以十堰市松柏鎮神柳觀溪村莊建設規劃淺析新農村建設

金艷華

摘 要：本文以松柏鎮神柳觀溪村莊建設規劃為例，介紹松柏鎮新農村建設規劃實踐。

關鍵詞：新農村建設；松柏鎮；神柳觀溪村莊；建設規劃

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A

1 規劃背景

鄉村建設是當前我國城鄉建設中關注的重要話題之一，根據省委、省政府辦公廳《關于加強全省新農村建設試點鄉鎮工作的意見》文件精神，松柏鎮被確定為全省新農村建設試點鎮。為切實抓好松柏鎮新農村建設工作，結合松柏鎮經濟社會發展實際，做好示范村莊的規劃。

2 規劃概況

區位：神柳觀溪示范村位于八角廟村二組，距松柏鎮鎮區約8km，青陽河穿越規劃區。交通便捷，區位優勢明顯。范圍：本次規劃范圍，北至山體，南至省道307，西至神柳橋，東至新坪小學，規劃用地53.90公頃，其中可建設用地11.20公頃。SWOT分析如圖1所示。定位：依據SWOT分析，結合村莊定位條件，將神柳觀溪示范村定位為，新農村建設示范村莊、新田園風光旅游村莊。規劃重點：深化鎮村布局規劃的內容，加強基礎設施和公共服務設施的配套，突出地方特色和鄉村風情，進一步為村莊的具體改造、整治、實施做出詳細的規劃指導。

3 總體規劃布局

（1）規劃思路。①對自然環境和自然風貌予以充分尊重和保護。②改善現狀交通，完善基礎配套設施。③提煉建筑風格，形成神農架林區獨特的民居特色。④為神農架林區松柏鎮村莊建設作出示范。⑤為松柏鎮的旅游產業創造切實可行的載體。（2）空間布局。規劃結合現狀村落，調整空間布局，塑造特色景觀，節約利用土地，配套相應設施，形成“一心、兩軸，三區”的村莊空間布局結構。一心：以神柳觀溪游園為核心。兩軸：旅游景觀軸和濱河景觀軸。①旅游景觀軸：沿村莊內的一字形道路布局村莊的街道空間，由公共開敞空間、小游園、集中綠地、公共服務中心、公共接待中心和商業服務設施結合村民的家庭旅館，形成連續的街道界面，作為旅游的主要景觀軸線。②濱河景觀軸：沿青陽河形成沿河景觀軸線。三區：為“農業觀光區、果林區、生態保護區”。①農業觀光區：結合南側現狀的農田，逐步發展為新型的農業觀光區。②果林區；規劃選取公共活動中心北側田地作為果林區域重點打造，開展相關農家生產體驗活動。③生態保護區：加強對規劃區北側原有山體的保護，形成優美的生態景觀。（3）道路交通規劃。①對外交通。村莊中主要的對外交通道路為省道307。②村內交通。村莊道路分為主要道路、次要道路、田間便道三級。（a）主要道路：規劃對現有道路進行改造和向北拓寬，為村莊主要道路，路面寬6m，北側為3m～6m的建筑控制線，南側保留現狀的引水渠和農田。（b）次要道路：規劃沿規劃游園和北側山體順應地形地貌，形成次要步行道路，寬3m，滿足山體防護，在北側設截洪溝，南側2m～3m的建筑控制線。（c）田間便道：在農田中設寬1.5m的便道，滿足農業觀光需要。（4）綠地景觀規劃。綠地景觀結構：以神柳觀溪村口景觀引入，重點整治3處核心公共綠地開敞空間，建設小游園9處，集中綠地5處。構筑點、線、面結合的符合休閑需求的多樣化綠色場地。形成獨具特色的開敞空間，創造良好的居住環境。①公共綠地開敞空間：規劃以神柳觀溪小游園，村莊東、西兩側村民和旅游人群進入村莊的出入口和公共服務中心，依托現有的古樹、自然風貌，建議簡樸宜人的小型綠化廣場，形成村民集聚活動和游客集散的公共開敞空間。是整個村莊的核心空間。②小游園：整合相對寬敞的開放空間，建設小型綠地，提供村民戶外休閑交流活動場所。③集中綠地：根據生活需要和生產特點，以現狀農民住宅功能結構為基礎，形成宅、院的靈活空間單元，構成新的村民住宅群落和集中綠地布局。（5）配套設施規劃。①規劃保留現有的小學，遠期可作為幼兒園。②改造完善村東現狀的健身場地。③在村莊內規劃公共服務中心設置文化活動室、老年活動中心、衛生所、綜合服務中心等配套設施。④在公共綠化空間、小游園和集中綠地中新增配套公建，設置文化宣傳欄，以美化和方便村民生活。⑤新建公廁4座，垃圾收集點8處。⑥其它部分結合周邊現有服務設施按需求分散設置。（6）建筑設計引導。①公共建筑。建筑結合傳統的雙坡瓦屋的造型，入口、檐口輔以后現代主義建筑的造型，傳統而大方，加上傳統花格門窗，略帶弧度的屋脊，灰白為主的墻面、屋檐等，處處體現中國傳統建筑風格。②住宅建筑。住宅布局和設計上繼承本地傳統鄉村生活習慣和環境，建筑選用白墻灰瓦，并用栗色木線條加以裝飾，從色彩、質感方面都形成與粉墻對比協調效果。

4 綜合整治建設

（1）建筑改造。改造村莊內建筑質量較差的住宅，同時引導農民在新選址地區建房。對保留住宅，適當修飾外立面，內部根據需要進行設施配套。拆除違章搭建、危棚簡房。（2）基礎設施建設。①打通及改造村莊內主要道路。②清除村內雜物、草垛、垃圾、亂石、路障，清理、梳通河渠水道。③改造給、排水設施，同時完善電力、電信線設施。④建設垃圾收集點、公廁等。⑤結合村民活動場地，建設村莊內的公共服務設施、形成較為集中的公共服務中心。⑥逐步完善污水處理設施、沼氣池、變電所等基礎設施。

5 規劃思考

村莊規劃試點體現了規劃先行的政府調控作用，政府積極探索“三農”問題，通過松柏鎮神柳觀溪村莊建設規劃，探索農村產業、農民生活和農村地區的居住形式。根據不同地區、工作層面的特點，通過試點有針對性地制定和完善相關政策和措施，著力解決農民生產、生活中最突出的問題，只有這樣才能更好地摧進農村建設發展。

參考文獻

[1]溫鐵軍.新農村建設實踐中的反思[C].2006鄉村治理與鄉鎮政府改革國際研討會，2006.