建材行業供給側改革的三重進路

朱克亮

【摘 要】中國當前建材行業呈現經濟下滑的現象。雖然產能過剩、需求不足則是普遍的外部直觀表象，但有效供給不足才是問題所在。因此，應當推進建材行業供給側結構改革，從提高有效供給的角度發展建材行業。

【關鍵詞】建材行業；供給側改革；產能

中國當前建材行業呈現經濟下滑的現象，而產能過剩、需求不足則是普遍的外部直觀表象，但有效供給不足的結構性短缺才是實質的問題所在。因此，要加強推進建材行業供給側結構改革，從建材供給體系入手來轉變建材行業發展模式。2016年5月18日國務院辦公廳發布了建材行業供給側改革頂層設計的文件，即《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》。這個文件對建材行業供給側改革任務和目標進行了明確，界定了化解產能過剩過程中的一些概念模糊問題。

一、打造一流建材企業

1、推動建材企業重組

對于深化建材企業改革而言，推動建材企業重組意義重大。建材企業重組是做強做優做大中國建材市場的具體體現和實際行動，是重構建材市場資本布局結構、推進建材行業供給側結構性改革、貫徹“一帶一路”以及國家間建材行業產能合作等國家決策部署的現實舉措。建材企業重組有利于解決建材行業發展過程中存在的中小企業重復資源、能力分散等問題，推動建材企業在資源配置上可以實現更高層次、更高水平的優化。建材企業重組也有利于實現建材企業之間的互補優勢，共享建材市場品牌、渠道、研發等資源，減少中國建材市場的同質化發展和重復投入，從而能夠在市場競爭中進一步體現規模實力和市場競爭力。建材企業重組有利于全力推動建材行業去產能發展，提升建材行業的發展聚合度，整合建材行業高端資源和創新成果，促進建材行業走向精細化、高端化層次。此外，建材企業重組還有利于進一步完善建材工程、制造、倉儲、裝備、物流等建材行業服務體系。

2、提升建材企業創新力

不僅要推動建材企業重組，還要把提升企業創新力擺在建材企業一切工作的首位。首先，對于大型建材企業來說，要從全球視野和行業領軍者的高度，準確規劃建材市場的發展方向，明確提出自身發展的長期、中期和短期目標任務、重點領域、主攻方向、重要舉措。其次，建材企業的創新歸根結底是企業全員創新，創新知識的社會積累與傳播離不開建材企業科研技術人員及廣大員工的共同參與，因此，還要優化建材企業的創新管理運營模式和管控架構，提高建材企業創新競爭力。再次，大型建材企業不能單打獨斗進行創新，還要打造開放性創新平臺，充分發揮創新平臺優勢，整合建材行業和企業之間的創新資源和要素，形成建材行業的創新合力。最后，對于重大創新項目，還要推進建材企業之間的協同創新，采取課題攻關、技術攻關等聯合方式進行創新，避免關門創新導致的行業資源重復建設和浪費。

二、加快建材行業去產能步伐

中國當前正在大力推進供給側結構性改革，而產能嚴重過剩問題存在于建材行業的水泥、鋼鐵、平板玻璃、有色等行業，因此，建材行業供給側結構性改革的重點是通過去產能來解決結構性矛盾突出的問題。去產能的核心就是減少建材行業的整體產能，簡言之，就是減量，但是減量要有個科學合理的度與方法。對于任何一個行業而言，都是如此。如果在去產能的過程中“減”得過度，有可能會肢解一個行業，甚至會導致會整個行業長期以來發展的成績被否定；如果在去產能的過程中“減”得不到位，就根本無法解決結構矛盾的問題，甚至還可能加深產能過剩的結構化矛盾，與供給側改革的方向背道而馳。也就是說，只有比較準確而恰當地減掉建材行業的真正過剩部分，才能實現建材行業的供需平衡，從而促進建材行業的長期穩定與上升。

具體對于建材行業而言，至少應當通過如下方式加快去產能步伐。首先，通過提高建材行業生產標準、錯峰生產、減量置換等手段，全力推動建材行業去產能，解決建材行業普遍存在的低端分布、資源分散、重復建設等問題，推動建材行業在實現高層次方向上的資源優化配置。其次，促進水泥、玻璃、鋼鐵等傳統建材產品向高端層面發展，對于制約建材行業向高端轉型的共性關鍵基礎技術要重點突破，從而把重復供給轉變為高端有效供給。再次，大力壓減建材行業和企業管理層級，篩查和剔除建材行業中普遍存在的“僵尸企業”和低效無效資產，把精細管理作為建材行業去產能的管理必備要素。

三、努力開拓建材行業市場新領域

要真正解決來自建材行業外部宏觀需求較弱的壓力，就要依賴建材市場開拓新領域，這也是扭轉經濟效益下滑和應對經濟增長下行的根本手段。所謂開拓新領域就是開發新需求、增加新產品、拓展新的應用領域。中國建筑材料聯合會2016年8月發布的《建材工業“十三五”發展指導意見》就明確指出要發展新興高性能復合材料、新型無機非金屬新材料、非金屬礦物材料及制品業、建材節能環保新興產業、新型多功能節能環保綠色新型墻體材料及綠色裝飾裝修材料等建材行業的新興產業領域。但是隨著科技的不斷發展和開拓程度，建材行業的新領域范圍也會不斷拓展，而新領域拓展的范圍越寬泛，

參考文獻：

[1]呂志堅：《去產能、穩增長、促就業、保穩定》，《中國水泥》2016（5）

[2]梁倩：《建材業過半虧損，陷全行業產能過程》，《經濟參考報》2015年11月26日