淺議我國城市配電網規劃存在的問題

黃曉暉

摘 要：本文在研究了城市配電網規劃的涵義、目標、基本原則及其重要性的基礎上，對我國城市配電網規劃中存在的問題進行了分析，并提出了相應的對策。

關鍵詞：城市配電網；規劃；問題；對策

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A

隨著我國電力事業的不斷發展，國家對城市配電網的建設也越加重視，在這種形勢下，找出我國城市配電網規劃中存在的問題并加以解決，就成為了配電網規劃人員現階段工作的重點。

1 城市配電網規劃概述

1.1 城市配電網規劃的涵義

城市配電網規劃是指在分析城市配電網現狀的基礎上，對一個城市未來的用電負荷增長情況進行科學的研究后，再來系統規劃城市的配電網建設，從而使城市配電網建設計劃能夠在最大程度上滿足城市發展的用電需求。

1.2 城市配電網規劃的目標

城市配電網規劃的根本目標就是要在確保供電質量的基礎上，充分滿足城市用電負荷的增長，因此，在進行城市配電網規劃時，必須要將配電網規劃建設標準化和配電網運行經濟化作為指標，合理運用配電網的各種典型接線模式，制定一個最優的規劃建設方案。

此外，在對城市配電網進行規劃時，還必須要根據城市規劃和城市建設的實際情況，預留出相應的裕度，以應對城市在快速發展過程中出現的用電緊張或超負荷現象。

1.3 城市配電網規劃的特點

電網作為城市的基礎設施，是人們生活品質的保障，是社會和經濟發展的堅強后盾。電網本身作為城市的其中一個組成部分，它首先是依從于城市的規劃和建設的，它必須與城市發展相互協調，相互融合。另外，城市發展又必須有電力的支持，所謂“城市發展，電力先行”。因此電網規劃又必須具有的前瞻性，適度超前于城市規劃和城市發展需求。

1.4 城市配電網規劃的基本原則

城市配電網作為現代城市一個重要的基礎設施，其規劃不但要與特定歷史時期、特定地域的經濟社會發展程度相匹配，同時也受到地理、地貌、自然環境等客觀因素的約束，因此，為了使配電網規劃跟城市的總體規劃相互結合、互相協調，以便更好地融入城市環境中，城市配電網規劃必須要滿足技術先進、結構合理、運行安全可靠及適度超前等基本原則。

1.5 城市配電網規劃的重要性

首先，城市配電網規劃是城市發展規劃的重要組成部分。城市配電網作為城市基礎設施中一個重要組成部分，與城市的發展密切相關，由此可見，城市配電網的規劃也是城市發展總體規劃中的一個重要組成部分。因此，我們必須在與城市發展規劃相協調的基礎上，制定一個長遠的、具有科學性、合理性、實用性和一定超前意識的城市配電網規劃，以適應城市未來發展的用電需求，這不但是配電網建設中一個非常重要的戰略任務，同時也是未來城市發展戰略的重要組成部分。

其次，城市配電網規劃有利于確保配電線路的供電能力，從而提升配電網運行的可靠性。在城市配電網絡中，配置有大量的、不同類型的電器設備，配電線路尤其是重過載線路比較容易出現故障，當故障出現時才被動地對重過載線路進行處理只能起到治標作用，卻無法治本。為了達到治本的目的，可以從城市配電網總體結構和設備的優化上著手，致力于提升城市配電網的供電質量和供電能力。

再次，科學、合理的城市配電網規劃有利于推動城市的發展。在經濟的快速發展下，城市也得到飛速的發展，用電負荷也相應不斷快速地增長，電網若沒有計劃、沒有前瞻性地盲目建設，不具備可擴展可發展性的話，必將跟不上時代的發展從而造成投資浪費。

2 我國城市配電網規劃存在的問題及對策

2.1 城市配電網規劃與城市規劃在銜接方面存在問題

2.1.1 城市配電網規劃與城市規劃不協調

配電網作為城市基礎設施中的一個重要部分，其規劃與城市規劃之間是相互影響、相輔相成的關系，一個科學、合理的配電網規劃能夠對城市規劃起到重要的推動作用，反過來，則會嚴重影響城市規劃的實施，因此，配電網規劃必須要與城市的總體規劃配合進行編制。但是，現階段由于配電網規劃部門跟城市規劃部門之間缺乏深入的溝通，甚至有的地方政府制定的城市規劃中并不包含配電網規劃，致使出現了配電網規劃脫離城市規劃的不良現象。更有甚者，有的城市還出現了配電網規劃比城市規劃滯后的現象，從而拖了地方經濟發展的后腿。

2.1.2 城市配電網規劃與城市規劃相互協調的對策

為了做好城市配電網規劃與城市規劃之間的協調工作，一方面，配電網的規劃人員必須要理清二者之間的相互關系，并以此為根據做好協調工作。城市規劃是一個涉及到城市總體布局的總體規劃，它要對各個方面的因素進行綜合考慮，不但要對城市建設的發展有利，還要有利于滿足人民群眾生活水平不斷提高的需求。而配電網規劃則是城市規劃中的一個重要組成部分，它要在不影響城市規劃的前提下，對城市空間中的配電網結構進行合理地布局，以改善現有的不合理電路結構。因此，在城市配電網規劃與城市規劃之間應當做到“三個同步”，即同步編制、同步審批、同步實施，這樣才能夠在最大限度上確保資源、人力、物力的有效利用。

2.2 城市配電網規劃在適應城市發展的不平衡方面存在問題

2.2.1 城市發展的不平衡給城市配電網規劃增加了困難

目前多數城市的發展不平衡，負荷、經濟、人口都集中在某些區域，而其他區域的密度則相對較低，并且越是高速發展中的城市，其負荷不平衡的程度越高。而電網的存在狀況則是：對于高速發展的區域，電網的建設規模、供電能力往往跟不上城市的發展；可是對于負荷密度低、發展緩慢的區域，供電能力卻往往過剩。這一問題一旦出現，后果一般非常嚴竣，并且難以補救。城市一旦密集起來，土地資源、城市空間稀缺；廣大民眾對于電力存在的偏見誤解，不愿意電力設施靠近自己的居所等問題接踵而至。此時就算是再想加快電力設施的建設，彌補供能力不足，也將遇到方方面面的重重阻力，建設難以推進。

2.2.2 城市配電網規劃適應城市發展的相應對策

對于不平衡問題的解決，首先要清楚造成問題的原因。這一問題的根本原因一方面在于電網規劃沒有做好，甚至根本沒有規劃造成的。另一方面則在于相關部門過度強調土地開發價值，而對于基礎的配套設施欠缺考慮。因此配電網規劃更要及時盡快落實，以便于為電力設施的用地、通道做好預控，為日后的建設做了準備。

2.3 城市配電網規劃在適應城市發展的不確定方面存在問題

2.3.1 城市以及經濟發展的偏差為城市配電網規劃提出的難題

哪怕城市規劃得再完善再好，出于市場方向本身的不確定性原因，城市發展還是具有不確定性。另外再上國家政策變化、產業方向變化、環境保護要求等種種因素的影響下，城市的發展方向是一個相當復雜多變的事情。而對于要與之相適應和配套的電網規劃而言，要服務于一個如此多變的主體，自然隨時面臨變化的因素，需要應對偏離原有規劃的情況。

2.3.2 建立適度靈活的規劃體制，適應變化情況

我們必須意識到既然電力規劃是以至力于解決未來電力網絡的問題為目的的話，那么沒有人能夠做到精準地預知未來。因此，規劃在具有權威性和剛性的前提下，同時必須具有一定的靈活性和適應性，這二者之間必須兼備并有適當的平衡。規劃的調整和修編是必不可少的。適時的電網規劃修編并不意味著否定電網規劃的權威性，相反更加提高規劃的科學性、合理性和可實施性，從而更加確保電力規劃對于指導電網未來發展的戰略意義。

3 做好城市配電網規劃的相關建議

首先，要不斷加強對規劃人才的培養。一方面，要對在職的電網規劃人員定期進行專業知識方面的系統培訓，不斷擴展其專業知識，另一方面，還要努力學習國內外的先進經驗和方法，勇于創新，不斷提高配電網規劃人員的專業素質。

其次，要建立健全配電網規劃技術導則和制度。一個完善、統一的配電網規劃技術導則和制度，能夠確保配電網的電力設備同時具有實用性、先進性、安全性、經濟性、操作簡單、維護方便等特點，從而推動我國的城市配電網規劃工作向著成熟穩健的方向發展。

結語

城市配電網規劃對一個城市的發展影響比較大，因此，配電網的規劃除了要跟城市的經濟發展相互協調、保持一致以外，還必須具有適度的超前性，這樣才能夠更好地城市發展服務。

參考文獻

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