是極大地限制，甚至是遏制欠發達國家的發展。因此，外部因素而非自身因素，是一些不發達國家一直貧窮、落后的主要原因。

一、歷史原因：殖民主義的影響

對于許多今天貧窮國家或地區來說，歷史上很長時間處于殖民地地位是它們的一個共性。由于長時間的殖民統治，許多非洲、拉美國家至今還處于單一的經濟結構狀態中，這大大影響其經濟發展動力來源的多樣性。盡管近年來工業化發展進程一直在加快，但也很難從根本上改變這一現狀。所以對于這些國家來說，僅僅依靠一種或兩種農業產品、礦產資源進行生產仍然是國民經濟的生命線。以非洲國家博茨瓦納為例，歷史上長期作為英國的殖民地，如今則以鉆石業、養牛業和新興的制造業為支柱產業，其中2010年養牛業的產值占國內生產總值的一半以上[1]。國民經濟結構的畸形發展，不僅嚴重影響了經濟的正常、健康發展，同時也加深了外部依賴，喪失了經濟的自主能力。

不同于發達國家，發展中國家很難追求一條相同的發展道路，原因在于富裕國家的發展建立在對全球資源的開發之上。相反，如果這些殖民國家想要擺脫貧困，它們始終需要克服歷史遺留下來的弊端。馬來西亞的情況就是一個很好的例子。由于長期處于英國的殖民統治，其經濟發展結構存在嚴重問題。在被殖民時期，馬來西亞的分工主要是作為英國的原材料基地。而今天，在獨立以后，這種繼續依賴原材料出口為主導的經濟發展方式已嚴重阻礙了馬來西亞經濟的發展。

基于以上兩個國家的現實情況，我們可以清楚地看到殖民統治者將殖民地作為其原料基地或是供給側的來源，最大限度地開發、掠奪殖民地的資源，這就造成許多不發達國家經濟結構嚴重畸形，阻礙了經濟健康發展。相應的，也使這些貧困國家的人民過度依賴外部的商品供給，而這正是發達國家所夢寐以求的海外市場。因此，這樣很可能造成窮者更窮，富者更福的惡性循環，而這一情況在短時間內是難以改變的。

二、外部因素：現行的世界經濟體系

1.不合理的國際勞動力分工。在現行的世界經濟體系中，國際勞動分工的本質就是發展中國家為主的勞動密集型與發達國家為主的技術密集型兩種。隨著經濟全球化的發展，不同國家間的科技水平鴻溝越來越大，隨之而來的是這種不合理的國際分工不僅沒有銳減，反而日益逐步增加。以中國為例，作為世界工廠，中國一直以來是世界上最大的勞動密集型經濟體。中國生產了全球幾乎一半的衣服、家用小工具、玩具、家電、家具、圣誕飾品、餐具、太陽鏡等[2]，這可能造成發達國家的技術壟斷。西方國家在技術上的壟斷將會漸漸地造成發達國家與發展中國家生產力水平差距不斷拉大。發達國家可以出口其高附加值的科技產品，而將工廠設在欠發達地區以便掠奪當地廉價的勞動力及自然資源。過度地依賴生產和出口科技含量低的產品，我國很難擺脫國際分工的低端。因此，只有通過不斷加強國家科技創新能力、自主研發能力，讓產品附加值不斷提高，才能夠扭轉不合理的國際分工這一現實。

2.全球化背景下的不公平貿易。全球化背景下，國際貿易是一把雙刃劍。一方面，貿易是國家創造財富的基石，不僅可以幫助國家獲得關鍵資源，提升社會條件，釋放就業壓力，最終實現政治與經濟目標。對于發展中與欠發達國家來說，公平的貿易可以保證廠商、工人的收入來源，創造就業崗位，有利于國家擺脫貧困。同時，實現全球商品與服務的自由流通，可以提升人民的生活質量，使貧困人民接觸到高科技產品與服務，感受人類文明的發展成果。

另一方面國際貿易的不平等是導致不發達國家長期處于一種不利條件的重要因素。不平等的國際貿易政策與規則在一定程度上阻礙了貧窮國家擺脫貧困。具體來說，為了保護國內新興與戰略產業的發展，發達國家給欠發達國家設立了許多關稅或非關稅貿易壁壘。這嚴重扭曲了市場的本質，同時限制了落后國家的貿易出口[3]。

此外，盡管近些年全球層面的貿易對話，如WTO協商、多哈論壇，一些關于減少對不發達國家進口設立貿易壁壘的主張多次被提出[4]。實際上這些并沒有被付諸實踐，更沒有取得實質性的積極效果。相反，國際貿易的事實是發達國家利用國際貿易對話強加給貧困世界高代價、歧視性的、沉重的義務。最明顯的例子就是WTO關于知識產權的協定[5]。毫無疑問，這樣的貿易規則使貧窮國家發展的外部環境更加惡化，在與發達國家的競爭中，更不占優勢。

總之，發達國家通過制定關稅，設立貿易壁壘，在不平等的貿易對話中主導貿易規則，迫使欠發達國家在國際貿易中處于被動地位，這對這些國家的經濟發展造成了極大的影響。

3.現行的世界金融與貨幣機制。第三個造成不發達國家貧窮的外部原因就是現行的世界金融與貨幣機制。國際貨幣基金組織（IMF）的建立是為了穩定匯率，并為會員國提供臨時平衡國際收支問題的短期貸款[6]。然而，不管是國際貨幣基金組織，還是世界銀行，實際上都是由出資最多的會員國掌握，同時兩個機構的領導層均是主要由西方人擔任。對于那些被邊緣化的國家來說，在這樣的組織中沒有任何作用，他們唯一需要做的就是償還那些極高利率的貸款。例如，在1997年亞洲金融危機和20世紀80年代墨西哥與其他拉美地區國家的次債危機中，國際貨幣基金組織為處于危機中的國家提供了貸款，而這些貸款利率極高，以至于許多國家無力償還，同時使經濟陷入更加惡化的境地。從這個角度來看，諸如國際貨幣基金組織、世界銀行這樣的國際金融機制無疑給貧困世界帶來了無比的艱辛。此外，我們會注意到欠發達國家處在國際金融與貨幣體系中的弱勢地位，不僅言聽計從，更是無力反抗規則的制定者。對于不發達國家來說，如果政府不加強金融市場的管理，任憑自由化肆虐，國家經濟無疑會變得極度的不穩定和脆弱。

三、內部因素：人口規模過大與腐敗嚴重

我們把人口因素列為不發達國家落后的一個內部因素是因為影響經濟增長率的一個非常重要的內在因素在于不同程度的人口規模、人口結構和增長速度。一些國家例如印度、埃及都面臨著人口規模過于龐大的窘境。同許多發展中國家一樣，兩國都面臨著發展經濟、提升民眾生活質量的重大任務。以印度為例，目前國家仍有三分之一人口，約4億處于聯合國規定的貧困縣以下，人均每天消費不足一美元。經濟學中有一個重要指標——實際人均收入增長速度，其主要用來衡量經濟發展和人民生活水平是否提高，具體算法是用國民經濟增長速度減去人口增長速度。在印度，由于人口增長速度過快，其國民經濟發展成果基本被抵消，這迫使政府的使命不是強調如何提升民眾生活水平，而是如何解決大多數人的溫飽問題。

人口過于龐大只是欠發達國家貧窮的一個因素，但是世界上卻還是有很多國家由于人口眾多而處于長期的貧困[7]。相關數據顯示，在1960年到1973年這一期間，發展中國家的國內生產總值增速為6.3%，這明顯高于發達國家的4.9%。然而，發展中國家的人均增速為3.6%，發達國家則為3.9%。以今天我們國家為例，2015年我國國內生產總值（GDP）總量為67.67萬億人民幣，位居世界第二位。然而人均GDP則僅為5.2萬元，與美國、日本、德國、英國等發達國家3.7萬美元以上的水平仍有很大差距，僅位于世界75位。我們可以看出人口眾多已經不同程度地限制了欠發達國家經濟的發展，從長遠的角度看，解決這一問題需要的是國家層面的戰略規劃與強有力的政策協調。

對于貧困世界來說，腐敗問題一直是阻礙經濟發展的毒瘤，尤其是對于那些治理方式混亂、權力過于分散的國家。2006年，尼日利亞總統估計在撒哈拉以南地區25%的GDP由于腐敗而流失。這也是為什么世界銀行行長保羅先生嚴厲地說道：“必須在世界銀行的客戶中揪出腐敗問題。”[8]腐敗問題不僅是個例，在欠發達國家，腐敗已然成為一種嚴重的社會現象。歷史經驗和國際實踐都表明，腐敗盛行對經濟持續健康發展具有極大危害。腐敗一方面會瓦解市場規則，導致權力的泛濫和經濟活動的混亂，使企業發展環境不斷惡化，甚至阻斷經濟發展進程。

總之，全球化背景下的今天，國家間貧富差距不斷擴大，不發達國家自身貧困、落后的窘境并沒有隨著國家間彼此相互滲透而得到改變。而這種情況是在歷史與現實之間、內部與外部之間的共同作用下形成的。而一些外部因素，如歷史上的殖民主義、如今西方國家主導的世界經濟體系帶來的不合理勞動分工、不公平的國際貿易、世界金融與貨幣體制則是今天不發達國家很難扭轉其不利局面的主要原因。只有這些落后國家內部，通過自身的努力，提升自主研發、自主創新能力，轉變經濟發展模式；外部，團結一致在國際社會中集體發聲，訴求統一、合理，這樣才能與發達資本主義國家平等地坐在談判桌上，并最終創造出新的世界經濟體系。

參考文獻：

[1]Gan，J.， 2010. From a perspective of historical materialism： the fundamentalreasonsof poverty of developing countries[EB/OL].[2015-12-02] http：//www.csscipaper.com/zhexue/-

zhexueyanjiu/73043.html.

[2]Ravenhill， J.， 2008. Global Political Economy. 2nd edition[Z]. New York： Oxford University.

[3]Shah， A.， 2011. Trade， Economy， &？Related Issues.， Global Issues[EB/OL].[2016-01-03].http：//www.globalissues.org/issue/1/trade-economy-related-issues.

[4]Francois， J.， 2008. Doha Round failure： This is the way the round ends.， VOX.[EB/OL].[2016-01-01] .http：voxeu.org/index.php q=node/1502.

[5]Rose， A.K.， 2002. Do We Really Know that the WTO Increases Trade.， The National Bureau of Economic Research.[EB/OL].[2016-01-02].http：//www.nber.org/papers/w9273.

[6]Cohn， H.， 2010. Global Political Economy： Theory and Practice. 5th edition[Z]. New York： PEARSON.

[7]Mountjoy， B.， 2007. Industrialization and Underdeveloped Countries. 2nd edition[Z]. USA： Aldine Transaction.

[8]Chang， V.， 2006. Privatisation and Development： Theory， Policy and Evidence. England： Ashgate.