電力企業的財務管理以及成本管理控制

楊肖

【摘 要】企業財務管理是電力企業管理的重要組成部分，對于電力企業管理中處于核心地位，財務管理是電力企業可持續發展的一個關鍵。我們應從成本控制入手把財務管理推向一個新階段，這是我們作為電力企業目前財務管理的一項重要工作。本文著重探討電力企業財務管理與成本控制管理目標等問題。

【關鍵詞】電力企業；財務管理；成本控制

財務管理是電力企業組織財務活動、處理財務關系的一項綜合性的管理工作，是企業管理的核心，滲透到企業的各個領域、環節之中。隨著我國經濟體制改革的不斷深化，在財務管理中實施成本控制也顯得越來越重要，對于我們電力企業的長遠發展及其爭強國際競爭力具有十分重要的作用。

一、現代電力企業制度與財務管理

財務管理是社會生產力發展的結果。大約在15—16世紀，地中海沿岸一帶的城市商業得到了迅速發展，初期的股份制公司的出現要求財務管理作為企業的一種組織形式誕生了。但這個時期的財務管理還僅僅只是企業管理中的一個附屬部分，還沒有自己的獨立職能，也缺乏財務管理理論和實踐經驗，因此，這只能是財務管理的萌芽時期。

在早期我國大部分電力企業管理和理財的發展應該說是走過彎路、付出了相當大的代價的。在計劃經濟時代，我國的電力企業管理與財務管理不是以追求企業效益為目標，收益分配是按勞分配口號下的平均主義。改革開放以后，特別是1993年，黨中央十四屆三中全會明確提出了國有企業的改革方向是“建立現代企業制度和實行科學的企業管理（財務管理）”，財務管理才被重視起來。目前，國有企業正在加快企業改制工作。單一的國有企業正朝著投資主體多元化的股份制混合型經濟形式發展，經營者與企業職工持股使國有企業和廣大員工真正成為一個命運共同體。

二、當好參謀，把好電力企業投資決策關

決策是企業管理中一項最為重要的工作。決策是有成本的，這一點容易被人忽視。例如，一個正確的決策為企業盈利100萬元，如果失去了機遇，沒有做出及時的決策，這個決策成本就是100萬元；如果做出了一個錯誤的決策，不僅沒有賺到100萬元，反而虧損了100萬元，那么，這個錯誤的決策成本就是200萬元。因此，決策也必須講成本控制。投資決策電力企業所有決策中最為關鍵、最為重要的決策，因之我們常說：投資決策失誤是企業最大的失誤，一個重要的投資決策失誤往往會使一個企業陷入困境，甚至破產。因此，財務管理的一項極為重要的職能就是為企業當好參謀，把好投資決策關。

投資是指投放財力于一定的對象，以期望在未來獲取利益的經濟行為。投資有很多種類：從投資回收的時間劃分，有長期投資和短期投資；從投資的方向來看，有對內投資和對外投資；以投資對企業前途的影響為依據，可分為戰略性投資與戰術性投資，以及初創投資與后續投資；確定性投資與風險投資；相關性投資與非相關性投資等等。

三、管好資金，確保電力企業資金流通與安全

目前，不少電力企業在資金管理中存在三個問題：一是資金入不敷出，存在資金缺口；二是資金被挪用、被擠占；三是叫人頭疼的“三角債”。如何解決好這三個問題，是企業財務管理中的當務之急。

當然，首先要開源節流，增收節支；其次要通過短期籌款和投資來調劑資金的余缺；再次必須對資金實施跟蹤管理，做到專款專用，防止資金被挪用和形成新的“三角債”。

據筆者對一個工程公司的調查，這個公司在做工程時，挪用工程資金、材料資金，三角債現象相當嚴重，也存在偷稅漏稅的違規操作。后來，這個公司加強了資金跟蹤管理，制定了資金使用“四個到位”原則：一是材料費按要求分配到位，不得挪用擠占；二是員工的工資，按施工定額兌現到位發放；三是國家的稅收，按稅法預留到位使用，不得違規；四是管理費，要按規定分解到位使用，不得拖欠。由于有了這“四個到位”，這個企業的資金流通與安全便有了基本的保證?？梢?，搞好資金管理也完全是辦得到的。

四、充分發揮財務監督作用，確保國有資產保值增值

電力企業要真正成為市場經濟中的競爭主體和責權明確的法人實體，必須要有一套與之相適應的激勵機制。建設一個團結、開拓、廉潔的領導班子是搞好國有企業的關鍵。從防止腐敗著想，電力企業必須加強監督作用。正如交通規則一樣，沒有紅燈的約束，就沒有綠燈的自由。在企業約束機制之中，充分發揮財務監督作用具有特別重要的意義。財務工作者要有高度的責任感，對于不按財務制度辦事的人，要敢于抵制，直至向上級反映情況。國有企業的財務人員從根本上說來，是對國有資產負責，而不是對某個具體的總經理負責；而從法治上說，又必須保護財務人員的職責與個人權益，也只有這樣，才能充分發揮財務監督作用。

目前國有企業實行財務主管下管一級的制度是行之有效的。直屬企業的財務負責人由上一級主管部門、企業直接委派，其組織關系、工資福利在上一單位，這樣他就能無后顧之憂地行使財務監督作用。諸如這一類的財務監督機制，還有待我們去深入研究，使其逐步完善起來。

五、成本管理控制目標

在電力企業發展戰略中，成本控制處于極其重要的地位。如果同類產品的性能、質量相差無幾，決定產品在市場競爭的主要因素則是價格，而決定產品價格高低的主要因素則是成本，因為只有降低了成本，才有可能降低產品的價格。成本管理控制目標必須首先是全過程的控制，不應僅是控制產品的生產成本，而應控制的是產品壽命周期成本的全部內容，實踐證明，只有當產品的壽命周期成本得到有效控制，成本才會顯著降低；而從全社會角度來看，只有如此才能真正達到節約社會資源的目的。

六、結語

在財務管理中實施成本控制，必須建立現代企業成本控制理念，并在此基礎上來構造更加符合企業發展要求的、高效的成本控制體系，只有把財務管理和成本控制工作作為企業管理的重要工作來抓，企業才能在市場競爭中不斷發展壯大。

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