制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的瓶頸及突破

李愛萍

【摘 要】 隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設取得了長足進步，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的共享與透明，加速了新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的普及。不過，也要看到，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的信息化建設還存在著部分問題，必須采取切實可行的措施來加以徹底改革，從而推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

【關鍵詞】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟管理 信息化 瓶頸

隨著我國農(nóng)業(yè)多年持續(xù)快速的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化、集約化、規(guī)模化特征逐漸顯現(xiàn)，信息技術的廣泛運用為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的契機，極大地改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，促進了農(nóng)產(chǎn)品的供應，使農(nóng)民收入得到提高，拓寬了農(nóng)業(yè)增長方式。不過，也要看到，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的信息化建設還存在著部分問題，必須采取切實可行的措施來加以徹底改革，從而推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

一、制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的因素

1.投入不足 主要表現(xiàn)在資金和人力資源兩方面。財政對農(nóng)業(yè)信息化建設的投入較少，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化網(wǎng)絡無法覆蓋整個農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化水平。加之農(nóng)業(yè)本身資本積累速度較慢，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展資金不足，以至于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中有創(chuàng)新性的信息化項目因缺少資金支持而無法進行；人力資源主要是缺乏具有高素質的科技人才。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化需要有高素質的農(nóng)業(yè)科技人才。事實是，農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量偏少，高校畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村去。

2.信息化設施不完善 經(jīng)濟管理信息化需要完備的基礎設施作為后盾，但受制于政府投入以及農(nóng)村集體經(jīng)濟相對薄弱，信息設施設備不普及，信息使用成本偏高，網(wǎng)點覆蓋范圍較小，網(wǎng)絡成本高，超出了農(nóng)民自身所能承載的限度，使農(nóng)民望而卻步，無法享受到豐富而便利的資源；另一方面，網(wǎng)絡信息化建設重視硬件設施投入，忽視對軟件和信息資源制作開發(fā)的投入，使得信息資源缺乏、內(nèi)容重復、形式單一、時效性差，影響了農(nóng)民獲取信息的熱情和積極性，導致信息的傳遞受到制約。更由于人才匱乏，遠遠不能滿足信息化發(fā)展的需求，從而制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3.農(nóng)民信息化意識不強 應當看到，農(nóng)民長期處在文化相對落后、經(jīng)濟不發(fā)達的環(huán)境中，他們沒有真正意識到信息化建設的重要作用，信息利用意識自然無從談起；加之農(nóng)民文化水平以及科學素質并不高，他們對信息技術和網(wǎng)絡知識的學習能力以及理解能力受到限制，最終影響他們對信息的有效利用。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息化技術應用的實踐者，農(nóng)民對信息化技術的接受程度很大程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化技術的實施程度。農(nóng)民信息化意識薄弱導致農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化發(fā)展。

二、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平的策略

基于以上所述，各地政府特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設，針對出現(xiàn)的問題，采取有效措施：

1.加大投入，完善設施 信息化建設是高投入的公益性事業(yè)，資金投入要政府投入為主、社會融資和農(nóng)民自投為輔。各級政府應加大對信息化建設的投入，投入納入政府統(tǒng)一的投資規(guī)劃和布局，設立專項資金，制定鼓勵個人、集體、企多方投資的政策，設立農(nóng)業(yè)信息化引導基金和風險投資基金，加快基礎設施建設；要鼓勵和引導電信運營商投資。通過以市場換投資策略或通過共建、合辦等辦法，加強與運營商合作，鼓勵和吸引他們投資，參與農(nóng)業(yè)信息化建設；鼓勵和支持其它市場主體投資。積極鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村等投資建設各種形式的信息服務站點，開展面向農(nóng)民的商務運營和有償信息服務。

2.提升農(nóng)民信息素養(yǎng) 農(nóng)民信息化意識是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平的關鍵。基層政府要加強對農(nóng)民信息化教育與培訓，在培訓中大力宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，提升農(nóng)民群體的農(nóng)業(yè)信息化意識，讓農(nóng)民親身體驗農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的便利性，豐富農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化知識，讓他們具有信息收集、信息應用、信息辨別和信息反饋的意識和能力，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)信息化的熱情，使農(nóng)民主動利用信息服務。

3.培養(yǎng)信息人才，加強數(shù)據(jù)庫建設 信息化人才是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平的前提。針對專業(yè)人才缺乏問題，應加強對信息專業(yè)化人才的培養(yǎng)力度，提高人才待遇，減少專業(yè)性人才的流失，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平的提升；信息資源是農(nóng)業(yè)信息技術的關鍵，應該挖掘信息資源，不斷更新和擴展數(shù)據(jù)庫質量，使農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫成為涵蓋農(nóng)業(yè)及相關領域的信息資源，滿足不同層次、不同農(nóng)民的需要。數(shù)據(jù)應保持動態(tài)得更新，保證時效性和快捷性。政府要重視農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的建設，加大農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費，引導各科研單位以及農(nóng)業(yè)信息服務機構發(fā)揮優(yōu)勢，參與農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設。

4. 推動信息創(chuàng)新，增強實效性 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化只有顯示出強大的實效性，才能吸引農(nóng)民，才能增加他們使用信息技術的積極性。政府在加強信息化建設硬件的同時，更要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息的創(chuàng)新，使其推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息采集系統(tǒng)、電子化交易平臺、智能化產(chǎn)品質量監(jiān)控系統(tǒng)等，實現(xiàn)終端設備價格信息的發(fā)布、匯集、展示、查詢；建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺，開展線上線下結合的鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)和網(wǎng)上零售，拓寬信息服務領域，為農(nóng)民提供靈活、便捷的信息服務；建立健全農(nóng)業(yè)綜合信息服務體系，著力強化鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務站點建設，探索建立可持續(xù)運行機制。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設關系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，信息化水平的提高能有效地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的效率。各級地方政府要高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設中存在的問題，采取切實可行的措施來加以改革，從而推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。