孔晗
【摘 要】 醫療器械在治療患者的疾病和幫助患者康復的過程中作用重大,醫療器械稍有質量瑕疵就會給患者及醫療衛生單位帶來不可挽回的損失。目前醫療器械的生產和銷售受到國家的嚴格管理。因此,三甲醫院在采購醫療器械的過程中應該采用招標采購的方式。論文探究了醫療器械的特點和招標采購的優勢,分析了目前招標采購中的問題提出了相應的對策。
【關鍵詞】 三甲醫院 醫療器械 招標采購
醫療器械招標采購是指招標方即醫院通過發布招標公告來公平、公正、公開的從投標方中選擇最符合需要的醫療器械生產企業,并與之簽訂采購協議。三甲醫院的醫療器械價格昂貴,需要通過招標采購來選擇出質量最優、價格最低的醫療器械企業進行合作。在醫療器械招標采購過程中,三甲醫院應當注意可能出現的問題,不斷提高采購人員的專業素質和水平,促進醫療設備招標采購健康發展。
1、了解醫療器械特點,發揮招標優勢
我國醫療體制改革的不斷推進要求各個醫院都要加大對醫療器械的投入,提高醫療器械的使用效率。醫院醫療器械的完備程度是證明醫院實力的重要因素。目前醫院主要采用招標的方式來采購醫療器械。醫療器械是幫助醫生診斷病情,幫助患者治療或康復的設備或物品。醫療器械的質量好壞直接影響著患者及醫療單位,其產品質量不能有任何問題。同時醫療器械還具有種類繁多,更新速度快的特點,一些儀器和設備隨著科技工作者的探索不斷趨于精密化。此外,醫療器械往往價格昂貴,修理和維護成本較高。醫療器械的這些特點決定了醫院在采購過程中需要通過招標采購的方式對投標方進行充分地比較,尋找質量最好、信譽最有保障、售后服務最完善的醫療器械廠商來購買醫療器械。
目前,醫療器械的采購主要有招標采購、競爭性談判采購和詢價采購三種途徑。其中招標采購是應用最廣泛的一種采購方式。招標采購與其他采購方式相比,最大的優點在于其公平、公正、公開,醫院通過對比各投標方的實力和水平評選出最優方案,有利于降低采購成本,優中選優,從而采購性價比最高的醫療器械,降低患者治療的費用,使患者更好地接受治療。
2、把握器械采購現狀,剖析采購問題
采購招標主要分為以下幾個步驟:首先,由醫院作為招標方公開向全社會發出投標邀請,在邀請中規定相應的項目內容、投標資格、標書提交時間等等。其次,由投標方結合企業自身的實力進行科學的論證并編寫標書,在規定的時間內向招標方提交標書。再次,招標方建立評標小組對于已回收的標書進行評審,通過對比各個投標方的項目經驗、投標價格、企業信譽、企業實力等綜合因素來確定最終的中標者。
當前三甲醫院在招標采購過程中易出現以下問題,首先,招標方即醫院由于缺乏招標采購的經驗,出現招標準備不夠充分、思想上不重視招標等問題。在招標過程中無法專業的制作投標邀請書。在評標的過程中為了避免招標方與投標方相互串通,醫院往往在評標前隨機抽取專家組成評標小組。而這有可能造成評標專家對于所采購醫療器械認識不足,無法科學、準確的從投標方中選出最優方案。其次,多數醫院在招標過程中往往采取集中聯合招標的方式來降低招標成本。然而由于招標項目過多,牽涉各個不同的醫院科室,而各個科室之間協調不足、配合不夠,在招標過程中管理混亂、相互扯皮,這也會導致醫療器械招標采購出現問題。
3、完善采購招標方式,規范招標過程
醫院所采購醫療器械質量的好壞將直接影響三甲醫院的信譽和品牌。為了解決上述問題,三甲醫院應當建立科學、規范的醫療器械招標采購制度,使醫院的醫療器械招標采購走上規范化和制度化的道路。三甲醫院在采購醫療器械之前應當經過科學的論證和分析,使每一件醫療器械的采購都合理有效。在招標之前,三甲醫院要通過多方論證了解當前醫療器械的發展水平,掌握不同廠家醫療器械生產的相關情況和指標,科學、謹慎的確定采購器械的種類和數量。同時,評標是一個專業性較強的活動,需要評標人員對采購的醫療器械充分地了解,對于當前市場上該醫療器械的發展情況和價格水平有全面的認識,并熟悉采購的相關制度法規。因此,三甲醫院要科學、謹慎的選擇專家學者來作為評標小組的成員,定期對于評標小組成員進行培訓,不斷提高評標小組成員的專業素質和水平。同時,三甲醫院還要重視對評標人員的思想道德教育,從思想上杜絕徇私舞弊等腐敗現象的出現,充分保證三甲醫院醫療器械招標采購的公平性和透明性。
三甲醫院還要加強對醫療器械招標采購的控制和監督。建立健全的監督和控制制度,保證醫療器械采購過程的公開和透明。同時,三甲醫院要明確招標采購各方的地位和關系,劃清各部門的職能,避免投標方與采購人員相互勾結導致腐敗現象的產生。醫療器械招標代理機構要充分發揮其獨立性的作用,為招投標業務提供中介服務。
總而言之,當前招標采購的方式使三甲醫院醫療器械采購的主要途徑。三甲醫院在進行招標的過程中要本著公平、公正、公開的原則比較投標方的綜合情況,從而選出最優的廠商來為三甲醫院提供高質量、低成本的醫療器械。同時,三甲醫院要建立規范化的招投標制度和科學的監督控制制度,在招標前做好充分的準備和市場調查,不斷提高評標小組成員的專業素質和道德水平,定期對專家進行培訓。同時,三甲醫院要明確各部門的職能和權限,使醫療器械的招標采購能夠更加透明化、規范化、專業化。
【參考文獻】
[1] 王丹陽.醫療設備招標采購的探索與實踐[J].經營管理者,2013,(11):148.
[2] 王軍,劉心田.醫療器械招標采購的探索與實踐[J].中國招標,2015,(21):10-12.
[3] 王耀平,劉玉亭,湯黎明,于春華.醫療衛生材料招標采購的實踐與探索[J].中國醫療器械雜志,2015,(2):140-141.