教育扶貧

“扶貧先扶智，治貧必治愚”，兩會期間，教育扶貧成為代表、委員熱議的話題。由于缺乏良好教育，一些貧困地區人口普遍存在“打工沒技術，創業沒思路，務農沒出路”的狀況。要想拔掉“窮根”，就得下活教育扶貧這一盤棋，讓貧困地區的孩子接受良好教育，掌握一技之長。

全國政協委員秦和從事教育多年，她認為大力發展教育對促進貧困人口就業、提高貧困家庭收入是極其重要的手段之一。秦和表示，通過發展教育，提升貧困人口受教育水平，增長他們的知識和技能，對于促進貧困人口就業、提高貧困家庭收入水平、從源頭上阻斷貧困的代際傳遞具有重大意義。她經過多年以來在教育之路上的摸索發現，我國教育公共服務的城鄉差距、區域差距和群體差距仍十分顯著。

“特別是許多貧困地區，往往是教育公共服務供給最為薄弱的地區。不少貧困家庭的子女，既難以接受公平且有一定質量保障的基礎教育，也很難獲得有效的職業技能培訓。對這一貧困群體而言，由于教育的差距，直接導致思想觀念保守陳舊和就業創業能力嚴重不足，在人生的起點上就種下了貧困的‘種子。”秦和說。

品悟

教育扶貧首先要全面完成貧困地區義務教育薄弱學校改造任務，基本實現義務教育辦學條件標準化；其次，要大力支持貧困地區鄉村幼兒園建設，加快構建貧困地區鄉村學前教育體系。做好一些基礎教育工作后，還要加大對貧困地區普及高中階段教育的支持力度。一方面中央財政要加大支持力度，支持貧困地區擴大高中教育資源，完善貧困地區高中階段教育經費保障機制，健全學生資助體系，著力化解普通高中債務問題。另一方面，要結合貧困地區的實際情況，突出就業導向，以中等職業教育為重點，避免將高中階段教育完全辦成升學教育。

普惠性幼兒園

公辦幼兒園難進，民辦幼兒園太貴，這種尷尬讓不少家長“撓頭”；而“普惠性幼兒園”的發展給學前教育注入一針強心劑。

寧夏、云南、四川等18個省在“十三五”規劃建議中提出“擴大普惠性幼兒園覆蓋面”“支持普惠性幼兒園發展”。

此外，11個省將發展學前教育寫在了2016年的工作計劃中。廣西政府工作報告提出，2016年將新建幼兒園125所；江蘇省將新建改擴建幼兒園300所；陜西將加快450所公辦幼兒園建設；福建2016年新增幼兒學位3萬個；寧夏2016學前3年將毛入學率達到73%；西藏學前教育毛入園率達到80%以上。

其中，很多省注重農村學前教育發展。山西省政府工作報告提出，2016將新改擴建農村幼兒園200所。湖南2016年將新建農村公辦幼兒園200所。

品悟

普惠性幼兒園是指設立條件上、保育教育質量達到同類公辦幼兒園水平，受政府委托或資助提供學前教育，執行同類公辦幼兒園收費標準的民辦幼兒園。

免除學雜費

河北、山西、吉林等18個省的“十三五”規劃建議中提出“中等職業教育免除學雜費”家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費”。不少網友反饋，這是惠及民生的大好事，網友“小提包”表示，提升人口素質，應從教育入手，更應從給百姓提供免費的教育入手。

江蘇、河北、湖北、陜西、貴州等省分別將“免除經濟困難學生普通高中學雜費”納入2016年工作計劃中。

江蘇省從秋季學期起，將實現全省中等職業教育免除學雜費全覆蓋，率先對建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。河北、湖北、陜西等省也提出，從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。陜西還將對建檔立卡貧困家庭省內高職院校學生免學雜費和書本費。

貴州省也提出今年要辦好“十件民生實事”，包括壓縮6%的行政經費用于教育精準扶貧，對16.65萬建檔立卡農村貧困家庭學生上高中、大學免除（補助）學雜費。

品悟

學雜費包括選課費、教材費、課本資料費、住宿費、水電費、服裝費等各項代收費，以及證件工本費、重修費、補考費、學籍異動費、畢業電子注冊費等。

鄉村教師

國務院辦公廳印發了《鄉村教師支持計劃（2015～2020年）》，全面部署鄉村教師隊伍建設工作。《計劃》指出，到2020年全面建成小康社會、基本實現教育現代化，薄弱環節和短板在鄉村，在中西部老少邊窮島等邊遠貧困地區。發展鄉村教育，幫助鄉村孩子學習成才，阻止貧困現象代際傳遞，是功在當代、利在千秋的大事。必須把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位。要聚焦鄉村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務，打出組合拳，多措并舉，定向施策，精準發力，標本兼治，到2020年，努力造就一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。

內蒙古、黑龍江、江蘇等25個省市在“十三五”規劃建議中提出“加強鄉村教師隊伍建設”，遼寧、江蘇、廣西、重慶等11省《政府工作報告》提出，將“加強鄉村教師隊伍建設”“推進城鄉教師交流”。

品悟

隨著城鄉發展的失衡，鄉村教師待遇得不到保障，加上工作環境艱苦，流失現象嚴重，在一些偏遠落后鄉村，教師短缺導致學校無法正常開課。這不僅讓鄉村孩子失去接受學校教育的機會，還嚴重影響國家城鄉統籌發展進程。