有關城市電磁輻射污染與防治的探討

尹憲龍

【摘 要】電磁輻射主要分為天然產生和人為產生，過量的天然電磁輻射和人為電磁輻射均會造成電磁輻射污染。城市里，各類電磁波發射系統，工頻輻射系統，利用電磁能的工業、科學、醫療設備等甚至包括部分家用電器，均是城市電磁輻射的污染源或潛在污染源。當前我國對城市電磁輻射污染法律制度不完善、管理不到位，應進一步完善法律制度，加強管理手段，普及相關知識。

【關鍵詞】城市 電磁輻射 污染問題 防治對策

隨著城市化進程的加快和現代電磁技術，各種頻率的廣泛應用城市空域電磁相互作用。公共建筑和甚至住宅，包括每個人類居住的地方受到了電磁輻射的侵擾。目前，大多數城市電磁輻射環境質量量總體上是好的，但超短波和微波輻射到周圍的環境造成一定的污染，電磁輻射水平接近上限，甚至社區綜合功率密度值出現嚴重超標過的個別現象。

1 城市的電磁輻射源

電磁輻射被分為天然存在和人為產生兩個類別。超標的自然和人為電磁波輻射會導致電磁輻射污染。在一般情況下，城市污染主要是指人為的電磁輻射污染，根據電磁的大小波頻率，人為電磁輻射可分為工頻輻射和射頻輻射，射頻電磁輻射釋放和比較寬譜的電磁輻射，影響范圍也大。在城市中，人們常說的電磁輻射污染常常是指由人為污染的電磁輻射，由于不一致頻率的電磁波，電磁輻射的人可分為兩種輻射源，射頻和工頻。射頻輻射的一個更大的范圍內的電磁輻射源，所述電磁波譜由廣泛，高頻發射。在城市，各種電磁發射系統，工頻輻射系統，利用電磁能量的工業，科學，醫療設備，甚至包括一些設備，都是潛在的城市污染或電磁輻射源。

從表1可以看出，對干城市來說，電磁輻射污染源的分布廣泛、品種多，與人們的日常生活息息相關，移動通信、衛星通信、雷達等，在電磁輻射水平上作出了不小的貢獻，而對于我們經常所處的室內空間來說，室內線路的布置、所使用的電子設備等，都是我們電磁輻射污染的來源。

2 城市電磁輻射污染現狀

2.1 城市電磁輻射糾紛逐漸增多

隨著安全意識，人們輻射防護意識也越來越強，電磁輻射對生活和周邊環境存在嚴重的影響，引起了人們的重視。因此，關于電磁輻射污染引起的糾紛呈現出上升趨勢，其中包括：高壓輸電建立在居住擁擠的地方，移動通信基站建設中的社區，電磁輻射污染造成的人身傷害等。所有這些情況，使電磁輻射污染糾紛越來越多。

2.2 電磁輻射源離居民的活動距離越來越近

在城市建設，發展和建設的速度不斷加快，和電磁輻射設施是分不開的，電磁輻射設施和人的關系越來越密切。例如，廣播電視，建在城市的無線通信，使社區輻射強度增加。城市電網建設項目的建設，特高壓輸變電設備接近住宅區，電壓增加，由危害人們的身體健康。不僅如此，高層建筑的衛星天線，高層建筑還會產生電磁污染；此外，電磁噪聲對人體的健康有著很大的影響。

2.3 城市電磁輻射設施的逐漸增加環境的敏感性

電磁輻射設施的城市和廣播通訊技術的發展，縮短與市民的距離，電磁輻射的敏感性變得增強。主要表現為：城市擴張使得一些廣播電視和無線電通信發射臺逐漸新城被住宅區包圍，引起局部生活輻射強度高；城市用電需求的增加和電網改造工程的實施，使大量的高壓輸變電設施納入城市地區，電壓等級不斷升高，產生高頻電磁場可能會對公眾健康產生不利影響，除了其產生的噪聲可能與廣播和無線電通訊造成干擾；通信技術的發展使得通信基站被居民區所包圍，雖然單個基站的功率小，但它將使這個城市有很多通信基站電磁領空的增長，此外，一些高層建筑建在微波定向天線衛星天線等的頂部，很容易導致電磁污染的高層建筑；城市交通交通要道的電磁噪聲的快速發展不斷增加，交通路口在高峰時段的交通，電磁噪聲值可達40—50dBμv/m。

3 對策與建議

（1）進一步完善城市電磁輻射管理的法律制度。為規范電磁輻射設施的輻射水平，提高電磁輻射環境監管能力，并為解決電磁糾紛提供標準數據支持，應加快出臺統一的電磁輻射防護國家標準。該標準應根據電磁輻射的危害性，并借鑒國外標準限值，在總結電磁輻射設施的輻射水平及我國城市電磁輻射環境質量現狀及發展趨勢的基礎上，同時，還應出臺相關電磁輻射安全管理導則，明確主要輻射設施的建造使用規范，管理要求，環境影響評價范圍等內容。（2）加強電磁輻射環境管理。為保護環境安全和公眾健康，促進各類電磁輻射設施的規范”有序發展，需切實加強對電磁輻射環境的管理。首先要嚴格執行國家相關法律法規及技術標準規范，落實電磁輻射設施環境影響評價制度、審批制度、“三同時”制度、監測制度、公眾參與制度等。其次要明確城市空域電磁波發展規劃，并將其納人城市建設總體規劃，合理布局電磁發射設備，防止造成城市空域局部電磁污染，實施區域電磁輻射環境容量控制措施，對可能造成周邊輻射環境污染的中短波發射臺實施異地搬遷，對微波天線等輻射源周圍的建筑物高度予以限制，控制室內微蜂窩基站天線的懸掛高度及影響半徑。

參考文獻：

[1] 丁莉，陳于，韓令力.重慶市住宅小區環境電磁輻射測量分析[J].中國公共衛生，2010（4）：478-480.

[2] 謝天成，謝正觀.基于GIS45北京市重點地區電磁輻射污染研究[J].河南師范大學學報，2013（4）：95-98.