農業部發布生豬生產“十三五”規劃 019

近日，農業部發布《全國生豬生產發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》），明確了“十三五”我國生豬生產發展的思路、布局和主要任務。《規劃》提出，到2020年，生豬生產保持穩定略增，豬肉保持基本自給，規模比重穩步提高，規模場戶成為生豬養殖主體，生豬出欄率、母豬生產效率、勞動生產率持續提高，養殖廢棄物綜合利用率大幅提高，生產與環境協調發展。

我國高度重視生豬生產發展。在政策帶動和市場拉動下，生豬生產能力持續增強，2015年，全國生豬存欄4.5億頭，出欄7.1億頭，豬肉產量5487萬噸，穩居世界第一位；生產效率大幅提升，標準化規模養殖發展步伐加快，種業發展基礎進一步鞏固，生產區域化、產業化進程加快，定點屠宰逐步規范，豬肉質量安全水平持續提高。在生產持續穩定發展的同時，生豬養殖環境壓力加大，資源約束趨緊，國際競爭加劇，疫病隱患凸顯，價格波動加深，在產量高起點上實現突破難度加大，生豬產業可持續發展面臨巨大挑戰。

《規劃》指出，今后一個時期，生豬生產發展要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以“提素質、增效益、穩供給、保安全、促生態”為目標，以調結構、轉方式為抓手，優化區域布局，統籌種養加協調發展，推動全產業鏈一體化發展，加快產業轉型升級和綠色發展，全面提升綜合生產能力、國際競爭能力和可持續發展能力。

綜合考慮各地區環境承載能力、資源稟賦、消費偏好和屠宰加工等因素，《規劃》確定了生豬生產的區域布局，將全國劃分為重點發展區、約束發展區、潛力增長區和適度發展區四個區域，要求發揮區域比較優勢，分類推進，協調發展。重點發展區養殖總量大、調出量大，是穩定豬肉供給的核心區域；約束發展區主要是京津滬和南方水網地區，生產發展空間受限，未來養殖總量保持穩定，發展現代生豬產業；潛力增長區在環境承載力、飼料資源、地方品種資源等方面具有一定優勢，是豬肉產量增加的主要區域；適度發展區生豬養殖基礎薄弱，主要是發展優質高端特色生豬產業。

《規劃》提出了促進生豬生產發展的八項重點任務。一是建設現代生豬種業。深入實施全國生豬遺傳改良計劃，提升生豬種業自主創新能力，培育“華系”杜長大種豬品牌。二是提升飼料獸藥產業發展。加快發展酶制劑等新型飼料添加劑，推廣精準配方技術，提高飼料利用效率。增強具有自主知識產權獸藥產品的研發能力，加強獸藥檢驗機構檢測能力建設。三是發展標準化規模養殖。堅持良種良法配套、設施工藝結合、增產增效并重、生產生態協調，發展適度規模養殖、生態養殖、清潔養殖。四是推動廢棄物綜合利用。調整優化區域布局，做大做強廢棄物綜合利用產業，促進生豬生產與環境保護協調發展。五是加強生豬屠宰管理。以集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市為主攻方向，提高生豬屠宰現代化水平。六是構建質量安全追溯體系。堅持產管結合、源頭控制，加快建立豬肉質量安全管理體系和可追溯體系，構建從養殖到屠宰全鏈條信息化管理體系。七是推進產業化經營和社會化服務。著力培育新型經營主體，促進一二三產業融合發展，實施“互聯網+生豬”發展戰略，形成多形式、多層次的社會化服務體系。八是強化生豬疫病防控。加強養殖場綜合防疫管理，切實落實免疫、監測、檢疫監管、無害化處理等各項防控措施，加強種豬場疫病凈化。

“十三五”是我國生豬產業轉型升級的關鍵時期。農業部將以《規劃》出臺實施為契機，進一步加強對生豬生產發展的扶持和引導，健全綠色發展為導向的政策框架體系，強化監測預警，加強科技支撐，推動生豬生產轉型升級，促進生豬產業持續健康發展。