試述統一社會信用代碼在現代網絡經濟活動中重要作用

劉偉東

【摘要】統一社會信用代碼在現代網絡經濟活動中的作用是由其本身的特點所賦予的，統一社會信用代碼的特點在現代網絡經濟活動中的重要作用中又得到體現，它的作用和特點是統一的。概而言之，統一社會信用代碼的作用是，經其法定的形式非企業單位的最基礎的信息資料，以統一代碼為特征的標準信息單元經技術處理后，輸入計算機，形成分層級的代碼信息網絡系統，通過對其內容進行綜合、分類、開發、傳輸等技術整理，從而實現在現代網絡經濟活動中的重要作用。

【關鍵詞】統一社會信用代碼；網絡經濟；作用

現代社會是網絡迅速發展的時代，并且由其占主導地位。網絡的迅猛發展給人們的生活帶來了眾多方便，例如網上購物、網上充值，繳納各種費用，進行交易等等，人們不用出門就可以辦理相關的業務。網絡在給人們帶來便利的同時也存在一些弊端，如交易雙方是否實名，網絡交易時的詐騙等，要想有效的解決此類問題，統一社會信用代碼是行之有效的方法。統一社會信用代碼在網絡經濟活動中的具體作用主要有以下幾個方面：

一、采集和存儲基礎信息，為代碼網絡系統的開發利用提供基礎信息資源

組織機構代碼是指由國家質量技術監督部門給每個機關、事業、企業、社會團體、民辦非企業單位和其他組織機構即單位頒發一個全國范圍內統一的始終不變的表明其法定身份的惟一代碼標識，其具體的表現形式為組織機構代碼證即單位“身份證”，組織機構代碼基本信息內容包括單位名稱、單位代碼、單位類型、經濟類型、經濟行業、業務范圍、注冊資金、單位負責人、單位地址、聯系電話等幾十項單位最基本信息。自1989年我國實施組織機構代碼標識制度以來，給單位頒發的組織機構代碼證覆蓋了幾乎所有的單位。可以說，作為政府和社會最基礎最重要的公共信息資源，就是通過組織機構代碼這種形式采集和儲存，其開發利用的發展程度反映了一個國家、乃至一個地區一個城市的文明和社會經濟發展的現代化程度。顯然，統一社會信用代碼這種特殊的作用，是其基本的作用。

二、統一社會信用代碼是政府進行宏觀管理的重要工具

每一個社會信用代碼代表一個唯一的單位，這些以統一代碼為特征的標準信息經技術處理后，為我國社會主義市場經濟有序轉變和政府有關部門對社會、經濟進行有效管理監督提供了必要的技術手段。例如，國家可以通過匯總單位基本信息進行分級開發，獲得我國或某一地區的產業結構信息和市場發展狀況，以便研究整理作為制定政策、進行宏觀調控之用。又如，利用電腦通過代碼即可查閱各單位資料，使銀行、稅務、勞動、公安、海關等政府部門實現了資源共享，幾十項管理都可以通過代碼來進行監控。因此，統一社會信用代碼標識制度已成為國家整個經濟和社會實現現代化管理的基本制度之一。

三、統一社會信用代碼和CA結合構筑電子商務安全平臺，為網上安全交易保駕護航

21世界是網絡信息時代，電子商務已經成為人們現代社會和經濟活動的熱點。如何在網上保證交易的公正性和安全性，保證交易雙方身份的真實性，保證信息的完整性以及交易的不可抵賴性，成為推廣電子商務活動中需要解決的最關鍵的問題。隨著商家在電子商務中越來越多地使用加密技術，人們都希望有一個可以信任的、公正的作為第三方的權威機構，以便對交易雙方身份以及有關數據進行數字認證。因此，推廣電子商務的第一件大事，就是要建立安全體系結構，而數字認證是電子商務安全體系的核心。

統一社會信用代碼是由國家統一頒發的一個在全國范圍內統一的始終不變的表明其法定身份的唯一代碼標識，具有權威性、唯一性和完整性等特點。因此，統一社會信用代碼與CA結合構筑電子商務安全平臺，可以保證網上身份認證的權威性和身份的唯一性，可保證電子商務活動的安全正常進行，為網上安全交易保駕護航。

四、單位之間聯系的橋梁和紐帶作用

現代通信技術克服了時間和空間的局限性，使得人們在廣域范圍內隨時隨地獲得和交流信息完全成為可能。統一社會信用代碼后，政府和社會各應用部門可通過網絡輸入單位代碼，即可直接查詢到全國任何一個機關、事業、企業單位、社會團體、民辦非企業單位和其他單位的基礎信息，為各相關部門的業務辦理、相關事宜的查詢等提供便利。各個單位之間也可以通過輸入信用代碼了解彼此之間的詳細信息、單位情況，增加彼此間的對話和溝通，為各單位提供方便的同時又可減少不必要的重復工作。因此，統一社會信用代碼是連接政府各職能部門之間的信息傳輸帶，是各單位之間溝通的橋梁。從而又大大拓寬了代碼信息的應用范圍，提高了代碼信息的使用價值，為代碼信息開拓了更廣闊的市場空間。

五、統一社會信用代碼對促進和提高工作效率具有重要作用

統一社會信用代碼通過計算機網絡系統為實現各單位、各部門信息資源的共享奠定了基礎，避免了對單位基礎信息重復采集、重復投資和資源的浪費。而統一社會信用代碼證可直接與計算機信息管理系統交換信息。統一社會信用代碼信息在工商、稅務、銀行、公安、財政、人事、保險、統計、海關等部門及其它各應用單位的廣泛應用，打破了區域、時間、空間的局限性，從而大大促進和提高了工作效率。

現代化離不開信息化，信息化又離不開對基礎信息資源的采集、開發和利用。基礎信息資源的采集、開發與信息需求的相互作用，從而進入信息網絡化時代，并推動時代的發展進步，成為推動經濟增長的因素。代碼工作肩負歷史使命，要抓住機遇，不斷探索，利用信息網絡更多、更快、更直接地學習國內外先進技術、科技信息、管理經驗等，更好地為國民經濟建設服務。