檔案助力美麗鄉村建設

黨的十八大提出，要把生態文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。美麗鄉村建設是實現美麗中國的重要組成部分，2013年中央1號文件明確提出，要推進農村生態建設、環境保護和綜合整治工作，努力建設美麗鄉村。年初，河北省委、省政府印發《關于加快推進美麗鄉村建設的意見》，提出今年河北將建成100個美麗鄉村片區，并且到2020年基本實現美麗鄉村建設全覆蓋，具備條件的農村全部建成“環境美、產業美、精神美、生態美”的美麗鄉村。

美麗鄉村建設，最早是浙江省的安吉縣提出的。在2008年縣委擴大會議上，安吉縣正式提出“中國美麗鄉村”計劃，要把安吉縣打造成山美水美環境美、吃美住美生活美、穿美話美心靈美的中國最美麗鄉村。

建設美麗鄉村，是一項綜合系統工程，不僅要生態美、環境美，還要“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。只有實現經濟、政治、文化、社會、生態的和諧發展、持續發展，才能真正實現美麗鄉村的建設目標。

隨著農業農村檔案工作的深度和廣度進一步拓展，使檔案工作日益成為國家治理和社會發展的基本要素和重要支撐。《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要》明確提出“將檔案工作納入新型城鎮化建設、美麗鄉村建設等工程”。做好農業農村檔案工作是建設美麗鄉村的重要內容。

貧窮落后的山清水秀不是美麗鄉村。為打贏精準扶貧攻堅戰，檔案系統圍繞職能，主動作為，一方面為貧困村、貧困戶建檔立卡，做好精準扶貧檔案的收集、整理、歸檔，一方面加強扶貧檔案的開發利用，編寫專題資料，為黨委政府破解精準扶貧難題提供參考，并且根據精準扶貧整體推進情況，適時跟蹤、指導、督查，確保精準扶貧檔案收集齊全，為扶貧事業留下寶貴的檔案資源財富。

農村土地承包經營權確權登記頒證是完善農村基本經營制度、保護農民土地權益、促進現代農業發展、健全農村治理體系的重要基礎性工作，也是當前建設美麗鄉村的一項急迫的工作。河北省在去年已經全面推進農村土地承包經營權確權登記檔案工作，并且提出要在“2017年以前全面完成農村土地承包經營權確權登記檔案驗收工作”。

《河北省檔案事業發展“十三五”規劃綱要》指出：“圍繞美麗鄉村建設和扶貧攻堅工程，認真貫徹落實《村級檔案管理辦法》，深入推動村級建檔工作，探索縣級國家綜合檔案館對農業農村檔案接收進館新模式”。“村級建檔”始終是農業農村檔案工作的重心，也是美麗鄉村建設持續發展的基礎工作。

用“檔案元素”打造美麗鄉村，是我們檔案人應盡的職責。本期“特別報道”、“領導談檔案”、“學術園地”等欄目重點介紹了圍場、青龍、灤縣、豐寧等縣農業農村檔案工作在精準扶貧、農村土地確權、農業重點項目、村級建檔、美麗鄉村建設等方面謀劃新思路、探索新模式、創新新作法的有益嘗試，對當前我省農業農村檔案工作具有很好的借鑒意義。

（繼衛/文）