阿拉山口市：打造絲綢之路經濟帶戰略重要節點城市

2016年5月28日上午，第十屆環賽里木湖公路自行車賽結束后，新疆博州阿拉山口市新聞發布會在阿拉山口綜合保稅區隆重召開。

會上，博州阿拉山口市市委副書記、常委副市長、口岸管委會副主任、政法委書記狄永江發表致辭，他簡單介紹了阿拉山口市和阿拉山口綜合保稅區基本情況。

阿拉山口市基本情況

阿拉山口市位于新疆西北部，介于阿拉套山與巴爾魯克山之間，北鄰哈薩克斯坦國，東鄰塔城地區托里縣，南依艾比湖，邊境線長26.3公里，鐵路、公路分別距自治區首府烏魯木齊市477公里和500公里，距相鄰的哈薩克斯坦國多斯特克口岸12公里。

1990年6月，國務院批準設立阿拉山口口岸；1991年7月，鐵路口岸臨時過貨營運；1992年12月，向第三國開放；1995年12月，開放公路口岸；2003年，被國家列為重點建設和優先發展口岸；2006年7月，中哈原油管道一期工程建成運營；2010年7月，博樂阿拉山口機場建成通航（距離阿拉山口50公里）； 2012年12月，國務院批準設立阿拉山口市；2013年完成了阿拉山口市、阿拉山口口岸管理委員會、阿拉山口綜合保稅區的機構組建。

阿拉山口市以奮起“二次創業”為精神統領，全力推動阿拉山口市由通道型經濟向綜合區域型經濟的轉變。設市三年來，全市地方生產總值年均增長12%，全社會固定資產年均增長33.4%，一般公共預算收入年均16.3%，規模以上工業增加值年均增長30.4%，招商引資到位資金年均增長117.1%，分別是2013年的1.32倍、2.37倍、1.35倍、1.24倍和4.71倍。2015年全市實現地方生產總值49.07億元，同比增長11.3%；一般公共預算收入2.25億元，增長12.5%；全社會固定資產投資20.85億元，增長35.5%。

當前，博州黨委強力推動“口岸強州”戰略，積極幫助阿拉山口市解決政策、資金、項目、人才等方面遇到的困難和問題，聚全州之智、舉全州之力支持口岸發展，努力將阿拉山口市打造成為國家能源資源安全大通道和進出口加工基地；新亞歐大陸橋、中國—中亞經濟走廊樞紐港；絲綢之路經濟帶戰略重要節點城市。

阿拉山口綜合保稅區基本情況

阿拉山口綜合保稅區于2011年5月經國務院批準設立，2014年6月正式封關運營，是新疆第一個、全國第十六個綜合保稅區。綜合保稅區一期圍網5.608平方公里，已開發4.8平方公里，已投資16億元，完成水、電、路、園區服務及海關監管等基礎設施；二期規劃面積5.3平方公里，已啟動基礎設施建設。自封關運營以來，已累計過貨量83.24萬噸，貿易額28.48億美元，海關稅收入庫及進口環節稅2.83億元，企業固定資產投資到位資金18.43億元。

近期，綜保區將重點打造進口油氣、進口糧油農副產品、進口金屬礦產品、進口木材、進出口消費品電子商務平臺、整車進口展示六大產業，培育油氣加工業、糧油加工業、建材加工業、出口機電及電子產品裝備4類加工制造業。通過與疆內外區區、區港聯動發展，整合公路、鐵路物流資源，打造區域性國際物流分撥配送中心，促進各類產業聚集。借助大宗商品電子交易平臺，依托商品倉儲展示交易產業，促進保稅期貨交割，帶動貨幣結算業務發展。借鑒自貿區經驗推進歐亞高端商品直銷和國內商品展示銷售，促進會展經濟快速發展，打造新疆高端區域性商貿服務先導區、保稅加工基地和國際物流分撥配送中心。目前，綜保區已建成并投入使用20條鐵路專用線（13條寬軌和7條標準軌），6萬平方米的標準化廠房和倉儲設施、20萬平方米的露天堆場、60萬立方米的油品儲罐，可滿足原油、重油、液化氣、固體危化品、普貨等貨物的換裝、倉儲、加工需求。截至目前，阿拉山口綜合保稅區已有上海添馬行、阿拉山口地平線石油天然氣股份公司、中國國儲能源化工集團、安徽華茂集團、新疆三寶、新疆現代石油、新疆國際經濟合作中心、哈國薩爾布拉克公司等76家企業入區，涉及倉儲物流、糧油加工、原油倉儲加工、國際貿易等行業。特變電工、中泰化學、河南新野、上汽集團、招商局物流集團、中國外運等疆內外知名企業正在洽談入區。

阿拉山口口岸通關基本情況

阿拉山口口岸依托新亞歐大陸橋聯通了30多個國家和地區，輻射了全球3 970萬平方公里的陸域面積，將堪稱世界“能源之鄉”的中亞等地區與我國相聯，進口貨物主要有：原油、金屬礦石、化工產品、糧食、集裝箱、木材、棉花、工業機械等；出口貨物主要有：過境集裝箱、鋼材及有色金屬、化工產品、飲食品及煙草、礦物性建材、工業機械、輕工業品等。自1991年通關以來，截至2015年，阿拉山口口岸累計過貨2.83億噸，其中，進口原油10 135.6萬噸、金屬礦石5 945.4萬噸、鋼材3 574.2萬噸，三項物資占通關過貨總量的69.4%，累計進出口貿易額1 343.17億美元，海關稅收入庫1 027.71億元，已成為新疆乃至國家向西開放的重要門戶。

近年來，我們積極向上爭取政策，已獲批整車進口口岸、進境糧食指定口岸、鐵路國際郵件交換站，獲批籌建進口肉類指定口岸，2016年3月活畜進口業務已經啟動。目前正積極申請跨境電子商務綜合試驗區。下一步將繼續啟動進口水果、進境食用水生動物、冰鮮水產品指定口岸申報工作。各類指定口岸政策的獲批，將極大豐富拓展口岸功能，為招商引資、豐富產業門類、加快口岸經濟發展奠定基礎。同時，我們不斷加強口岸跨區域合作，積極做好中歐、中亞班列的服務保障工作，經口岸開行的有“渝新歐”“漢新歐”“鄭新歐”“義新歐”等27種國際班列，2014年361列，2015年650余列，2016年預計達到800列以上。