貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議

【摘 要】農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要組成部分，是培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的主要途徑。當(dāng)前黨中央將“三農(nóng)”問(wèn)題提高到首要戰(zhàn)略地位。要解決這個(gè)突出的問(wèn)題，擔(dān)負(fù)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的學(xué)校負(fù)有重大歷史使命。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)職業(yè)教育；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；弱勢(shì)行業(yè)；行業(yè)保護(hù)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

多年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院一直高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。無(wú)論從政策上、資金上，還是農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)上都給予了極大的支持，但是貧困地區(qū)由于特殊的自然條件，認(rèn)識(shí)觀念，資金短缺及農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展滯后等原因，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)地區(qū)。對(duì)此，就貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展做一探討。

1當(dāng)前貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要性認(rèn)識(shí)不夠全面。目前貧困地區(qū)人們對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)誤區(qū)集中表現(xiàn)在：輕農(nóng)思想嚴(yán)重：受傳統(tǒng)觀念影響，總認(rèn)為學(xué)農(nóng)沒(méi)出息，不學(xué)也會(huì)種。所以他們不愿讓自己及其子女上帶農(nóng)字的學(xué)校。加之在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)又是競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)行業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益低，體力勞動(dòng)苦，使大批人不愿從事農(nóng)業(yè)行業(yè)，因此，可以說(shuō)生源及培訓(xùn)對(duì)象不足是制約農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的主要原因。政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展請(qǐng)按的后勁不足。近年來(lái)，國(guó)家大力提倡發(fā)展職業(yè)教育，各地政府也高度重視。但職業(yè)教育的種類繁多，對(duì)于貧困地區(qū)而言，非農(nóng)職業(yè)教育發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模小，宣傳倡導(dǎo)力度不大，資金投入嚴(yán)重不足，政策傾斜不到位。很大程度限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的實(shí)施。

1.2 農(nóng)業(yè)學(xué)校自身的現(xiàn)狀不適合現(xiàn)在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展要求。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①學(xué)校定位不夠準(zhǔn)確：目前從事農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的學(xué)校由于生源、經(jīng)費(fèi)、政府職能等原因，被迫改行，從事非農(nóng)行業(yè)培訓(xùn)教育，這樣極大削弱了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展。②經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府撥款。但由于資金有限，很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的要求。許多農(nóng)業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)差，教學(xué)儀器陳舊，手段落后，不能給學(xué)生提供練兵的高科技實(shí)訓(xùn)基地，幾乎停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的教學(xué)模式中。③就業(yè)渠道不暢，工資低，保護(hù)機(jī)制不健全。據(jù)調(diào)查，貧困地區(qū)真正就業(yè)與農(nóng)業(yè)崗位的畢業(yè)生不足30%，工資一般在300～600元/月/人。而轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)行業(yè)的畢業(yè)生不下70%，工資一般在800～1000元/月/人。由于差距大，行業(yè)苦，保護(hù)機(jī)制不健全等，致使很多人不愿接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，更不愿意在農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)，這是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的一大癥結(jié)。

2促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策建議

2.1 政府引導(dǎo)，大力宣傳，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)。作為一級(jí)政府，特別是主管農(nóng)業(yè)的政府機(jī)構(gòu)，要樹立“民以食為天”的思想，明確認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，努力開拓辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的新路子，新舉措，建立健全行業(yè)內(nèi)部保護(hù)機(jī)制。保護(hù)農(nóng)業(yè)人才不外流，提高從業(yè)人員待遇，加大正面宣傳及引導(dǎo)，實(shí)行有計(jì)劃，分步驟的優(yōu)惠政策，解決農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中存在的突出問(wèn)題。

2.2 加大政府投資，給予優(yōu)惠政策，確保農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)行業(yè)是一個(gè)比較特殊的行業(yè)，要實(shí)施好這個(gè)特殊行業(yè)的教育，政府不但要從政策上給予極大優(yōu)惠，而且要加大資金投入。以充足的資金解決學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施差，教學(xué)儀器陳舊，手段落后，實(shí)訓(xùn)基地不足等問(wèn)題，以優(yōu)惠的政策保障和扶持農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展。

2.3 深化學(xué)校內(nèi)部改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量。①建立高科技信息數(shù)據(jù)庫(kù)：針對(duì)目前農(nóng)業(yè)教育用書內(nèi)容的陳舊性，知識(shí)的傳統(tǒng)性，高科技含量少的特點(diǎn)，盡快建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。廣泛收集國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)中的高科技信息，為師生學(xué)習(xí)，借鑒提供方便，并能很好地指導(dǎo)教學(xué)工作。②建立產(chǎn)、學(xué)、研一體化的教學(xué)規(guī)模：農(nóng)業(yè)學(xué)院是農(nóng)業(yè)高科技傳播的場(chǎng)所，應(yīng)集產(chǎn)、學(xué)、研于一體。只有這樣，才能解決教與學(xué)之間的“實(shí)效性”，真正體現(xiàn)“理論與實(shí)踐相結(jié)合原則”，學(xué)校組織學(xué)科帶頭人，率先開展科學(xué)研究活動(dòng)，讓其他教師和學(xué)生參與其中，得到充分鍛煉和提高。

2.4 拓寬就業(yè)渠道，以出口帶動(dòng)入口。貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，很大程度收到畢業(yè)生就業(yè)及質(zhì)量的影響。學(xué)生就業(yè)率高，質(zhì)量好，則促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。否則，將出現(xiàn)惡性循環(huán)。因此，學(xué)校要花大力氣，拓寬就業(yè)渠道。建立畢業(yè)生就業(yè)信息庫(kù)，采用上掛下聯(lián)的訂單式培養(yǎng)和校企聯(lián)辦等方法，加大就業(yè)力度。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)惠政策引導(dǎo)，政府監(jiān)督，社會(huì)呼吁，提高農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)率和從業(yè)人員的工資待遇，保證農(nóng)業(yè)人才不再流失。

2.5 盡力減免學(xué)雜費(fèi)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展。貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件差，無(wú)能力支付高昂的學(xué)雜費(fèi)用。因此，作為政府和學(xué)校有責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)盡量減免學(xué)雜費(fèi)用。可以參照普九教育的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行減免，鼓勵(lì)農(nóng)民及其子女接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。也可以考慮，在義務(wù)教育階段，開設(shè)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的相關(guān)課程。讓學(xué)生從小樹立學(xué)農(nóng)愛(ài)弄得思想，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識(shí)和技能。

參考文獻(xiàn)：

[1]《農(nóng)業(yè)職業(yè)教育》2003.6

[2]《農(nóng)民科技培訓(xùn)》2003.5

作者簡(jiǎn)介：

葉曉東，（1967.12～），男，寧夏固原人，大學(xué)本科，實(shí)驗(yàn)師，環(huán)境土壤方向。