基于財務決算角度分析電網工程的成本控制措施

孫明珂　李靜文　史弘　鐘一鳴　楊寅

【摘 要】電力屬于基礎設施建設范疇，是影響國家經濟健康發展的重要因素，與人們日常生活有著密切關系。電網工程成本是電網項目從立項、施工、竣工驗收以及交付整個環節中產生的費用總和，直接關系著工程內容。與此同時，建設地區經濟發展狀況、管理水平以及技術等均是影響電網工程成本的因素。本文筆者將基于財政決算角度，分析電網工程財政管理狀況，討論影響電網工程成本的因素，探究電網工程成本控制措施，以供相關人士參考。

【關鍵詞】電網工程財政決算成本控制

電力作為國民經濟的基礎，是推動社會發展的有效動力，是優化資源配置的重要手段。在國家大力支持下，電網工程建設得到迅速發展，與此同時，電網工程建設成本呈不斷上升趨勢。因此，相關部門應基于財政決算，采用科學合理的措施，有效控制電網工程成本，降低工程造價，提高經濟效益，促進相關企業發展。

1 分析電網工程財政管理狀況

1.1 電網工程財政管理制度日趨完善

在國家新政策指導下，工資開支和資產計量等方面存在較大差異，致使財務管理面臨新的要求，進而影響整個電力企業經營狀況，抑制電力企業發展。在此背景下，財務管理在深入研究新政策的基礎上，加強與相關部門的交流與溝通，制定行之有效的方案，實現合理控制成本的目標，為電力企業經濟效益提供保障，致使電網工程財政管理制度日趨完善。

1.2 電網企業初步實現精細化管理

精細化管理是提高企業管理效率的有效措施，有利于增加企業核心競爭力。目前，諸多電力企業財政管理部門已構建新的組織管理體系，在公司戰略目標的指導下，逐步朝著集團化運營發展，迫使產業發展布局得到優化，致使集團優勢得到充分發揮，達到企業協調發展的目的。與此同時，資本運作、預算以及風險監控等得到有效控制，轉變原有的分散式資金管理模式，實現資金集中化管理模式，電網企業的精細化管理得到初步實現。另外，電網企業財政管理部門為滿足電網企業發展需求，實現制度改革，促進企業發展，必須采取相應措施，實現有效控制電網工程項目成本的目標。

2 討論影響電網工程成本的因素

針對影響電網工程成本的因素主要包括四方面的內容，即工程設計變更、概預算編制偏差、工程審計倉促以及項目經理人的忽視。

第一，工程設計變更：設計作為電網工程建設的重要環節，直接影響電網工程項目的成本。目前，在實際施工過程中，由于多方面因素，導致工程設計需修改，致使電網工程建設成本不斷增加，縮減電力企業經濟效益。

第二，概預算編制偏差：在季節、市場影響下，建筑材料價格波動較大，致使電網工程實際成本與預算難以符合。與此同時，若市場未出現通貨膨脹，價格波動對價值差額影響不大。但，若概預算人員在編制過程中，未以實際情況為參考，盲目應用指標，導致概預算編制存在偏差，影響電網工程建設成本。

第三，工程審計倉促：由于工程審計工作涉及面廣，工作量較大，導致工程審計工作人員為節約時間，倉促結束工程審計工作，致使工程審計存在誤差，影響整個電網工程項目成本。

第四，項目經理人的忽視：項目經理人對成本控制的忽視是影響電網工程成本的因素之一。一般而言，項目經理更加重視施工進度、施工質量等方面的內容，缺少對項目成本的控制，致使成本控制工作難以有序開展，進而影響電網工程成本。

3 探究基于財政決算角度下的電網工程成本控制措施

3.1 優化概預算編制制度

針對概預算編制而言，一方面，需以實際工程情況為依據，參考合理的預算指標，加強與相關設計人員的交流與合作，制定最優化概預算編制方案，避免出現概預算編制誤差，影響電網工程項目成本。另一方面，電力企業應開展概預算人員專業能力培訓活動，引導概預算人員全面掌握概預算知識，熟知國家法律法規，從而提升概預算人員的工作能力，更好的開展概預算編制工作。

3.2 構建健全的工程審計流程

工程審計貫穿于整個電網工程建設環節，是影響工程成本的重要因素。為避免施工人員更改工程量，導致工程成本提高，相關工程審計工作人員應按照工程審計流程，掌握項目單價，合理監管取費程序，達到控制電網工程項目成本的目的。

3.3 優化成本預算

成本控制是提升經濟效益的有效措施，因此，電網工程成本控制應在優化成本預算的基礎上，達到有效控制成本的目的。針對成本預算，相關工作人員應以企業實際情況為依據，在保證電網工程達標的基礎上，優化成本預算，控制電網工程成本。

4 結語

電網工程成本控制已成為諸多電力企業關注的焦點，是急需解決的問題。近幾年，諸多電力企業采用革新財務管理方式，以工程概預算為依據，迫使成本控制得到一定發展。與此同時，基于財務決算的成本控制得到諸多企業的重視，是避免設計投資決策失誤的有效措施，達到降低投資風險的目的，進而有效控制工程成本，促進企業發展。

參考文獻：

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作者簡介：孫明珂（1982—），男，山東濟南人，2004年畢業于山東經濟學院，會計學專業本科畢業，學士學位，就職于國網山東省電力公司濟南供電公司，會計師、經濟師；李靜文（1986—），女，山東高密人，2011年畢業于東北財經大學，會計學專業研究生畢業，碩士學位，就職于國網山東省電力公司濟南供電公司，會計師；史弘（1981—），女，山東濟南人，2006年畢業于華東師范大學，商學院企業管理專業研究生畢業，碩士學位，就職于國網山東省電力公司濟南供電公司，會計師、經濟師；鐘一鳴（1986—），女，廣東梅州人，2009年畢業于山東經濟學院，會計學專業本科畢業，學士學位，山東財經大學工商管理專業碩士研究生在讀。目前就職于國網山東省電力公司濟南供電公司；楊寅（1990—），女，山東臨沂人，2011年畢業于中國海洋大學，會計學專業本科畢業，學士學位，清華大學工程管理碩士研究生在讀，目前就職于國網山東省電力公司濟南供電公司。