淺析農(nóng)村集體財務(wù)管理現(xiàn)狀及對策

魯霞

摘 要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，三農(nóng)問題也越來越受到人們的關(guān)注，并且農(nóng)民生活水平也有極大的提高。但是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較為的薄弱，尤其是農(nóng)村集體財務(wù)管理方面并沒有形成完整的管理體系，嚴(yán)重影響了農(nóng)村集體財務(wù)管理的有效性。因此必須加強農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的規(guī)范性，及時消除其中存在的問題切實保障農(nóng)民的利益?；诖?，本文分析了農(nóng)村集體財務(wù)管理存在的問題，并且提出了優(yōu)化對策，旨在更好的保障農(nóng)村權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體財務(wù)；管理現(xiàn)狀；優(yōu)化措施

農(nóng)業(yè)一直在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)重要的地位，并且我國的農(nóng)業(yè)人口也較多，因此促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，不僅可有效消除社會矛盾，還有利于實現(xiàn)國民經(jīng)濟的整體上漲。農(nóng)村集體財務(wù)從本質(zhì)上屬于每一位農(nóng)民，因此集體財產(chǎn)管理的好壞也將直接影響到每一位農(nóng)民的利益，甚至直接影響到農(nóng)村的整體發(fā)展?fàn)顩r。但是我國的農(nóng)村集體財務(wù)管理受人為或是體制方面的影響，致使農(nóng)村集體財務(wù)管理意識淡薄、財務(wù)管理體系不完善等，給農(nóng)村集體財務(wù)管理帶來了極大的浪費，并且已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村是我國的基層管理組織，只有保持其穩(wěn)定、快速的發(fā)展，才能促進我國整體經(jīng)濟的不斷發(fā)展。因此必須提高農(nóng)村集體財務(wù)管理，踐行三農(nóng)政策，促進農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時也為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供穩(wěn)定的外部環(huán)境。

一、農(nóng)村集體財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

（一）財務(wù)管理制度不完善

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展大部分都嚴(yán)重落后于城市發(fā)展，并且各種基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，管理體系還處于不斷完善的階段，尤其是農(nóng)村集體財務(wù)管理制度有待完善。農(nóng)村集體財務(wù)管理制度不完善的主要原因有兩方面：一方面是農(nóng)村管理人員的素質(zhì)較低，缺乏先進的資金管理觀念，沒有充分的認(rèn)識到農(nóng)村集體財務(wù)管理對農(nóng)村發(fā)展的重要作用，集體財務(wù)管理意識較差；另一方面農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟不繁榮，財務(wù)管理人員的專業(yè)性較差，致使農(nóng)村集體財務(wù)管理的效率不高，在一定程度上造成了農(nóng)村集體經(jīng)濟的嚴(yán)重流失，財務(wù)管理效能無法有效發(fā)揮出來。

（二）資金投資缺乏科學(xué)性、規(guī)范性

上文中已經(jīng)明確的指出我國的農(nóng)村集體財務(wù)管理體系不完善，農(nóng)村集體財務(wù)管理人員的專業(yè)性較差，這直接影響到農(nóng)村集體財務(wù)管理的有效性，致使集體財務(wù)信息的真實性、可靠性不足，無法為農(nóng)村經(jīng)濟決策提供科學(xué)的依據(jù)，農(nóng)村集體財務(wù)管理效能大打折扣。同時由于農(nóng)村集體財務(wù)管理的科學(xué)性不足，致使農(nóng)村集體資金的配置方面也存在較大的問題，資金配置不科學(xué)，造成了資金資源的嚴(yán)重浪費。并且基層管理單位對農(nóng)村固定資產(chǎn)的重視度不夠，致使農(nóng)村集體財務(wù)管理內(nèi)容不完整，賬目管理缺乏規(guī)范性。

二、農(nóng)村集體財務(wù)管理優(yōu)化措施

（一）樹立財務(wù)管理理念，加強財務(wù)管理工作

農(nóng)村集體財務(wù)管理工作對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)民的經(jīng)濟利益都有直接的關(guān)系，只有加強農(nóng)村集體財務(wù)管理，才能提高們農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的配置，使農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)收，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)者必須加強農(nóng)村集體財務(wù)管理工作，牢固樹立財務(wù)管理理念，為農(nóng)村發(fā)展提供良好的資金支持。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該提高對農(nóng)村集體財務(wù)管理的重視度，并且在日常的工作中全面貫徹集體財務(wù)管理理念，使其效能得到充分的發(fā)揮。同時農(nóng)村管理基層必須重視集體財產(chǎn)管理，對集體財產(chǎn)管理實行透明化，加強對集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，及時的消除財務(wù)管理工作中的不準(zhǔn)確信息，最大限度的保障農(nóng)村集體財務(wù)管理的真實性、有效性；其次，還有加強農(nóng)村集體財務(wù)管理從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，使其樹立科學(xué)的集體資金管理理念，提高農(nóng)村集體財務(wù)管理的科學(xué)習(xí)性、有效性，促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）建立科學(xué)的集體資金管理體系

資金是政府一切生產(chǎn)和投資等活動的必備物質(zhì)基礎(chǔ)，對各級政府重要性不言而喻。農(nóng)村政府要借鑒其他優(yōu)秀的集體資金管理體系，完善其自身的資金管理體系，并重視農(nóng)村的資金業(yè)務(wù)，制定嚴(yán)格的程序用以指導(dǎo)資金業(yè)務(wù)；還要加強對則務(wù)的重視，規(guī)范內(nèi)部資金審批程序、嚴(yán)格控制各種不必要的消耗，節(jié)約農(nóng)村集體資金。這一方面能夠加強政府對資金的監(jiān)控管理力度，能夠明確資金的具體使用情況，專業(yè)的分析預(yù)測還幫助各級政府準(zhǔn)確掌握資金流向等情況，從而提高對農(nóng)業(yè)的內(nèi)部控制力度，幫助農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提高經(jīng)濟效益；另一方面，政府需引進各種先進的資金管理體系和方法，并在地方大力推行，只有這樣才能夠避免日常管理中可能出現(xiàn)的資金浪費等則務(wù)危機，同時還能預(yù)測各種資金風(fēng)險，提高集體資金的管理效率，最終促進經(jīng)濟發(fā)展。

（三）建立完善的農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)管體制

財務(wù)監(jiān)管體制是保證農(nóng)村集體財務(wù)管理有效的根本保障，也是農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)有效把控農(nóng)村集體財產(chǎn)資源的重要措施。但是目前許多農(nóng)村基層管理組織并沒有建立科學(xué)、有效的財務(wù)監(jiān)管體系，或是使農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管體系流于形式，其性能完全沒有得到發(fā)揮，在一定程度上加劇了資金浪費現(xiàn)象，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)層必須加強農(nóng)村集體財務(wù)管理的監(jiān)管工作，建立完善的監(jiān)管機制。首先，農(nóng)村基層管理組織必須樹立內(nèi)控意識，并且建立相關(guān)的審計、監(jiān)督部門，設(shè)置專門的機構(gòu)和人員對集體資產(chǎn)進行監(jiān)管，防止貪污現(xiàn)象的發(fā)生；其次，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在資產(chǎn)配置方面要做好市場調(diào)研，為農(nóng)村經(jīng)濟決策提供來能良好的信息支持，而且還要做好資金應(yīng)用的分析工作。在資金管理的過程中還要不斷總結(jié)新方法，提高財務(wù)管理水平，增強農(nóng)村集體資產(chǎn)對風(fēng)險的規(guī)避能力，保障我國農(nóng)村基層財務(wù)管理工作有序發(fā)展。

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