鄉鎮文化的發展現狀與對策

紀玉石

摘 要：鄉鎮文化建設是鄉鎮經濟發展的一項重要工作內容，近年來正日益引起鄉鎮領導及社會各界的關心、重視。鄉鎮文化在經歷“陣痛”后，正迎著困難和挑戰，坎坷地前進。在當前全面建設小康構筑和諧社會，加大農村經濟發展的形勢下，應重新認識、研究、制定鄉鎮文化的建設方略，把握鄉鎮文化發展的脈搏。

關鍵詞：鄉鎮文化；發展；建設

中圖分類號：G249.27 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2016）18-0209-01

群眾文化，是以基層大眾為主體的社會性文化。在社會生活中，群眾文化無處不在，無時不有，是人民群眾自我娛樂、自我教育、自我完善、掌握文化和創造文化藝術的活動。但是，應當看到，與城市相比，農村基層的群眾文化依然存在發展不平衡、文化資源缺乏、活動難以實施等許多困難，雖然所有村都基本擁有活動陣地，但使用率不高，發揮的作用不大。

一、當前鄉鎮文化事業面臨發展的現狀

一是全國的相當多的鄉鎮文化中心只有牌子，一個人，根本沒有群眾文化活動中心，鄉鎮文藝隊伍被解散。二是鄉鎮政府對文化投入減少，許多鄉鎮對文化的投入還占不到財政總支出的1%，有的甚至是一毛不拔。三是供需失衡。一方面鄉鎮文化中心逢年過節無錢搞大型綜合性文化娛樂活動，沒有文藝演出隊，沒有樂器，另一方面廣大農民看戲難，參加文化活動難。據說，在全國鄉村總數中，5年多沒有演出團進村的占85%以上。農民文化生活十分貧乏。由此導致聚眾賭博，封建迷信，嫖娼賣淫等社會丑惡現象死灰復燃。面對鄉鎮文化的諸多困惑，我們文化部門應冷靜思考，積極探索，尋找新的思路。（1）必須把鄉鎮文化建設自覺地納入社會主義精神文明建設范疇，作為一項系統工程來抓，鄉鎮文化建設即要有長期規劃，又要有近期打算，而且要把鄉鎮領導的施政綱要，作為考核政績的內容之一。做到真抓實干，長期堅持。這樣才能使鄉鎮文化建設抓出成效，才能真正造成鄉鎮文化的“大氣候”。文化部門要積極爭取把文化建設，列入鄉鎮領導的統一規劃，并努力辦好鄉鎮文化活動；（2）因地制宜，從不同的鄉鎮實際出發，創造和形成具有關特色的鄉鎮文化。每一個鄉鎮的文化因地理條件，人文景觀，風俗習慣不同而有所不同，但在全面建設小康社會的今天，鄉鎮文化應跟上時代的步伐，要有所創新，有所發展，要同本鄉鎮的經濟發展相結合，營造具有本地特色的新文化；（3）鄉鎮文化要以輿論為先導，以文化互補為契機，充分調動社會各方面建設鄉鎮文化的責任感和積極性，共同搞好鄉鎮文化節。鄉鎮是一個地域概念，村屯、工廠、機關、學校是鄉鎮中的基本單位。通過大力宣傳搞好鄉鎮文化的意義，增強每位公民的鄉鎮意識，樹立積極參加鄉鎮文化建設的光榮感和責任感，積極發展區域內各單位之間的橫向協作關系，做到有錢的出錢，有人才出人才，有器材出器材，通過文化互補把各單位的群眾文化活動搞得豐富多彩，從而以鄉鎮文化為中心，帶動和促進企業文化、校園文化、家庭文化、村屯文化的建設。

二、鄉鎮文化發展的對策

當前農村群眾文化事業發展主要存在著重視程度不夠，有相當一部分農村干部思想認識不到位，缺乏文化建設的自覺意識；文化活動形式單一，缺乏新意；經費投入不足，活動流于形式；農村文化設施建設近年雖有增強但后勁不足等問題。鑒于以上原因和狀況，筆者認為當前應切實做好以下幾個方面的工作。

1.鄉鎮文化站要積極開展豐富多彩的文化活動。文化站對每年的活動要做到胸中有數，目標明確，除有針對性地安排好一些節假日、紀念日、主題活動的文化活動外，還可根據鄉鎮特長舉辦有民族特色的活動，鄉鎮的健身活動場所要充分利用起來，以此豐富群眾的業余生活。

2.是發展農村先進文化，是先進文化建設的重要內容。應該把發展農村先進文化納入各級黨委政府的工作日程。縣級政府要制訂鄉鎮文化工作考評辦法，并將鄉鎮綜合文化站建設納入鄉鎮綜合考核，納入對各鄉鎮主要領導的任期目標責任與年度考核。其一是要出臺一些操作性強的東西，避免流于形式；其二是要真正意義上的加大投入，增強發展后勁。群眾文化工作是公益文化事業，政府理應加大投入，不應該簡單推向市場。因為，經濟與文化社會事業是否同步、協調發展關系到改革的成敗。

3.是加快發展文化設施建設，堅持以國辦為主導，民辦為輔助的原則。一方面要明確農村文化事業建設是政府行使公共服務職能的重要內容，注意發揮國辦文化機構在農村文化工作中的主導作用。另一方面要充分調動農民自辦文化的積極性，出臺一些激勵政策，支持農民發展民間劇團、文化戶、文化大院、個體電影放映隊、個人圖書室等文化實體，調動民間藝人把群眾喜聞樂見的地方民俗活動搞起來。通過積極引導、民辦公助、稅收優惠、培訓骨干、表彰獎勵、加強管理等方式，促進農民自辦文化的健康發展。

4.是變“節假日送文化下鄉”為“常下鄉”，是解決當前農村文化生活貧乏最現實的行動。文化下鄉，不但活躍了群眾的精神文化生活，而且在提高農民群眾精神文化素質、促進農村經濟發展等方面，發揮了重要作用。因此，文化“常下鄉”是農民渴望的一件大事。各級政府和文化部門應組織學生藝術團體、職工藝術團體、老年藝術團體、社會藝術團體經常下鄉開展活動，農村營造良好的文化氛圍，帶動他們開展健康有益的群體活動。

三、結語

總之，農村是一個廣闊的天地，沒有農村文化的大發展大繁榮，就沒有社會主義文化的大發展大繁榮。我們要通過努力，使農村文化發展水平明顯低于城市的問題逐步得到解決，為農民群眾文化生活和農村文化建設做出應有的貢獻。